5. Макроэкономические цели и показатели экономического развития национальной экономики.

Объем ВНП в 2003 г. составил 1279 млрд долл. по ППС, на душу населения — 8920 долл., что примерно на треть меньше, чем в конце 80-х гг. С 1990 г. до конца 1998 г. ВВП страны сократился на 44%, и хотя с этого времени в стране наблюдается ощутимый экономический рост {прирост ВВП в 1999 г. составил 6,4%, в 2000 г. - 10%, в 2001 г. - 5,1%, в 2002 г. - 4,7%, в 2003 г. - 73%), среднегодовые темпы ВНП за 1990-2003 гг. оказались отрицательными. Норма валового накопления за указанные годы упала с 30,1% в 1990 г. до 15,5% в 1999 г., однако затем начала расти, достигнув 21% в 2003 г. Основным источником финансирования инвестиций являются собственные средства предприятий, что обусловлено слабой банковской системой, неразвитым фондовым рынком и незначительным притоком иностранных прямых и портфельных инвестиций.

Экономическая политика. С 1992 г. начала проводиться неолиберальная политика в наиболее радикальном варианте — в виде «шоковой терапии» с ее одномоментной либерализацией цен на подавляющее большинство товаров и услуг, быстрой приватизацией государственной собственности и окончательной отменой государственной монополии на внешнеэкономическую и другую хозяйственную деятельность. Этот процесс сопровождался ослаблением государственных институтов, в том числе правоохранительных, а также усилением криминальной деятельности и теневой экономики (на нее приходится около 1/4 ВВП). Причинами резкого сокращения ВВП стали борьба с возникшей в ходе «шоковой терапии» инфляцией посредством сокращения спроса со стороны государства (резко сократились расходы госбюджета), а также сокращение внутреннего спроса со стороны реального сектора (инвестиционного спроса) и спроса со стороны населения (потребительского спроса). После финансового кризиса в августе 1998 г., когда был девальвирован рубль (за осень его курс упал в несколько раз) и объявлен частичный дефолт в отношении государственного долга, начали усиливаться неокейнсианские элементы в экономической политике. Однако последующее улучшение экономической ситуации (экономический рост, повышение мировых цен на основные товары российского экспорта) вновь усилили неолиберальные позиции в российской экономической политике, что зафиксировано в разработанной в 2001 г. Стратегии развития Российской Федерации до 2010 года.

Роль государства в экономике сокращается, но все еще велика—в государственных и муниципальных учреждениях, организациях и фирмах в 2003 г. работало 37% всех занятых, государству принадлежало около 40% основных фондов, оно осуществляло через бюджет около 20% всех инвестиций.

Продолжает усиливаться крупный бизнес, однако по объему продаж лидируют преимущественно топливно-энергетические и сырьевые компании, а в первую двадцатку из машиностроительных предприятий входят лишь автомобильные — АвтоВАЗ и ГАЗ. В большинстве отраслей слабо развит малый бизнес — на него приходится всего 10% работников, 2% основных фондов и около 5% инвестиций.

6. Финансовая политика государства.

Денежно-кредитной сферой руководит Центральный банк России. После гиперинфляции 1992 г., когда из-за перехода на свободные цены последние выросли на 2509%, инфляция с каждым годом становилась все меньше (исключением был 1998 год — год финансового кризиса). В 2003 г. рост потребительских цен составил 12%. Такой результат был достигнут классическим способом — уменьшением денежной массы по отношению к ВВП, в результате чего это соотношение с 72% в 1991 г. уменьшилось до 11% в 1993 г. и стало восстанавливаться только в конце 90-х гг., все еще оставаясь на рекордно низком для мира уровне (24% в 2003 г.).

«Денежный голод» является главной причиной, по которой российские предприятия, работающие на внутренний рынок, широко прибегают к бартеру, неплатежам, векселям. В сочетании с высокой инфляцией он стимулировал долларизацию российской экономики, в результате чего объем наличных долларов в стране (50—60 млрд, первое место в мире после США) превышает объем наличных рублей, если их пересчитать по обменному курсу (29,1 рубля за 1 доллар США в июле 2004 г.). Доллар фактически является второй российской валютой.

Кредитная система также возглавляется Центральным банком России. На конец 2003 г. было зарегистрировано 1280 банков.

Более чем в трети из них долевое участие принимало государство (преимущественно региональные власти), несколько банков полностью принадлежали государству, в том числе два крупнейших банка страны — Сбербанк и Внешторгбанк. Доля банков с иностранным капиталом в банковских активах невелика — около 1/8. Банковские активы все еще составляют небольшую величину по отношению к ВВП — 40%, тогда как перед началом приватизации банковской системы эта величина превышала 65% (активы Госбанка СССР на начало 1991 г. по отношению к ВВП СССР). Увеличению банковских активов отчасти мешает отсутствие системы страхования вкладов в банках, в результате чего значительная часть рублей и долларов хранится вне банков. Небольшие активы, ориентация на простые и доходные операции с иностранной валютой (особенно обмен валюты населению в огромных количествах обменных пунктов), недостаточная прозрачность большинства потенциальных заемщиков мешают росту кредитования — банковские кредиты в 2001 г. составили всего 24% по отношению к ВВП, что намного меньше, чем в ведущих странах Центральной и Восточной Европы или в Китае.