Изложение фактов

В Апелляционной палате Международного уголовного суда находятся на рассмотрении жалобы, поданные сторонами на решение Палаты предварительного производства по делу об ответственности генерала Теона Редбарка в совершении преступлений против человечности на территории Республики Нордландии.

Республики Нордлания и Зюйдландия ранее были единой колонией Королевства Вестландия, а после приобретения независимости в 1989 году были приняты в члены ООН. Кроме того обе республики являются государствами-участниками Женевских конвенций 1949 г. и Дополнительных протоколов к ним 1977 г. При этом Зюйдландия не является государством участником МУС и наряду с Вестландией в настоящее время не имеет ни дипломатических отношений, ни действующего договора об экстрадиции с Нордландией¹.

Республика Зюйдландия и Республика Нордландия граничат между собой в районе, известном как Скалистые горы. Населением данной территории по обе стороны от границы являются горцы (они составляют 30 % населения Зюйдландии и 60 % населения Нордландии). С момента образования самостоятельного государства Зюйдландии горцы, населяющие принадлежащую ей территорию Скалистых гор, стали добиваться отделения данной территории с целью объединения с Республикой Нордландия. Однако разработка угольных месторождений и, соответственно, функционирование угольных шахт Скалистых гор имеют большое значение для экономического благосостояния и стабильности Зюйдландии, в связи с чем её правительство обеспокоено сецессионистскими устремлениями горцев².

В 2005 году горцы в своем стремлении достичь отделения населяемой ими территории от Республики Зюйдландии сформировали Организацию освобождения горцев (ООГ), которую возглавил Сандор Клифтен. Её члены не носили униформы и знаков различия. ООГ объявляло, что для достижения сецессионистских целей возможно применение силовых методов. Поддерживая данные цели горцев Зюйдландии, правительство Нордландии ежегодно выделяло ООГ приблизительно $10 млн. помощи³.

Новое правительство Республики Зюйдландии, пришедшее к власти по результатам выборов 1 ноября 2010 года, открыто заявило о своем намерении вести переговоры с ООГ и не отрицало возможности предоставления горцам большей автономии. Вследствие событий, произошедших 1 декабря 2010 года, пост главы государства занял Теон Редбарк, который не стал вести переговоры с горцами⁴.

С февраля по июль 2011 г. было произведено три атаки на поезда, ходящие между Квинспортом и Скалистыми горами. В ходе атак были выведены из стоя поезда, а железнодорожные пути стали непригодными для дальнейшей эксплуатации. Ответственность за данные действия, повлёкшие человеческие жертвы среди населения Зюйдландии, в частности 150 погибших и 200 раненых, ООГ взяла на себя. Сандор Клифтен жёстко контролировал все планы и операции организации⁵.

В связи с произошедшими событиями было принято решение о проведение армейскими подразделениями Зюйдландии операции по захвату главы ООГ в июле 2011 г. Обыск практически всех обитаемых пещер на зюйдландской стороне Скалистых гор не привёл к каким-либо результатам. На тот момент Сандор Клифтен и его соратники уже переместились на территорию Нордландии и тем самым избежали пленения. В Скалистых горах Нордландии ООГ основала штаб-квартиру, организовала армейские тайники и обучающие центры, о чем правительство Нордландии было осведомлено. Правительство Зюйдландии выражало публичные протесты правительству Нордландии, однако последнее не предприняло никаких действий по пресечению деятельности ООГ на своей территории и продолжало предоставлять им помощь⁶.

Несмотря на то, что Зюйдландия не подвергалась ни вооружённому нападению, ни угрозе использования силы со стороны Нордландии, с ее территории происходила непрерывная террористическая угроза. В связи с этим 1 августа 2011 г. генерал Редбарк издал письменный приказ, разрешающий вооружённым силам Зюйдландии осуществить воздушные удары, используя беспилотные летательные аппараты, с целью выследить Сандора Клифтена и других лидеров ООГ на нордландской стороне Скалистых гор. Атака по нордландским Скалистым горам была предпринята в тот же день. На следующий день после начала воздушных ударов правительство Зюйдландии сообщило о своих действиях дипломатической нотой Совету Безопасности ООН, сославшись на своё право на самооборону. Однако Совет Безопасности не предпринял действий по разрешению сложившейся ситуации⁷.

Следствием операции Зюйдландии стала гибель членов ООГ и поддерживающих их лиц. Беспилотные атаки были прекращены в тот же день, как Зюйдландии стало известно о ликвидации Сандора Клифтена⁸.

Как выражение протеста против гибели лидера ООГ от вооружённых действий правительственных сил с 18 декабря 2011 года горцы Зюйдландии устроили забастовку на шахтах Скалистых гор. Это привело к глубокому кризису экономики Зюйдландии, результатом которого стало совершение 20 января 2012 вооружённого переворота. К власти в Зюйдландии пришёл полковник Ария Ларк. Генерал Редбарк отправился в вынужденное изгнание в Вестландию, где ему было предоставлено политическое убежище⁹.

Имевшие место события были изложены в докладе Верховного комиссара ООН по правам человека 25 января 2012 года.

26 января 2012 года Республика Нордлания, будучи страной-участницей Римского Статута, передала данную ситуацию для расследования в Международный уголовный суд. В отношении Теона Редбарка было выдвинуто обвинение в совершении преступлений против человечности¹⁰.

Палата предварительного производства посчитала доклад Верховного комиссара ООН по правам человека достаточным доказательством и удовлетворила ходатайство прокурора на выдачу ордера на арест Теона Редбарка¹¹.

В тот же день, 15 марта 2012 г., Вестландии была направлена копия ордера на арест вместе со специальной просьбой о предпринятии ею всех необходимых мер для немедленного ареста Теона Редбарка и предоставления его в распоряжение МУС. Правительство Зюйдландии заявило, что оно не снимает иммунитет главы государства с Редбарка и он защищён им в отношении действий, совершённых во время его пребывания в качестве главы Зюйдландии¹².

1 апреля 2012 г. Вестландия отказалась исполнить просьбу о помощи МУС, поскольку это противоречит её обязательствам по международному праву в отношении государственного иммунитета лица другого государства, а Суд не заручился сотрудничеством этого другого государства в вопросе отказа от иммунитета¹³. Совместно с Зюйдландией она подала ходатайство для того, чтобы признать неправомерным направление МУС данной просьбы¹⁴.

14 апреля 2012 г. представитель Теона Редбарка подал ходатайство, оспаривающее юрисдикцию МУС в отношении данного дела¹⁵.

15 июня 2012 г. представители прокурора МУС, представитель Теона Редбарка и представитель правительства Зюйдландии направили в суд меморандумы и приняли участие в устных слушаниях, по результатам которых Палата предварительного производства вынесла свое решение¹⁶.