- •Введение
- •I. Организационно-правовые основы управления моногородом
- •1.Понятие "моногород", "градообразующая организация (градообразующее предприятие)"
- •2. Федеральная политика в отношении моногородов России
- •II. Анализ социально-экономического состояния моногорода Сычёво Волоколамского района Московской области
- •1. Экономико-географическое положение
- •2. Демографическая ситуация
- •3. Рынок труда и промышленное производство
- •4. Функции и структура Администрации моногорода Сычево
- •5. Анализ бюджета городского поселения Сычёво
- •6. Анализ деятельности градообразующего предприятия городского поселения Сычёво «Сычевский производственно-технологический комбинат»
- •7. Основные проблемы развития городского поселения Сычево
- •III. Разработка предложений по совершенствованию управления городским поселения Сычево Волоколамского района
- •1. Swot-анализ городского поселения Сычево
- •2. Формирование антикризисной стратегии развития моногорода Сычево Волоколамского района
- •3. Совершенствование деятельности градообразующего предприятия ооо «Сычевский птк»
- •Заключение
- •Список литературы
- •Приложение 1. Структура Администрации городского поселения Сычёво
- •Приложение 2. Поступления доходов в бюджет городского поселения Сычево Волоколамского муниципального района Московской области в 2013 году по основным источникам
- •Приложение 3. Расходы бюджета городского поселения Сычево Волоколамского муниципального района Московской области на 2013 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов
7. Основные проблемы развития городского поселения Сычево
Исследования социальной и экономической сфер Сычево позволили выделить наиболее существенные проблемы развития города, а также проанализировать причины их появления.
1.Зависимость экономики города от успешного функционирования градообразующего предприятия — Сычевский производственно-технологический комбинат. Исторически экономика города развивалась вокруг градообразующего предприятия. Достойная оплата труда привлекала в город образованных и талантливых людей, что способствовало поддержанию высокого уровня культуры. В настоящее время нестабильное финансово-экономическое состояние градообразующего предприятия, невыплата заработной платы работникам, и как следствие, недостаточные отчисления в муниципальный бюджет весьма негативно сказались на экономике города.
2.Смена нескольких собственников Сычевского производственно-технологического комбината.
Череда смены собственников не способствовала комплексному развитию предприятия. Собственник, не стремящийся к долгосрочному владению капиталом, как правило, стремится выжать из предприятия максимум дивидендов за период владения.
3.Градообразующее предприятие — Сычевский производственно-технологический комбинат больше не являются привлекательным местом работы.
4.Отток молодого и наиболее экономически активного населения из города.
Большинство выпускников школ Сычево отправляются на учебу или на работу в другие города Подмосковья, и как свидетельствуют данные социологических опросов, большинство из них не планирует возвращаться в родной город. Соответственно, эта проблема влечет за собой постепенное старение населения города.
5. Одной из самых актуальных проблем в Сычево является сфера ЖКХ, а именно недостаточное финансирование ремонтов и модернизации технологических сетей и оборудования, стоящих на балансе градообразующего предприятия и предназначенных для снабжения населения горячей водой и отоплением.
6. Удаленность городского поселения Сычево от основных экономических центров, а также слабая развитость транспортной инфраструктуры.
III. Разработка предложений по совершенствованию управления городским поселения Сычево Волоколамского района
1. Swot-анализ городского поселения Сычево
Для того чтобы провести наиболее полный анализ конкурентных преимуществ городского поселения Сычево нам необходимо провести SWOT-анализ долгосрочного развития данного городского поселения. Более того, отметим, что SWOT-анализ может быть использован для формирования связанной стратегии развития данного моногорода.
Рассмотрим сначала конкурентные преимущества (сильные стороны) городского поселения Сычево:
Во-первых, это выгодное географическое положение (в том числе близость к региональному центру – 110 км. от Москвы).
Во-вторых, наличие месторождения нерудных ископаемых – фракционированного щебня и обогащенного (промытого) песка.
В-третьих, наличие инфраструктуры (близость к автомобильной и железнодорожной магистралям).
В-четвертых, потенциал развития строительной индустрии (сюда относится наличие ресурсов для развития отрасли по производству строительных материалов: теплоизоляционных материалов, щебня, песчано - щебеночных смесей и др.).
Анализ конкурентных преимуществ не может быть полным, без анализа внутренних сдерживающих факторов (слабых сторон) развития округа. Это:
Во-первых, моноэкономическая структура промышленности (основной объем промышленного производства городского округа обеспечивает градообразующее предприятие – ООО «Сычевский ПТК»)
Во-вторых, высокая степень физического и морального износа основных фондов.
В-третьих, неблагоприятная демографическая ситуация в округе («демографическая ситуация в городском округе характеризуется естественной убылью и старением населения»).
В-четвертых, низкий уровень доходов населения.
На основе конкурентных преимуществ (сильных сторон) и внутренних сдерживающих факторов (слабых сторон) городского поселения Сычево можно составить SWOT-матрицу данного моногорода.
Таблица 5
SWOT-матрица долгосрочного развития городского поселения Сычево Волоколамского района.
Конкурентные преимущества (сильные стороны) |
Внутренние сдерживающие факторы (слабые стороны) |
1.Выгодное географическое положение; 2.Наличие месторождения нерудных ископаемых; 3.Близость к автомобильной и железнодорожной магистралям; 4.Потенциал развития строительной индустрии. |
1.Моноэкономическая структура промышленности; 2.Высокая степень физического и морального износа основных фондов; 3.Неблагоприятная демографическая ситуация; 4.Низкий уровень доходов населения. |
Возможности внешней среды |
Угрозы со стороны внешней среды |
1.Социально-экономическая политика федерального и регионального центров; 2.Рост инновационного сектора; 3.Расширение платежеспособного спроса и улучшение макроэкономической конъюнктуры; 4.Реализация федеральных и областных проектов строительства и реконструкции автомобильных дорог. |
1.Возможные отрицательные последствия решений, принимаемых на федеральном и региональном уровнях; 2.Отток населения в более крупные города области; 3.Обострение конкуренции между городскими округами за материальные и интеллектуальные ресурсы; 4.Экономическая нестабильность. |
Исходя из анализа SWOT-матрицы городского поселения Сычево Волоколамского района мы можем выделить ряд ключевых проблем, на решение которых следует сконцентрировать основные усилия органов местного самоуправления.
