Тема 2. Проектирование организационных систем

1. Принципы проективония организационной структуры

2. Проектирование организационной структуры

3. Факторы, влияющие на построение организационных структур

4. Виды и типы организационных структур и условия их эффективного применения

2.1. Принципы проектирования организационной структуры

Системный подход в менеджменте рассматривает организацию как определенную целостность, систему, что состоит из взаимоувязанных частей, каждая из которых делает свой взнос в характеристику целого. Следовательно, организация как система может быть образована лишь тогда, когда появится возможность сформировать и должным образом объединить ее части, выстроить ее структуру, которая обеспечит стойкость, стабильность системы, даст ей возможность реализовать определенные свойства, необходимые для желаемого функционирования. Благодаря структуре система воспроизводит себя, существуя определенное время в относительно неизменном виде с точки зрения своего качества.

Структура организации характеризует ее строение, пространственно-временное расположение ее частей, взаимосвязи между ними и представляет собой упорядоченную совокупность стойко взаимоувязанных элементов, которые обеспечивают функционирование и развитие и организации как единого целого.

Она тесно связана с целями, функциями, процессом управления, работой менеджеров и распределением между ними полномочий. В рамках организационной структуры происходит движение потоков информации и принятие управленческих решений, в чем принимают участие менеджеры всех уровней, категорий и профессиональной специализации.

Организационная структура может определяться также как форма распределения и кооперации управленческой деятельности, в пределах которой осуществляется процесс управления по соответствующим функциям, направленным на решение поставленных заданий и достижения намеченных целей. Из этих позиций организационная структура рассматривается как система оптимального распределения функциональных обязанностей, прав и ответственности, порядка и форм взаимодействий между органами управления, что входят в ее состав, и людьми, которые в них работают.

Отношения между элементами организационной структуры поддерживаются через связи, среди которых выделяют горизонтальные и вертикальные. Первые являются одноуровневыми и имеют характер согласования. Они чаще всего соотносятся с определенными функциями менеджмента, когда возникает потребность согласовать цели или задания отдельных функциональных отделов. Потребность в других возникает при наличии разных уровней управления. Это отношения подчиненности, благодаря которым реализуются властные полномочия руководителей. Полномочия линейных руководителей дают право решать все вопросы развития управляемых ними организаций и подразделений, а также отдавать распоряжения, обязательные для выполнения другими членами организации (подразделений). Полномочия штабного персонала ограничиваются правом планировать, рекомендовать, советовать или помогать, но не приказывать другим членам организации выполнять их распоряжения. Если тому или иному работнику управленческого аппарата предоставляется право принимать решение и осуществлять действия, которые обычно выполняются линейными менеджерами, он получает так называемые функциональные полномочия.