1. Процессуальные сроки (понятие, значение, виды)

2. Исчисление и приостановление сроков.

3. Сроки подготовки и рассмотрения гражданских дел.

Ключевые слова: процессуальный срок, назначение процессуальных сроков, сроки, установленные законом, сроки, назначаемые судом или судьей, сроки для совершения процессуальных действий.

1. Процессуальный срок в гражданском судопроизводстве определяется как юридическая форма отражения объективного течения времени, которая служит его измерителем на основе определения моментов, или временных отрезков, в рамках которых должно быть рассмотрено дело или совершено какое-либо процессуальное действие, начиная с возбуждения гражданского дела и кончая стадией исполнения принятого решения.

Процессуальный срок – это промежуток времени, устанавливаемый законом или назначаемый судом, в течение которого суд и другие субъекты гражданских процессуальных отношений вправе и обязаны совершить конкретное процессуальное действие или совокупность таких действий. Например, закон устанавливает срок принятия искового заявления к производству суда, извещения лицом о невозможности представить истребуемое судом доказательство, подготовки гражданского дела, рассмотрения дела по существу и т.д. суд вправе назначить срок для действий лиц, участвующих в деле, а для субъектов процессуальных отношений – лишь в тех случаях, когда срок совершения процессуальных действий не установлен законом.

Назначение процессуальных сроков заключается в том, что они создают оптимальный временной режим для отправления правосудия: с одной стороны, ускоряют производство по делу, а с другой - противодействуют спешке в реализации процессуальных прав и обязанностей. Целью правосудия является своевременность, а не быстрота рассмотрения и разрешения дела.

В гражданском процессуальном праве принято делить процессуальные сроки на два вида:

1) сроки, установленные законом. В части 1 ст.123 ГПК предусматривается: «Процессуальные действия совершаются в сроки, установленные законом»;

2) сроки, назначаемые судом или судьей. В части 2 ст.123 ГПК закрепляется: « В случае, если срок для совершения процессуального действия законом не установлен, он назначается судом».

2. Сроки для совершения процессуальных действий могут определяться по-разному: во-первых, - точной календарной датой; во-вторых, - указанием на событие, которое должно неизбежно наступить; в-третьих, - периодом времени.

3.Подготовка дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции должна быть проведена не позднее чем в семидневный срок со дня принятия заявления, если иное не установлено законодательными актами. В исключительных случаях, по делам особой сложности, кроме дел о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также по случаю смерти кормильца, и по требованиям, вытекающим из рудовых правоотношений, этот срок может быть продлен до одного месяца по мотивированному определению судьи (ст.167 ГПК).

Общие правила о сроках рассмотрения и разрешения гражданских дел в суде первой инстанции предусмотрены в статье 174 ГПК. В соответствии с ч. 1 статьи гражданские дела рассматриваются и разрешаются в срок до 2 месяцев с момента поступления заявления в суд. При этом следует обратить внимание на специфику законодательного регулирования данного вопроса. Законодатель указывает срок рассмотрения и разрешения гражданского дела судом первой инстанции как промежуток времени, началом которого является день поступления искового заявления в суд и окончанием – день вынесения судом решения, либо определения о прекращении производства по делу или оставления заявления без рассмотрения.

В части 1 ст.348 ГПК предусматривается, что судья апелляционной инстанции после получения апелляционной жалобы или протеста в 10-дневный срок производит необходимые подготовительные действия, предусмотренные ст.170 ГПК, и назначает дело к рассмотрению. Этот срок исчисляется со дня (после) получения судьей апелляционной инстанции апелляционной жалобы или протеста. В течение этого срока подготовка дела должна быть завершена и судья апелляционной инстанции обязан вынести определение о назначении дела к судебному разбирательству.

В соответствии со ст.372 ГПК суд кассационной инстанции должен рассмотреть дело по кассационной жалобе (протесту) не позднее одного месяца со дня его поступления. Это означает, что в течение месячного срока, исчисляемого со дня поступления кассационной жалобы (протеста), суд кассационной инстанции должен рассмотреть его и вынести решение.

ГПК рассматривает срок рассмотрения дела в надзорной инстанции на основании заключения о пересмотре судебного акта, принятого по предварительному рассмотрению надзорной жалобы. «Дата рассмотрения дела определяется не позднее, чем за 14 дней до его начала и не позднее 30 дней с момента поступления заключения» (ч.2 ст. 395 ГПК).

