4 3 .Виды связей в организационной структуре управления

Организационная структура управления отражает как статическое положение подразделений, так и характер связей между ними. Отношения между элементами организационной структуры поддерживаются благодаря связям, которые объединяют части в единое целое. Связи между частями организации осуществляются через каналы коммуникации. Виды связей соответствуют видам тех отношений между частями организации, которые объединяют части в единое целое.

В организации выделяются различные типы связей: вертикальные и горизонтальные; линейные и функциональные; формальные и неформальные.

Вертикальные связи — это связи подчинения, и необходимость в них возникает при иерархичности управления, т.е. при наличии нескольких уровней управления. Вертикальные связи соединяют иерархические уровни в организации и ее частях. Данные связи служат каналами передачи распорядительной и отчетной информации, создавая тем самым стабильность в организации. Современная крупная промышленная организация с сотнями тысяч занятых может иметь от 7 до 12 уровней по вертикали.

Горизонтальные связи — это связи между двумя или более равными по положению в иерарахии или статусу частями или членами организации. Горизонтальные связи носят характер согласования и являются, как правило, одноуровневыми. Их главное предназначение — способствовать наиболее эффективному взаимодействию частей организации при решении возникающих между ними проблем.

Еще одной парой связей, устанавливаемых в организации, являются линейные и функциональные связи.

Линейные связи имеют место между подразделениями и руководителями разных уровней управления, т.е. эти связи идут в организационной иерархии сверху вниз и выступают, как правило, в форме приказа, распоряжения, команды, указания и т.п. Эти связи возникают там, где один руководитель административно подчинен другому. Линейные руководители осуществляют руководство производственными подразделениями, обладают полномочиями принимать решения (директорначальник цеханачальник участкамастер). Их число соответствует количеству уровней в структуре управления.

Функциональные связи возникают между подразделениями, выполняющими функции консультативного и методического обеспечения на разных уровнях управления (плановые, экономические, конструкторские, технологические подразделения, отделы, бюро). Между этими подразделениями и их руководителями отсутствует административное подчинение.

Функциональные связи имеют в организационной иерархии направленность снизу вверх и выступают в форме совета, рекомендации, альтернативного решения и т.п. Природа функциональных связей (или их еще часто называют штабными) — совещательная, и реализуется посредством этих связей информационное обеспечение координации.

Так между начальниками цехов и начальником планового отдела устанавливаются функциональные связи по вопросам формирования производственной программы цехов, прямого подчинения между ними нет, хотя они находятся на разных уровнях управления. Руководители функциональных подразделений называются функциональными (главные специалисты, начальники отделов, бюро, руководители секторов, групп и т.д.).

При проектировании организации особое значение приобретает анализ еще одной пары связей – формальные и неформальные.

Формальные связи — это связи, регулируемые установленными в организации целями, политикой и процедурами.

На практике формальные связи служат основой утвержденных в организации должностных инструкций, особенно в части описания характера отношений между различными должностями (например, между директором завода и начальником цеха вне зависимости от того, кто занимает эти должности).

Неформальные связи появляются тогда, когда формальные связи не выполняют своей роли: либо не служат интересам работника, либо — интересам организации. В основе неформальных отношений лежат отношения не между установленными должностями, а между конкретными индивидами, т.е. это не отношения между любым директором и любым начальником цеха, а отношения между конкретным человеком, занимающим пост директора, и конкретным человеком, являющимся начальником цеха.

Неформальные связи являются основой формирования неформальных групп, появления неформальных лидеров и создания «параллельной» неформальной организации.