- •1. Правовые аспекты государственного и муниципального управления
- •1.1. Теория государства и права
- •1. Понятие и признаки государства.
- •2. Формы государства: понятие и основные элементы.
- •3. Механизм государства: понятие, признаки, составляющие элементы.
- •4. Функции государства.
- •2. Регулятивно-динамическая функция
- •3. Охранительная функция
- •5. Право: понятие, признаки и функции.
- •1.5. Системность
- •1. Регулятивно-статическая функция
- •4. Оценочная функция
- •1.2. Конституционное право России
- •1. Конституционные основы организации публичной власти в Российской Федерации.
- •2. Экономические и политические основы конституционного строя Российской Федерации.
- •3. Понятие и принципы конституционно-правового статуса личности в Российской Федерации.
- •4. Федеративное устройство Российской Федерации.
- •5. Гражданство Российской Федерации: понятие, правовое регулирование, основания и порядок приобретения и прекращения.
- •1.3. Административное право
- •1. Сущность государственного управления как объекта административно-правового регулирования.
- •2. Структура и виды административно-правовых норм.
- •3. Сущность и состав административного управления.
- •4. Понятие и система государственной службы в Российской Федерации.
- •5. Правовой статус государственных гражданских служащих и порядок прохождения ими службы.
- •1.4. Гражданское право
- •1. Гражданские правоотношения: понятие, элементы, виды.
- •2. Источники гражданского права: понятие, виды, действие.
- •3. Субъекты и объекты гражданских правоотношений.
- •4. Юридические лица как субъекты гражданского права и их виды.
- •5. Понятие вещного права. Право собственности как вещное право. Способы его защиты.
- •6. Понятие обязательства и способы его обеспечения.
- •7. Понятие, назначение сделки. Основные виды сделок.
- •1.5. Трудовое право
- •1. Понятие и содержание трудового договора.
- •2. Трудовые споры: понятие, виды, порядок их разрешения.
- •3. Аттестация государственного служащего.
- •4. Понятие муниципального служащего, правовой статус муниципального служащего.
- •5. Муниципальная должность: понятие и виды.
- •1.6. Муниципальное право
- •1. Правовые основы местного самоуправления.
- •2. Организационные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
- •3. Организационные основы местного самоуправления.
- •2. Экономические аспекты государственного и муниципального управления
- •2.1. Экономическая теория
- •1. Экономическое понятие собственности и ее основные формы.
- •2. Типы и организационно-правовые формы предприятий.
- •3. Теория «пучка прав» собственности и ее роль в механизме рождения рынков.
- •4. Приватизация в Российской Федерации: цели, способы и результаты.
- •5. Макроэкономические цели и показатели экономического развития национальной экономики.
- •6. Финансовая политика государства.
- •7. Фискальная политика государства.
- •8. Денежно-кредитная политика современной России.
- •9. Иностранные инвестиции и проблемы их привлечения в российскую экономику.
- •10. Поддержка конкуренции и антимонопольная политика государства.
- •11. Содержание и особенности рынка труда в Российской Федерации.
- •12. Проблемы инфляции и безработицы в современной экономике.
- •13. Эффективность государственного регулирования в переходной экономике.
- •2.2. Государственные и муниципальные финансы
- •1. Государственный бюджет: принципы устройства и основные функции, место в финансово-кредитной системе.
- •2. Государственный кредит: сущность, функции, общие принципы государственного кредитования.
- •3. Муниципальный кредит: сущность, функции, общие принципы муниципального кредитования.
- •4. Федеральные финансовые институты.
- •5. Муниципальные финансовые институты.
- •6. Система налогов, формирующих государственный бюджет.
- •7. Система налогов, формирующих муниципальный бюджет.
- •2.3. Региональная экономика и управление
- •1. Основные направления региональной политики в Российской Федерации.
- •2. Структура управления регионом в условиях федерального государства.
- •3. Государственная региональная политика: основные цели, объекты и методы.
- •4. Формирование регионального бюджета. Региональная казна. Межбюджетные трансферты.
- •5. Налоговая система региона.
- •6. Основные критерии и показатели социально-экономического развития региона.
- •7. Формирование и развитие рыночной инфраструктуры территории.
- •2.4. Территориальная организация населения
- •1. Территориальные факторы и особенности расселения населения.
- •2. Особенности территориальной организации экономических районов.
- •3. Россия в системе международного (мирового) разделения труда.
- •3. Основы государственного и муниципального управления
- •3.1. Теория управления. Менеджмент
- •1. Сущность и содержание управления.
- •2. Особенности управления в социально-экономических системах.
- •3. Эволюция управленческой мысли.
- •4. Функции управления.
- •5. Организационные формы и структуры управления. Особенности организационных структур управления на современном этапе.
- •6. Организационная культура как социально-психологический компонент организации.
- •7. Лидерство и стиль руководства.
- •8. Управление организационными конфликтами.
- •3.2. Система государственного и муниципального управления
- •1. Функции, методы и средства государственного управления.
- •2. Институт президентства в Российской Федерации.
- •3. Роль законодательной власти и ее органов в государственном управлении.
- •4. Система исполнительной власти в Российской Федерации.
- •5. Структура федеральных органов государственной власти в Российской Федерации.
- •6. Структура органов государственной власти в субъектах Российской Федерации.
- •7. Муниципальная должность: понятие, характеристика.
- •8. Муниципальные образования: основные типы и критерии систематизации.
- •3.3. Теория организации
- •1. Организация как открытая система. Внутренняя и внешняя среда организации.
- •2. Жизненный цикл организации.
- •3.4. Управление персоналом
- •1. Подбор и отбор работников как функция управления персоналом.
- •2. Оценка персонала как функция управления персоналом.
- •3. Профессиональное обучение и развитие работников как функция управления персоналом.
- •4. Мотивация поведения и результатов труда персонала.
- •5. Управление карьерой как функция управления персоналом.
- •3.5. Разработка управленческого решения
- •1. Типология управленческих решений.
- •2. Технология организации процесса разработки и реализации управленческих решений. Методология, методы, модели.
- •3. Условия и факторы качества управленческих решений.
- •4. Разработка и выбор управленческих решений в условиях неопределенности и риска.
- •5. Эффективность управленческих решений и контроль их реализации.
- •3.6. Управление общественными отношениями
- •1. Организация связей с общественностью в системе государственного и муниципального управления.
- •3.7. Информационные технологии управления
- •1. Направления информатизации и инструментальные средства поддержки государственного и муниципального управления.
- •2. Локальные и распределенные базы данных, системы управления базами данных.
- •3. Основные этапы и стадии создания и организации компьютерных информационных систем управления.
3.6. Управление общественными отношениями
1. Организация связей с общественностью в системе государственного и муниципального управления.
В государственных организациях работа PR-специалистов имеет свою специфику. Если в частном секторе они адресуются к достаточно узким группам, выступающим в роли потребителей определенной продукции или услуг, то в государственных организациях поле их профессиональной деятельности резко расширяется – в идеале необходимо охватить вниманием все группы общества. Столь широкая социальная база требует очень высокой квалификации и предполагает особую постановку профессиональных целей. На первый план выходит несколько основных направлений:
изучение сложного спектра общественного мнения всех социальных групп, дифференциация их ожиданий от государственных институтов и определение лидирующих тенденций в развитии общественного мнения;
выработка рекомендаций для руководства государственных организаций и проведение мероприятий, направленных на удовлетворение наиболее значимых ожиданий со стороны общественных кругов с целью оказания влияния на динамику общественных настроений;
предотвращение возможных конфликтов и недопонимания в работе с общественностью;
установление и поддержание двусторонних контактов с разными общественными группами и их лидерами;
улучшение производственных отношений и создание общей атмосферы доброжелательности внутри самих государственных организаций;
реклама услуг, предоставляемых государственными организациями;
повышение эффективности работы государственных служб;
создание положительного образа государственных институтов в сознании общественности.
Анализ этих направлений позволяет сделать вывод, что в основе успешной деятельности PR-специалистов лежит умение наладить эффективные коммуникационные контакты с различными группами населения.
При организации текущей работы PR-служб эксперты выделяют четыре основных этапа: анализ обстановки, необходимые исследования и постановка основной задачи; разработка программы и сметы планируемых мероприятий; осуществление намеченных программ, расширение круга общения; исследование результатов, оценка и возможная доработка.
3.7. Информационные технологии управления
1. Направления информатизации и инструментальные средства поддержки государственного и муниципального управления.
Значение информационного обеспечения системы управления предприятием постоянно возрастает. Информация выступает в настоящее время важнейшим ресурсом. Ее значимость не меньше сырьевых, материальных, финансовых, людских ресурсов.
