III. Плата за загрязнение окружающей природной среды

и пользование ресурсами

- новый институт, введенный в период рыночной реформы после отмены исключительной государственной собственности на землю и другие ресурсы, и превращение их в объекты гражданско–правовых сделок.

Назначение платы ( Закон РФ ООПС 1991г) за загрязнение окружающей природной среды - компенсация причиняемого вреда, стимуляция сокращения выбросов и экономическое обеспечение оздоровления и охраны окружающей природной среды.

VI. Экологические фонды

- образуются из внебюджетных средств, поступающих от организаций и граждан, иностранных юридических лиц, из сумм , получаемых от исков, штрафов, за счет средств от реализации конфискации орудий охоты и рыболовства.

Расходование средств экологических фондов на цели, не связанные с природоохранной деятельностью запрещено законом.

V. Экономическое стимулирование

- осуществляется следующим образом:

• установление налоговых и иных льгот предприятиям при внедрении безотходных технологий, использовании вторичных ресурсови осуществлении другой деятельности, обеспечивающей природоохранный эффект;

• освобождением экологических фондов от налогообложения;

• передачей части экологических фондов в кредит предприятиям гарантирующим снижение выбросов загрязняющих веществ;

• установлением повышенных норм амортизации основных производственных . природоохранных фондов;

• применением поощрительных цен на экологически чистую продукцию;

• введение специального налога на экологически вредную продукцию;

• применением льготного кредитования предприятий эффективно осуществляющих природоохранную деятельность;

• совершенствованием методов экономического обоснования природоохранной деятельности, что напрямую связано с оценкой экономических ущербов от экологических издержек производства.

Экономическая оценка эффективности

природопользования.

Можно много говорить о улучшении здоровья, сохранении красивых ландшафтов необходимости сохранения биоразнообразия. Но в экономике мерилом «хорошести» любого проекта ( программы, направления развития0 служит понятие экономической эффективности.

Конечно же, экономическая оценка экологических функций природных объектов было и остается делом чрезвычайно сложным.

Тем не менее в экономике механизмом такого выбора выступает сопоставление затрат и выгод ( результатов) в денежном выражении, или определении экономической эффективности проекта ( программы).

Экономическая эффективность – это соотношение затрат и эффекта, который отражает стоимостной прирост выгод в результате реализации проекта.

В нашей стране в теоретических исследованиях и в конкретной практике широко использовались различные методики определения экономической эффективности капиталовложений, в том числе и в природоохранные мероприятия.

Основной принцип этих методик ( академик Т.С. Хачатуров) заключается в том, что в качестве затрат берется показатель капитальных вложений, который сопоставляется с эффектом от этих затрат.

Получающийся в результате коэффициент сопоставлялся с нормативным коэффициентом, на основе чего делается окончательный вывод об эффективности проекта.

Таким образом, дифференцируется понятие эффекта от эффективности.

Очевидно, что необходимо всегда сопоставлять потенциальный эффект с вызвавшими его затратами, то есть считать эффективность. Рассмотрим подробнее методику расчета эффективности природоохранных, а следовательно многолетних проектов природоохранных мероприятий.

Общим правило для экономического решения является превышение потенциальной выгоды В над затратами С :

В – С > 0

Формула проста и действенна для «одномоментной» оценки и ограниченного периода времени, когда не учитываются инфляция и другие факторы .

Все становится сложнее при оценке многолетних проектов: здесь приходится сопоставлять современные затраты и выгоды с будущими затратами и выгодами. Становится необходимым вводить фактор дисконтирования, что позволит сравнивать современные суммы денег и будущие, привести «будущие» деньги к современному моменту.

Пример:

Рассмотрим пятилетний вклад в банке с 10% ставкой.

Вклад размером в 10 000 рублей через 5 лет составит 16 000 рублей.

Из этого следует вывод: