- •Содержание
- •9. Закон Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. № 4015-I "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (ред. От 29.12.2012). Консультант Плюс. 53
- •Общие сведения о курсе
- •1. Цели и задачи дисциплины
- •1. Журнал «Аналитический банковский журнал» 58
- •Вопрос 14 65
- •Вопрос 16 66
- •Вопрос 17 66
- •Вопрос 18 66
- •Вопрос 20 66
- •Вопрос 44 71
- •2. Требования к уровню освоения содержания дисциплины
- •Учебно-тематический план
- •1. Объем дисциплины и виды учебной работы
- •2. Разделы дисциплин и виды занятий
- •3. Лабораторные, практикумы
- •Программа курса
- •Тема 1. Предмет, метод и задачи дисциплины «Государственные и муниципальные финансы»
- •Тема 2. Основные направления реализации финансовой политики государства и финансовый механизм
- •Тема 3. Государственные и муниципальные финансы как элемент финансово-кредитной системы
- •Тема 4. Понятие и назначение государственного (муниципального) финансового контроля
- •Тема 5. Бюджетная система рф. Бюджетный процесс и его этапы
- •Тема 6. Система налогов, формирующих государственный и муниципальный бюджеты
- •Тема 7. Основы межбюджетных отношений
- •Тема 8. Муниципальные финансы
- •Тема 9. Совершенствование и повышение качества управления государственными и муниципальными финансами
- •Семинарские и практические занятия Семинар №1 Место и значение государственных финансов в современном обществе
- •Нормативно-правовые акты
- •Специальная литература
- •Нормативно-правовые акты
- •Специальная литература
- •Периодические издания
- •Электронные ресурсы
- •Семинар №3 Государственные и муниципальные финансы как элемент финансово-кредитной системы
- •Нормативно-правовые акты
- •Закон Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. № 4015-I "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (ред. От 29.12.2012). Консультант Плюс. Специальная литература
- •Журнал «Финансовый менеджмент»
- •Журнал «Рынок ценных бумаг»
- •Журнал «Аналитический банковский журнал»
- •Нормативно-правовые акты
- •Специальная литература
- •Журнал «Бухгалтерский учёт в бюджетных и некоммерческих организациях»
- •Журнал «Финансовый менеджмент»
- •Нормативно-правовые акты
- •Специальная литература
- •Журнал «Бухгалтерский учёт в бюджетных и некоммерческих организациях»
- •Нормативно-правовые акты
- •Специальная литература
- •Нормативно-правовые акты
- •Журнал «Бухгалтерский учёт в бюджетных и некоммерческих организациях»
- •Нормативно-правовые акты
- •Специальная литература
- •Журнал «Бухгалтерский учёт в бюджетных и некоммерческих организациях»
- •Нормативно-правовые акты
- •Специальная литература
- •Периодические издания
- •Электронные ресурсы
- •Методические рекомендации по изучению курса
- •Критерии оценки уровня знаний студента
- •Задания для самостоятельной работы студентов
- •Вопросы для самостоятельного изучения дисциплины
- •Список нормативно-правовых актов и рекомендуемой литературы Нормативно-правовые акты
- •Закон Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. № 4015-I "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (ред. От 29.12.2012). Консультант Плюс.
- •Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-фз (ред. От 01.07.2010) «Об аудиторской деятельности».
- •Специальная литература
- •Периодические издания
- •Электронные ресурсы
- •Тестовые задания
- •Методические рекомендации для оформления и написания реферата
- •Глоссарий
- •344002, Г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 70
- •344002, Г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 70
Задания для самостоятельной работы студентов
Задание 1.
С какими экономическими категориями, участвующими в распределительном процессе, взаимодействуют финансы и по каким направлениям. Дайте сравнительную характеристику данных экономических категорий. Результаты представьте в виде таблицы 1, сделайте выводы.
Таблица 1
Признаки |
Экономические категории |
|||
финансы |
… |
… |
… |
|
Объект распределения |
|
|
|
|
Наличие материальных носителей |
|
|
|
|
Место в воспроизводственном процессе |
|
|
|
|
Специфические признаки |
|
|
|
|
Функции |
|
|
|
|
Характер воздействия на производство |
|
|
|
|
Задание 2.
Составьте схему формирования и использования финансовых ресурсов, выступающих материально-вещественным воплощением финансовых ресурсов.
Задание 3.
Следует заполнить графы таблицы 2, основываясь на существующей научно-теоретической базе школ и направлений в области финансов.
Таблица 2
Наименование экономической школы |
Период времени |
Основные представители |
Главные постулаты финансовой концепции |
Главные научные труды |
Основа исследовательской деятельности |
1. |
1. |
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
3. |
|
|
|
|
|
2. |
1. |
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
В графе «главные постулаты финансовой концепции» следует указывать базовые методы, формулы, позиции и фундаментальные идеи и др. В графе «основа исследовательской деятельности» следует определить научное течение, направление, теорию или учение, возможно, критику какого-либо постулата, которая явилась отправной точкой витка исследования.
Задание 4.
Проанализируйте действующее законодательство и составьте перечень основных нормативно-правовых актов, регулирующих организацию финансово-кредитной системы России.
Задание 5.
Опишите государственные и муниципальные услуги, которые вы лично получаете от органов государственного и муниципального управления и бюджетных учреждений бесплатно и с частичной оплатой. Определите, какие ресурсы необходимы для производства одной из перечисленных услуг. Оцените качество и количество получаемых услуг.
Задание 6.
Перечислите функции органов власти: Президента РФ, Правительства РФ, Совета Федерации РФ, Государственной Думы РФ, судов различных уровней судебной системы и других органов власти в области государственных и муниципальных финансов.
Задание 7.
Опишите услуги, оказываемые бюджетными учреждениями в сфере культуры, здравоохранения, образования и т.д.
Задание 8.
Опишите налоги, которые платит ваша семья, оцените их годовой объем. Соотнесите полученный результат с объемом и стоимостью получа- емых государственных и муниципальных услуг.
Задание 9.
Опишите финансовые отношения какого-либо органа власти. Раскройте суть данных отношений. Оцените их регулярность, масштабность, продолжительность.
Задание 10.
Используя материал учебных пособий и другой литературы, тезисно изложите концепции государственного финансового регулирования.
Задание 11.
Проанализируйте и сопоставьте следующие процессы: прямое влияние на ход рыночных процессов, косвенное влияние, смешанные формы. Приведите аргументы в пользу выбранного Вами процесса и укажите, в чем ошибочность других форм регулирования.
Задание 12.
Опираясь на теоретические и практические обобщения, обоснуйте свою точку зрения относительно необходимости осуществления регулирования социально-экономических процессов со стороны государства.
Задание 13.
Опишите финансовый аппарат управления в вашем субъекте РФ и муниципальном образовании. Решение каких финансовых вопросов находится в компетенции данных органов?
Задание 14.
Изучите региональную (муниципальную) финансовую политику на примере вашего субъекта РФ (муниципального образования). Выявите, какие органы управления ее определяют, в каких документах она отражается, каковы стратегические и тактические цели проводимой финансовой политики, как менялась политика за последние десять лет.
Задание 15.
Используя данные доклада о результатах и основных направлениях деятельности Министерства финансов РФ (сайт www.minfin.ru), опишите:
миссию Министерства;
стратегические цели;
текущие цели и задачи.
Задание 16.
Проанализируйте расходы федерального бюджета на текущий год. Рассчитайте процентное соотношений статей расходов. Выявите приоритетные расходы федерального бюджета. Отобразите полученный результат в виде таблицы, рисунка, диаграммы и других графических форм.
Задание 17.
Проанализируйте расходы субъекта РФ на текущий год. Рассчитайте процентное соотношение статей расходов. Выявите приоритетные расходы субъекта РФ. Отобразите полученный результат в виде таблицы, рисунка, диаграммы и других графических форм.
Задание 18.
Дайте сравнительную характеристику бюджета на примере двух - трех субъектов Федерации. Раскройте содержание ответа в виде таблицы, рисунка, диаграммы и других графических форм.
Задание 19.
Изобразите схематически этапы бюджетного процесса в РФ.
Задание 20.
Проанализируйте доходы федерального бюджета на текущий год. Рассчитайте процентное соотношение статей доходов. Выявите бюджетообразующие доходы федерального бюджета.
Задание 21.
Механизм финансово-экономического обеспечения местного самоуправления.
Постановка задания. Требуется заполнить поля таблицы 3 в соответствии с базовыми положениями о порядке формирования и использования отдельных компонентов муниципального имущества.
Таблица 3
Управление муниципальным имуществом |
||||
Состав муниципального имущества |
Группы назначения муниципального имущества |
Объекты муниципальной собственности |
Формы распоряжения муниципальным имуществом |
Источники финансирования |
1. |
1. |
1. |
1. |
1. |
2. |
2. |
2. |
2. |
2. |
3. |
3. |
3. |
3. |
3. |
4…. |
4…. |
4…. |
4…. |
4…. |
Описание выполнения задания. Для выполнения задания целесообразно использовать базу нормативно-правовых актов муниципального значения по вопросам управления имуществом, например по программам приватизации муниципального имущества или распоряжения им. При этом «состав имущества» не следует путать с «видами имущества», которые соотносятся между собой как общее с частным.
Обратите внимание на то, что состав имущества следует определять для муниципального района, а не для поселения. В графе «формы распоряжения муниципальным имуществом» следует указывать, какие операции производятся в отношении муниципального имущества.
Задание 22.
Проанализируйте доходную часть бюджета муниципального образования. Определите бюджетообразующие доходы. Раскройте содержание ответа в виде таблицы, рисунка, диаграммы и других графических форм.
Задание 23.
Выполнение данного задания предполагает сопоставление и анализ отдельных компонентов организационной структуры системы местного самоуправления в условиях правового поля Федерального закона от 28.08.1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Описание процесса выполнения задания.
Рекомендуется использовать законодательную базу по предмету задания, а также разъяснения и комментарии законодательства. При выполнении задания следует руководствоваться последней редакцией Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Результаты отразите в таблице 4.
Таблица 4
Показатели |
Закон от 28.08.1995 № 154-ФЗ |
Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ |
Понятие муниципального образования |
|
|
Признаки муниципального образования |
|
|
Территориальные единицы |
|
|
Виды муниципальных образований |
|
|
Определение состава муниципальных образований органами власти субъектов РФ |
|
|
Возможность создания муниципальных образований вне рамок федерального законодательства |
|
|
Критерии установления границ муниципального образования
|
|
|
Изменение границ муниципального образования |
|
|
Соотношение границ муниципального образования |
|
|
Соответствие территориального деления на муниципальные образования административно - территориальному делению |
|
|
Задание 24.
Задача.
Рассчитайте сумму дефицита бюджета области и сумму субвенции на основе следующих данных: сумма налоговых доходов бюджета – 320 млн. руб., сумма неналоговых доходов – 170 млн. руб., сумма расходной части бюджета – 560 млн. руб. Сумма субвенции составляет 40% суммы дефицита.
Задание 25.
Основываясь на статистических сборниках Федеральной службы статистики за соответствующие годы, а также законами о государственном бюджете, заполните таблицу 5.
Таблица 5
Федеральный бюджет |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
||||||||
Млн руб |
% |
Млн руб |
% |
Млн руб |
% |
Млн руб |
% |
Млн руб |
% |
||||
ВВП |
|
100% |
|
100% |
|
100% |
|
100% |
|
100% |
|||
Доходы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Расходы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Профицит (-дефицит) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
Государственный долг РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
По результатам полученной информации и расчетов структуры показателей охарактеризуйте динамику произошедших изменений в структуре бюджета, напишите выводы.
Задание 26.
Задача.
Рассчитайте сумму налоговых доходов бюджета области на основе следующих данных: сумма расходной части бюджета – 450 млн. руб, дефицит бюджета – 60 млн. руб., сумма неналоговых доходов – 150 млн. руб. Определите удельный вес неналоговых доходов в общих доходах бюджета области.
Задание 27.
Необходимо определить нормативы отчислений от величины валовой суммы налога для каждого уровня бюджетной системы Российской Федерации.
Результаты отразите в таблице 6.
Таблица 6
Вид налога |
год |
||
Федеральный бюджет |
Бюджет субъекта РФ |
Местный бюджет |
|
Налог на доходы физических лиц |
|
|
|
Земельный налог |
|
|
|
Налог на имущество физических лиц |
|
|
|
Налог на имущество организаций |
|
|
|
Налог на игорный бизнес |
|
|
|
Налог на добычу полезных ископаемых |
|
|
|
Для выполнения задания необходимо разграничить налоговые доходы, которые относятся к регулирующим налогам и сборам. Имеется в виду классификационное деление налогов и сборов на закрепленные налоги и сборы и регулирующие. Далее следует заполнить поле таблицы по нормам расщепления налоговых доходов между уровнями бюджета на период до 2015 года.
В качестве законодательной основы рекомендуется использовать Налоговый кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, законы о государственном бюджете.
Задание 28.
