Управленческая мысль в россии и ссср в первой половине XX в.

__________________

Первые два десятилетия XX в. для России обернулись тра- > шей. Русско-японская война, революция 1905-1907 гг., Пер­ми мировая война, революции буржуазно-демократическая и co­rn. Iмистическая 1917 г., Гражданская война, военная интервен- Iим отдалили Россию от движения мировой научной мысли, в 11 iM числе в вопросах управления.

Однако вскоре после окончания военных действий новая пиетская власть обратилась к проблемам управления не только | и ударством, но и народным хозяйством в целом. При этом сле- I v< "г отметить, что наука управления в нашей стране начала свое н «-хождение от научной организации труда (НОТ).

__________________

Глава 1

ДВИЖЕНИЕ ЗА НАУЧНУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ ТРУДА 1

После Октябрьских событий 1917 г. старый дореволющтм ный государственный аппарат с его накопленным опытом и фн дициями был полностью разрушен, а буржуазные специалш ihl отстранены от административной работы. В формирующийся «и новый аппарат вошли преданные большевикам рабочие и солш ты, практически не имевшие никакого представления об унраи ленческой деятельности, что обусловило в целом резкое падопп эффективности его работы и привело к систематическим сбоиЩ* Поэтому правительство в первых своих декретах и нормативны* актах начало затрагивать некоторые наиболее важные воп|ннЦ организации управления в условиях диктатуры пролетариат, При этом уже в 1918 г. их решение было возложено на спецпаЛИ ные контрольные органы. Так, декрет ВЦИК от 9 апреля 19!!! i обязывал госконтроль представлять на рассмотрение централ* ной власти конкретные предложения об «упрощении аппарат, упразднении параллелизма в его работе, бесхозяйственности и канцелярской волокиты». Однако в процессе разработки нищ нормативных актов стала вырисовываться объективная необхо» димость более углубленного анализа деятельности государстмщ ного аппарата, а также овладения специальными методами ею изучения. Уже с начала 1920-х годов наметилась тенденция к ш менению в подходах к административной работе и ее системам! ческому совершенствованию. Постепенно происходило и вн('Д|" ние новых методов научной организации труда с учетом займет*] вования прогрессивного зарубежного опыта, на что нацелипнл лидер советского государства В.И. Ленин (1870-1924), долг® живший в эмиграции и достаточно хорошо знавший эти вопросы

Профессионально разбираясь в их юридических аспектах и

костях, он подготовил ряд статей и набросков, в которых растмн тривались приоритетные задачи в области управления народным хозяйством страны.