Информация может использоваться многократно. При этом она постоянно увеличивается, что является отличительной чертой информационных ресурсов от других видов ресурсов. Информация — совокупность сведений об окружающем мире и протекающих в нем процессах, сообщений, осведомляющих о положении дел или явлений в их взаимосвязи.
Информационное обеспечение системы управления предполагает объективную, полную и своевременную информацию, собираемую, обрабатываемую, сохраняемую и распространяемую с помощью современных научных методов и технических средств. В настоящее время такое обеспечение объективная необходимость, обусловленная требованиями внешней среды и внутренними изменениями предприятия адекватно реагировать в возникающих ситуациях.
Информационное обеспечение системы управления предполагает наличие своевременной, всеобъемлющей и точной информации, умение осмысливания ее, формулирование необходимых выводов и результативное и эффективное воплощение управленческих решений; является основой управленческих процессов.
Суть информационного обеспечения системы управления составляют данные, уменьшающие неопределенность событий. Информационное обеспечение системы управления представляет интеграционное целое своевременных всеобъемлющих, необходимых, воспринимаемых и осознаваемых сведений для анализа конкретной ситуации, выработки альтернативных решений, выбора оптимального, наилучшего в данных ограничениях решения, сопровождения и контроля исполнения.
Информационное обеспечение системы управления в современных условиях базируется на использовании вычислительной техники и информационных технологий. Процесс этот многоаспектный и включает формирование технической и технологической базы, организацию выработки и области распределения информационных услуг, отработку системы информационного обслуживания, использование прогрессивных форм, методов и средств информационной деятельности в процессах управления.
Вычислительная техника и информационные технологии в обеспечении системы управления позволяют более экономично и рационально организовать процессы, повышают гибкость и динамичность, расширяют диапазон анализируемых факторов при принятии управленческих решений. Использование в процессе обеспечения системы управления ЭВМ и информационных технологий повышает эффективность управления.
Структурный элемент системы менеджмента предприятия — информационное обеспечение. Менеджеры имеют возможность эффективно выполнять свои функции, владея точной и своевременной информацией. Информационное обеспечение существенно повышает эффективность внутренних процессов обмена информацией, помогает контролировать общее состояние хозяйственной деятельности предприятия посредством информационных систем, позволяет налаживать устойчивую связь с поставщиками и потребителями.
Менеджеры предприятия должны быть уверенными в том, что ин формационные системы обрабатывают данные на таком уровне, что позволяют использовать ее для разработки стратегии и обеспечения конкурентоспособности продукции. В настоящее время внимание менеджмента к вопросам информационнного обеспечения существенно возросло, а информационные технологии выходят в деятельности предприятия на передний план. Информационные технологии позволяют создавать компактные системы для небольших предприятий (малых и средних) и специализированные системы для функциональных и линейных подразделений. На протяжении последних десятилетий информационные системы поддерживают ключевые функции предпринимательства — финансы, производство и распределение.
Информационные системы охватывают все новые аспекты деятельности предприятий: прогнозирование объемов производства, выбор поставщиков и управление проектами. Реальность такова, что менеджеры и сотрудники предприятий уже не обходятся без информационного обеспечения выполнения своих обязанностей.
Изменение уровня информационного обеспечения предприятий можно проследить на примере развития информационных технологий:
создание мощных и недорогих персональных компьютеров;
возможность объединения персональных компьютеров в локальные и глобальные сети;
подключение к информационным системам других предприятий и создание общих сетей или систем электронного обмена данными;
использование Интернета для электронной торговли;
использование электронных технологий как средства обеспечения коммуникаций (видеоконференции, электронная почта, настольные системы многосторонней связи);
создание интегрированных баз данных, используемых на различных уровнях управления;
возможность технологической поддержки стержневых процессов производства, например, самообучающиеся системы или системы автоматизации производственных процессов, что может привести к фундаментальному пересмотру принципов организации рабочих процессов.
Огромные объемы данных предприятия, которые могут быть преобразованы в полезную информацию. В качестве данных выступают исходные факты, цифры и события. Информация — это полезные знания, полученные посредством анализа данных.
Эффективность использования информации на предприятии зависит от способности организовать сбор первичных данных, обеспечивающих менеджеров необходимой управленческой информацией.
Информационная система — комплекс, включающий в себя индивидов, процедуры и ресурсы, в задачу которого входит сбор первичных данных, преобразование их в информацию и ее распространение. Управление информационными системами — это планирование, приобретение, модернизация и использование информационных систем.