Лекция №10. Судебные расходы

План:

1. Понятие и состав судебных расходов

2. Государственная пошлина

3. Издержки, связанные с производством по делу

4. Распределение и возмещение судебных расходов

Ключевые слова: судебные расходы, государственная пошлина, прямая государственная пошлина, пропорциональная государственная пошлина, цена иска.

1.Судебные расходы - это затраты государства и лиц, участвующих в деле, возникающих в связи с рассмотрением гражданского дела и исполнением вынесенного но нему судебного акта.

Обязанность по уплате судебных расходов возлагается на заин­тересованных в исходе дела лиц (сторон и третьих лиц, заявляю­щих самостоятельные требования на предмет спора, заявителей и заинтересованных лиц по делам особого производства). Эта обя­занность предусматривается законом для возмещения затрат, кото­рые несет государство на содержание судов, осуществляющих пра­восудие.

Кроме того, возложение на участвующих в деле лиц обязанности по несению судебных расходов преследует цель предотвратить обра­щения в суд с необоснованными требованиями и дисциплинировать участников процесса.

Со стороны, недобросовестно заявившей заведомо неоснова­тельный иск или спор против иска либо систематически противо­действовавшей правильному и быстрому рассмотрению и разреше­нию дела, суд может взыскать в пользу другой стороны компенса­цию за фактическую потерю времени. Размер компенсации опре­деляется судом с учетом конкретных обстоятельств дела, исходя из действующих норм оплаты соответствующего труда в данной ме­стности (ст. 112 ГПК).

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и из­держек, связанных с производством по делу (ст. 100 ГПК).

Государственная пошлина - один из видов судебных расходов. Понятие государственной пошлины, порядок ее уплаты, размер госу­дарственной пошлины, освобождение от уплаты государственной пошлины и ряд других вопросов определяются Законом о государст­венной пошлине.

Государственная пошлина - это обязательный платеж, установ­ленный законом и взимаемый за совершение юридически значимых действий либо выдачу документов судом (ст. 1 Закона о государст­венной пошлине).

Плательщиками государственной пошлины являются физические и юридические лица, обращающиеся в суд или к судебному исполни­телю по поводу совершения юридически значимых действий или вы­дачи документов.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона о государственной пошлине государственная пошлина взимается:

1) с подаваемых в суд исковых заявлений, заявлений (жалоб) по делам особого производства;

2) с подаваемых в суд кассационных жалоб;

3) за выдачу судом копий (дубликатов) документов.

Различаются два вида государственной пошлины:

1) прямая государственная пошлина, когда ее размер устанавлива­ется законом в фиксированных процентных ставках (например, с ис­ковых заявлений о расторжении брака - 30 %). Фиксированные про­центные ставки государственной пошлины исчисляются исходя из размера расчетного показателя, установленного в республике на день уплаты государственной пошлины (п. 2 ст. 3 Закона о государствен­ной пошлине);

2) пропорциональная государственная пошлина, когда ее размер устанавливается законом в процентном соотношении к сумме иска. В этом случае размер государственной пошлины зависит от цены иска.

Цена иска в соответствии с частью 1 статьи 102 ГПК определяется:

1) в исках о взыскании денежных сумм - взыскиваемой суммой;

2) в исках об истребовании имущества - стоимостью отыскивае­мого имущества, определяемой по рыночным ценам, сложившимся в месте нахождения имущества на момент истребования;

3) в исках о взыскании алиментов - совокупностью платежей за один год;

4) в исках о срочных платежах и выдачах - совокупностью всех платежей и выдач, но не более чем за три года;

5) в исках о бессрочных или пожизненных платежах и выдачах -совокупностью платежей И выдач за три года;

6) в исках об уменьшении или увеличении платежей или выдач -общей суммой, на уменьшение или увеличение которой претендует заявитель, но не более чем за один год;

7) в исках о прекращении платежей и выдач - совокупностью ос­тавшихся платежей или выдач, но не более чем за один год;

8) в исках о досрочном расторжении договора имущественного найма (аренды) - совокупностью платежей за пользование имущест­вом за оставшийся срок действия договора (контракта), но не более чем за три года;

9) в исках о праве собственности на строения, принадлежащие гражданам и юридическим лицам, - стоимостью строения, опреде­ляемой по рыночным ценам в месте нахождения строения на день предъявления иска, но не ниже инвентаризационной оценки или, при присутствии ее, - не ниже оценки по договору страхования, а для строений, принадлежащих организациям, не ниже балансовой оценки строения;

10) в исках, состоящих из нескольких самостоятельных требова­ний, - общей суммой всех требований.