Согласно данным об исполнении федерального бюджета в отчетном периоде, налоговые доходы составили:
− по налогу на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте, – 11,3 млрд. руб.;
− по платежам за добычу полезных ископаемых на территории края или области, имеющие автономные округа, – 521,1 млрд. руб.;
− по платежам за добычу полезных ископаемых на остальных территориях, – 303,9 млрд. руб.;
− по акцизам на алкогольную продукцию с объемной долей спирта этилового свыше 9 процентов (за исключением вин) – 22,7 млрд. руб.
Для выполнения задания следует определить долю, относимую для местного бюджета, по каждому налогу, а затем суммировать найденные величины для нахождения величины совокупного дохода.
Задание 29.
Следует заполнить графы таблицы 7, основываясь на существу- ющей научно-теоретической базе школ и направлений в области государственных и муниципальных финансов.
Таблица 7
Наименование экономической школы |
Период времени |
Основные представители |
Главные постулаты финансовой концепции |
Главные научные труды |
Основа исследовательской деятельности |
1. |
1. |
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
3. |
|
|
|
|
|
2. |
1. |
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
В графе «главные постулаты финансовой концепции» следует указывать базовые методы, формулы, позиции и фундаментальные идеи и др. В графе «основа исследовательской деятельности» следует определить научное течение, направление, теорию или учение, возможно, критику какого-либо постулата, которая явилась отправной точкой витка исследования.
Задание 30.
На основании действующих нормативно-правовых актов, определяющих перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов власти, ответьте на следующие вопросы:
Считаете ли Вы данный перечень полным? (да/нет – обоснуйте).
Можно ли оценить деятельность органов власти разных уровней посредством принятых показателей? (да/нет – обоснуйте).
Выделить показатели, по которым динамика роста будет свидетельствовать об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Выделить показатели, по которым динамика понижения будет свидетельствовать об эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Задание 31.
Перечислите субъекты, объекты, предмет, цель, задачи финансового контроля, меры воздействия на нарушителей финансовой дисциплины. Ответ оформите в форме таблицы 8, сделайте выводы.
Таблица 8
Финансовый контроль |
|||||
Субъекты |
Объект |
Предмет |
Цель |
Задачи |
Меры воздействия на нарушителей финансовой дисциплины |
- - -……. |
|
|
|
- - -…… |
- - -….. |
Задание 32.
Определите, в компетенцию каких органов (должностных лиц) входят следующие полномочия по осуществлению финансового контроля:
- проводить документальные ревизии проверки финансово–хозяйственной деятельности организаций по заданиям правоохранительных органов;
- проводить оценку обоснованности доходных статей и расходных статей проектов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
- осуществлять предварительный и текущий контроль;
- осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах;
- приостанавливать операции по счетам лиц в банках и налагать арест на имущество лиц;
- осуществлять меры по предотвращению, выявлению, пресечению коррупции в налоговых органах;
- организовывать проведение внутрихозяйственного контроля.
Задание 33.
Назовите и охарактеризуйте основные направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции.
Задание 34.
Классифицируйте по отдельным признаками виды и объекты аудита. В таблице 9 столбце 3 необходимо указать букву кода соответствующих видов аудита, а в столбце 4 – его объектов.
Таблица 9
№ п/п |
Классификационный признак |
Код правильного ответа |
Вид или объект аудита |
||
вид |
объект |
код |
содержание понятия |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
Характер аудита |
|
|
А |
Сопутствующие услуги |
2 |
Хозяйственные процессы |
|
|
Б |
Подтверждающий, системно-ориентированный, основанный на риске |
3 |
Ресурсы процесса труда |
|
|
В |
Хозяйственные процессы, финансовые результаты, финансовая и иная отчетность |
4 |
Временной признак |
|
|
Г |
Текущий, послеоперационный, предварительный, стратегический |
5 |
Объекты аудита |
|
|
Д |
Промышленность, строительство, транспорт, связь и т.п. |
6 |
Роль в системе управления |
|
|
Е |
Средства, предметы труда, живой труд |
7 |
Характер проведения аудита |
|
|
Ж |
Организационные формы, функции, методы |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
8 |
Вид аудиторских услуг |
|
|
З |
Частного сектора, государственного сектора |
9 |
Вид деятельности |
|
|
И |
Снабжение, хранение, использование ресурсов, получение доходов и т.п. |
10 |
Система управления |
|
|
К |
Оперативная, историческая и стратегическая информация |
