2. Оперативно‑розыскная группа как форма взаимодействия

Взаимодействие следователя с органами, осуществляющими оперативно‑розыскную деятельность, представляет собой одну из разновидностей т. н. процессуальной формы взаимодействия. Необходимость последнего предопределена нормами п. 3 ч. 1 ст. 38, ст. 89 УПК РФ, ст. 11 ФЗ «Об оперативно‑розыскной деятельности». Взаимодействие следователя с оперативно‑розыскными группами во многом способствует качественной и эффективной подготовке и проведению сложных и трудоемких следственных действий.

Рассматриваемый вид взаимодействия характеризуют следующие черты:

1) проводимые следственные действия и оперативно‑розыскные мероприятия подчинены единым целям;

2) все действия участников взаимодействия обязательно согласуются между собой, в частности путем разработки единого плана;

3) каждый из участников взаимодействия, действуя в пределах своей компетенции, сохраняет функциональную самостоятельность;

4) проводимая работа дает следователю возможность незамедлительно использовать данные, полученные оперативным путем, а оперативным сотрудникам – информацию, полученную в ходе проведения следственных действий.

Структурной единицей, формируемой в результате взаимодействия следователя с оперативно‑розыскными группами, принято именовать следственно‑оперативные группы (бригады).

Типичный состав последних – следователь, один или несколько оперативных сотрудников соответствующей специализации.

Ситуация может потребовать включения специалиста, кинолога, однако они, как правило, привлекаются в разовом порядке. Руководство следственно‑оперативной группой возложено на следователя.

Работа бригады строится на следующих основополагающих принципах:

1) должна осуществляться в строгом соответствии с требованиями уголовно‑процессуального закона, Федерального закона «Об оперативно‑розыскной деятельности» и принимаемыми на его основе и в его исполнение подзаконными актами;

2) должна быть согласована с планом и ходом расследования;

3) должна обеспечивать руководящую и направляющую роль следователя на всех стадиях расследования при разграничении процессуальной и оперативно‑розыскной компетенции субъектов взаимодействия и при должной самостоятельности оперативно‑розыскных органов в выборе способов решений поставленных следователем задач;

4) должна основываться на взаимной помощи с использованием всех следственных и оперативно‑розыскных возможностей и совместной ответственности за достижение поставленных перед взаимодействием целей;

5) должна основываться на сохранении в тайне взаимной оперативно‑розыскной и следственной информации.

Основу взаимодействия следователя и оперативно‑розыскных органов составляет единый согласованный план, который одновременно выполняет ключевую роль во всем взаимодействии.

Этот план должен содержать:

1) изложение следственных и розыскных версий;

2) все, что вытекает из этих версий, т. е. перечень обстоятельств, подлежащих установлению и выяснению, по каждой из выдвинутых версий;

3) перечень необходимых действий, с помощью которых должны быть установлены или исследованы эти обстоятельства, и порядок таких действий;

4) перечень розыскных мероприятий, осуществляемых следователем;

5) изложение обстоятельств, подлежащих установлению оперативным путем (сами оперативно‑розыскные меры, пути установления этих обстоятельств в плане не указываются);

6) сроки исполнения, в т. ч. промежуточные: обмена информацией, корректировки плана (при необходимости);

7) исполнители по каждому пункту плана¹.

Основные формы взаимодействия чаще всего сводятся к следующему:

1) своевременному взаимному обмену между субъектами взаимодействия информацией, представляющей следственный и оперативно‑розыскной интерес для решения совместных задач;

2) обнаружению оперативно‑розыскным органом по горячим следам преступления, требующего предварительного расследования, немедленному возбуждению уголовного дела и началу дознания по нему, своевременной передаче дела следователю и дальнейшим совместным действиям по этому делу;

3) содействию следователю при проведении отдельных следственных действий и криминалистических операций;

4) своевременному, полному и четкому выполнению письменных поручений и требований следователя о производстве оперативно‑розыскных мероприятий и отдельных следственных действий;

5) совместному составлению планов расследования и оперативно‑розыскных мероприятий по делу для наилучшего решения задач раскрытия и расследования.