Цена иска указывается истцом. В случае явного несоответствия указанной цены действительной стоимости отыскиваемого имущества цену иска определяет судья при принятии искового заявления (ч. 2 ст. 102 ГПК).

4.Судебные расходы по гражданскому делу несет та из сторон, в удовлетворении требований или возражений которой было отказано судом. В соответствии с указанным правилом в резолютивной части вынесенного судом решения указывается распределение судебных расходов.

Стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой сторо­ны все понесенные по делу судебные расходы, хотя бы эта сторона и была освобождена от уплаты судебных расходов. Если иск удовле­творен частично, то издержки присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику -пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (ст. 110 ГПК).

Указанные правила применяются и к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с рассмотрением дела в суде апелляционной или кассационной инстанции. Если суд вышестоящей инстанции изменит решение суда первой инстанции или вынесет но­вое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, он соответст­венно изменяет и распределение судебных расходов.

Стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возмещение другой стороной понесенных ею расходов по оплате по­мощи представителя, участвовавшего в процессе, в размере фактиче­ски понесенных стороной затрат. По денежным требованиям эти рас­ходы не должны превышать десяти процентов от удовлетворенной части иска.

В случае если юридическая помощь была оказана стороне адвока­том бесплатно, суд взыскивает расходы в пользу юридической кон­сультации или конторы, выделившей адвоката, или в пользу адвоката, работающего по контракту (ст. 111 ГПК). Данная гражданско-процессуальная норма основана на том, что оплата юридической по­мощи, оказываемой адвокатом бесплатно в случаях, предусмотрен­ных статьей. 6 Закона об адвокатской деятельности, производится за счет средств коллегии адвокатов или адвокатской конторы.

Адвокаты оказывают юридическую помощь бесплатно для дове­рителей по их просьбе:

1) истцам в судах первой инстанции при ведении дел о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с работой;

2) участникам Великой Отечественной войны и лицам, прирав­ненным к ним, военнослужащим срочной службы, инвалидам I и II групп, пенсионерам по возрасту при даче консультаций, если они не связаны с вопросами предпринимательской деятельности;

3) гражданам при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий;

4) гражданам при даче консультаций по вопросам реабилитации. Порядок оказания адвокатами бесплатной юридической помощи

определяется уставом коллегии адвокатов.

Граждане с учетом их материального положения могут быть осво­бождены от оплаты юридической помощи президиумом коллегии ад­вокатов, заведующим юридической консультацией, владельцем (вла­дельцами) адвокатской конторы и адвокатом, осуществляющим свою деятельность индивидуально без регистрации юридического лица.

Лекция №11. Меры принуждения и ответственности

План:

1. Понятие и виды ответственности за противозакон­ные действия, совершенные при судебном и исполнительном производстве

2. Меры принуждения (понятие и основания примене­ния)

3. Административная ответственность за противо­правные действия при отправлении правосудия

4. Уголовная ответственность за противоправные дея­ния при отправлении правосудия

Ключевые слова: юридическая ответственность, нарушение гражданско-процессуальных обязанностей, административная и уголовная ответственность, меры принуждения, привод, административный штраф.

1.Исторически понятие «юридической ответственности» сложилось в связи с необходимостью отразить применение таких юридических санк­ций, которые выражают общественное осуждение поведения правона­рушителя и преследуют цель воздействия на него, на его волю и созна­ние ... (С. С. Алексеев). Поэтому следует согласиться с мнением о том, что главная специфическая черта юридической ответственности выража­ется в обязанности претерпевания правонарушителем мер государствен­но-принудительного воздействия в соответствии с санкцией правовой нормы (Н.А. Беляев. А.Ф. Черданцев, С. И. Кожевников и др.).

Основанием юридической ответственности является совершение лицом правонарушения. Характер правонарушения определяет вид юридической ответственности. Общепринято различать следующие виды юридической ответственности: уголовная, гражданско-правовая, административная и дисциплинарная.

Нарушение гражданско-процессуальных обязанностей влечет за собой применение к нарушителю меры определенного вида ответст­венности. В соответствии с частью 1 статьи 118 ГПК меры принужде­ния и ответственности применяются судом в целях реализации задач правосудия к лицам, участвующим в деле, другим участникам про­цесса, к отдельным гражданам и должностным лицам юридических лиц. К ним могут быть применены меры ответственности за следую­щие противоправные действия:

- вмешательство в разрешение судебных дел;

- угроза по отношению к судье;

- оскорбление судьи;

- неисполнение судебных актов;

- проявление неуважения к суду;

- нарушение порядка в судебном заседании;

- непринятие мер по частному определению (постановлению, представлению) судьи или суда и другие.

За противозаконное действие, совершенное лицом, может приме­няться только один вид ответственности (ч. 2 ст. 118 ГПК).

Лица, виновные в совершении указанных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в соответст­вии с законодательством.

Нормы ГПК РК предусматривают возможность применения сле­дующих гражданско-процессуальных санкций:

1) меры принуждения (глава 9, ч. 2, 3 и 6 ст. 179);

2) возмещение затрат и убытков, понесенных стороной при про­изводстве дела (ст. 110-113, 115, 165);

3) предупреждение (ч. 1 ст. 179);

4) штраф (ч. 8 ст. 66).

Кроме того, ГПК содержит специфические последствия соверше­ния отдельных процессуальных действий, противоречащих закону:

- отказ в принятии и возвращение заявления о вынесении судеб­ного приказа (ст. 143);

- отказ в принятии и возвращение искового заявления (ст. 153, 154);

- оставление искового заявления без движения (ст. 155);

- оставление апелляционных, кассационных жалоб или протестов без движения (ст. 336);

- возвращение апелляционных, кассационных, надзорных жалоб или протестов или ходатайства о принесении протеста (ст. 337, 392);

- прекращение производства по делу (подпункты 1 и 2 ст. 247);

- оставление заявления без рассмотрения (подпункты 1-7, 10 ст. 249);

- отмена заочного решения вынесшим его судом (ст. 269);

- отмена или изменение решения, определения, постановления суда (подпункты 2 и 3 ч. 4 ст. 344, подпункты 2-4 ст. 358, ст. 367, подпункты 2-5 ст. 378, подпункты 2-5 ч. 4 ст. 398 ГПК).

2.Меры принуждения - это санкции, предусмотренные нормами гра­жданского процессуального права, налагаемые на участников процесса и других лиц за противоправные действия. Мерам принуждения отведена самостоятельная глава 9 ГПК, включающая в себя 5 статей (ст. 118-122).

Меры принуждения применяются судом в целях выполнения за­дач правосудия за совершение правонарушений в процессе рассмот­рения и разрешения гражданского дела.

Основаниями применения мер принуждения являются следую­щие противоправные действия: проявление неуважения к суду, выра­зившееся в уклонении от явки по вызову суда, а также нарушение по­рядка в судебном заседании.

За совершенное противозаконное действие может применяться только одна мера принуждения.

Субъектами, к которым применяются меры принуждения, за со­вершение указанных выше противозаконных действий, являются:

- лица, участвующие в деле;

- судебные представители;

-лица, содействующие осуществлению правосудия;

- граждане, присутствующие в зале судебного заседания и не яв­ляющиеся участниками процесса.

Мерами принуждения в соответствии со статьей 119 ГПК призна­ются привод и удаление из зала судебного заседания.

При совершении правонарушения судья предупреждает лицо, их совершившее, о недопущении такого действия. При повторном их совершении суд применяет к нарушителю одну из мер принуждения (привод или удаление).

Вопрос о применении меры принуждения к участнику процесса разрешается в судебном заседании с извещением об этом лиц, участ­вующих в деле, и того лица, в отношении которого применяется мера принуждения. Применение меры принуждения к участнику про­цесса оформляется определением суда, в котором указывается ос­нование наложения на него гражданско-процессуальной санкции.

На определение суда о применении меры принуждения может быть подана частная жалоба или принесен протест (ч. 3 ст. 122 ГПК).

Привод — это принудительная доставка в суд ответчика, свидете­ля, эксперта, специалиста и переводчика в случае их злостного укло­нения от явки в суд. Привод осуществляется по определению суда судебными приставами или органами внутренних дел (ст. 120 ГПК).

Удаление из зала суда применяется к нарушителям порядка в су­дебном заседании в случаях, предусмотренных статьей 179 ГПК.

Лицу, нарушающему порядок во время разбирательства дела, председательствующий от имени суда делает предупреждение.

При повторном нарушении порядка лицо, участвующее в деле, может быть удалено из зала судебного заседания по определению су­да на все время судебного разбирательства или на часть его.

При массовом нарушении порядка присутствующими при разби­рательстве дела гражданами суд может удалить из зала судебного за­седания всех граждан, не участвующих в деле, и рассмотреть дело в закрытом заседании или отложить разбирательство дела. В этих слу­чаях судом выносится мотивированное определение.

3. В ранее действовавшем гражданском процессуальном законода­тельстве за неисполнение процессуальных обязанностей и требований судьи (суда) виновное лицо могло быть подвергнуто таким гражданско-процессуальным санкциям, как-то: предупреждение, удаление из зада судебного заседания, принудительный привод и судебный штраф. Самой жесткой санкцией являлся судебный штраф. ГПК Ка­захской ССР регулировал порядок его наложения, сложения или уменьшения штрафа и обжалования определения суда об отказе сло­жить штраф или уменьшить его размер в самостоятельной главе 8 «Судебные штрафы».

Административный штраф (далее - штраф) есть денежное взы­скание, налагаемое за административное правонарушение в случаях и пределах, установленных предусмотренных в статьях особенной час­ти раздела 2 КоАП, в размере, соответствующем определенному ко­личеству месячного расчетного показателя, устанавливаемого в соот­ветствии с законодательным актом, действующим на момент наложе­ния административного взыскания. В случаях, предусмотренных в статьях особенной части этого же раздела, размер штрафа выражается в процентах от суммы неисполненного или исполненного ненадле­жащим образом налогового обязательства, установленного законода­тельными актами РК, а также от суммы операции, проведенной с на­рушением норм законодательства РК (ч. 1 ст. 48 КоАП).

Из этого следует, что штраф - это санкция в денежной форме, налагаемая судом (судьей) на участников процесса, граждан и долж­ностных лиц, не являющихся участниками процесса, за нарушения, совершенные ими в ходе судебного и исполнительного производства, которые признаются законом административными правонарушения­ми.

Административный арест устанавливается на срок до пятна­дцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного по­ложения - до тридцати суток. Административный арест устанавлива­ется лишь в исключительных случаях за отдельные виды администра­тивных правонарушений. Административный арест не может приме­няться к: а) беременным женщинам и женщинам, имеющим детей, в возрасте до четырнадцати лет; б) лицам, не достигшим восемнадцати­летнего возраста; в) инвалидам I и II групп; г) женщинам в возрасте свыше пятидесяти восьми лет; д) мужчинам свыше шестидесяти трех лет (ч. 1-3 ст. 55 КоАП).

4. При отправлении правосудия по гражданским делам и в ходе ис­полнительного производства могут допускаться субъектами граждан­ских процессуальных правоотношений деяния, влекущие за собой уголовную ответственность. К таким противоправным деяниям отно­сятся:

1) вмешательство в какой бы то ни было форме в деятельность су­да в целях воспрепятствования осуществлению правосудия (ч. 1 и 3 ст. 339 УК);

2) посягательство на жизнь судьи, эксперта, судебного пристава, судебного исполнителя, а равно их близких в связи с рассмотрением дел или материалов в суде либо исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта, совершенное в целях воспрепятство­вания законной деятельности указанных лиц либо из мести за такую деятельность (ст. 340 УК);

3) угроза убийством, причинением вреда здоровью, повреждением или уничтожением имущества в отношении судьи, эксперта, судебно­го пристава, судебного исполнителя, а равно их близких в связи с рас­смотрением дел или материалов в суде либо исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта (ст. 341 УК);

4) неуважение к суду, выразившееся в оскорблении судьи, участ­ников судебного разбирательства (ст. 342 УК);

5) клевета в отношении судьи в связи с рассмотрением дел или материалов в суде или судебного пристава, судебного исполнителя в связи с исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта (ст. 343 УК);

6) фальсификация доказательств по гражданскому делу лицом, участвующим в деле, или его представителем (ч. 1 ст. 348 УК);

7) вынесение судьей (судьями) заведомо неправосудного решения или иного судебного акта (ч. 1 ст. 350 УК);

8) заведомо ложные показание свидетеля, потерпевшего либо за­ключение эксперта в суде, а равно заведомо неправильный перевод, сделанный переводчиком (ст. 352 УК);

9) отказ или уклонение свидетеля от дачи показаний в суде (ст. 353 УК). Лицо не может быть подвергнуто какой бы то ни было от­ветственности за отказ от дачи показаний против самого себя, супруга (супруги) и своих близких родственников, круг которых определен законом, а также священнослужители за отказ от дачи показаний про­тив доверившихся им на исповеди (ст. 17 ГПК);

10) злостное неисполнение вступившего в законную силу судеб­ного акта, а равно воспрепятствования его исполнению гражданами, представителями власти, служащими и иными лицами (ч. 1 и 2 ст. 362 УК).

Привлечение субъектов гражданско-процессуальных отношений к уголовной ответственности осуществляется в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

Лекция №12. Подведомственность гражданскихдел

План: