2 Развитие и размещение сети отделений почтовой связи и почтовых ящиков в городе

Городская почтовая связь предназначена для обеспечения услугами почтовой связи городского населения, организаций, предприятий и учреждений и является важной составной частью общей системы почтовой связи Республики Беларусь. Важнейшим вопросом организации почтовой связи в городах является развитие и размещение сети объектов (подразделений) и пунктов почтовой связи. Также важно выбрать рациональную систему обработки почтовых отправлений, организации перевозки почты и доставки почтовых отправлений.

Важным условием для развития и размещения сети объектов и пунктов почтовой связи является максимальное приближение услуг почтовой связи к населению во взаимосвязи с комплексной системой общественного обслуживания (бытовые услуги, торговля, общественное питание и т.д.) при обязательной рентабельности работы отделений почтовой связи. При этом необходимость удовлетворения потребностей населения и объектов народного хозяйства в услугах почтовой связи должно учитываться в первую очередь.

Почтовые сообщения на территории города построены по радиально-узловой системе на базе филиалов РУП «Белпочта».

Каждый филиал РУП «Белпочта» имеет свою структуру управления, во главе которой находится директор.

Филиалам РУП «Белпочта», ГУПСам и РУПСам подчинены отделения почтовой связи (ОПС). Основное назначение ОПС предоставлять населению, организациям, учреждениям и предприятиям услуги почтовой связи, услуги электрической связи. Кроме того, в ОПС обрабатываются почтовые отправления, согласно доведенных планов - задания. ОПС отправляют почту по закрепленным маршрутам.

Отделение почтовой связи в городе является производственным подразделением филиалов, территориально удаленным от них с целью обеспечения максимальных удобств в предоставлении услуг почтовой связи клиентуре.

Составление перспективных и годовых планов развития сети и пунктов почтовой связи начинается с определения общей потребности в отделениях почтовой связи открытого типа и пунктах почтовой связи для города и жилого района города в целом.

Для определения количества отделений почтовой связи в городе выделены следующие типы городов с нормативами числа жителей, приходящегося на одно отделение почтовой связи: малый, средний, большой, крупный и крупнейший. Нормативные показатели обслуживания населения по типам городов приведены в таблице 1.

Таблица 1 – Нормативные показатели обслуживания одним отделением почтовой связи

Тип города	Численность населения, тыс.чел.	Характерное количество населения, обслуживаемого одним отделением почтовой связи, тыс.чел.
Малый	до 20 20-50	до 6 6-7,5
Средний	50-100	6-9
Большой	100-250	9-13
Крупный	250-500	14-18
Крупнейший	500- 1000 свыше 1000	20-30 20-35

ГОПС следует размещать в наиболее доступных и многолюдных местах, как правило, в составе торговых центров. Помещения ОПС должны размещаться на первых этажах зданий. Независимо от рассчитанных нормативных данных планируется открытие отделений почтовой связи в зданиях железнодорожных вокзалов, аэропортов. Также предусмотрено открытие отделений почтовой связи в густонаселенных районах города и в районах новостроек. В районах нового жилищного строительства и реконструируемых районах количество планируемых отделений почтовой связи должно, как правило, соответствовать количеству микрорайонов. Исполкомы выделяют для ОПС помещения на первых этажах зданий, которые пригодны для размещения всех средств механизации и удобны для обслуживания населения или строятся типовые здания для отделений почтовой связи. Для планирования сети отделений почтовой связи при составлении генеральных схем развития средств почтовой связи следует руководствоваться средним показателем по количеству населения, обслуживаемого одним городским отделением почтовой связи равным 10,5 – 11,0 тысяч человек. При составлении текущих планов на период ближайших лет этот показатель следует принимать равным 8,0 – 8,5 тысяч человек.

Для проведения анализа существующей сети ОПС в городе необходимо рассчитать нормативное число отделений почтовой связи.

, (1)

где H -численность населения города, тыс.чел.;

h - нормативная численность населения обслуживаемого одним ОПС, тыс.чел.

Так как численность населения данного города составляет 580,4 тыс.чел. он является крупнейший, с нормативной численностью обслуживания одним ОПС от 20 тыс.чел. до 30 тыс.чел.

Нормативное число ОПС рассчитывается по минимум и по максимальному.

Нормативное минимальное ОПС в городе рассчитывается по формуле

(2)

где – максимальная нормативная численность населения обслуживаемого одним ОПС, тыс.чел.

Нормативное максимальное количество ОПС в городе рассчитываем по формуле

(3)

где - минимальное нормативное численность населения обслуживаемого одним ОПС, тыс.чел.

В соответствии с рассчитанными нормативами в городе должно быть от 26 ОПС до 39 ОПС. Существующая сеть составляет 27 ОПС, в том числе 1 ОПС закрытого типа. Анализ существующей сети осуществляется по количеству ОПС открытого типа. Так как их 26 ОПС, то можно сделать вывод о том, что существующая сеть соответствует нормативам.

Для улучшения обслуживания населения во всех городах организуется сеть почтовых ящиков. Необходимое число почтовых ящиков, которые служат для временного хранения исходящей простой письменной корреспонденции, определяется по нормативам: 2-3 ящика на 1 км². жилой площади в зависимости от местных условий. Почтовые ящики размещают равномерно на территории города в местах, удобных для клиентуры, и с учетом возможности подъезда к ним транспорта для выемки писем. Независимо от нормативов установка почтовых ящиков предусмотрена у входа в отделения почтовой связи, в операционном зале каждого предприятия связи, на вокзалах, пристанях, в аэропортах. Также существует норматив установки почтовых ящиков в промышленной зоне и коммунально-складской территории города: 1-2 почтовых ящика на 1 км² .

Сеть объектов почтовой связи должна развиваться в соответствии с ростом численности населения и территории города. С учетом того, что в планируемом периоде не предполагается значительного роста населения и почтового обмена, развитие сети почтовых ящиков предусматривается осуществлять в районе новостроек, в наиболее многолюдных и доступных для клиентов местах.

Площадь данного города 98 км², в том числе промышленная зона составляет 34%. Поэтому необходимо рассчитать площадь жилой и промышленной зоны раздельно.

Рассчитаем площадь промышленной зоны города по формуле

Где S -площадь города,км²;

- удельный вес промышленной зоны города, %;

100 - база сравнения, %.

Рассчитаем площадь жилой территории города

5)

Рассчитаем минимальное и максимальное нормативное число п.я. для промышленной зоны застройки.

Нормативное минимальное количество почтовых ящиков для промышленной зоны определяется по формуле

, (6)

где -минимальное нормативное число почтовых ящиков, приходящихся на 1 км² промышленной зоны, ед.

Нормативно максимальное число почтовых ящиков для промышленной зоны рассчитывается по формуле

(7)

где - нормативное максимальное число почтовых ящиков приходящийся на 1 км² промышленной зоны, ед.

Рассчитаем минимальное и максимальное нормативное число почтовых ящиков для жилой зоны города.

Минимальное число почтовых ящиков рассчитаем по формуле

где - минимальное нормативное число почтовых ящиков приходится на 1 км² для жилой зоны, ед.

Максимальное число почтовых ящиков рассчитаем по формуле

Где - максимальное нормативное число почтовых ящиков на 1 км² для жилой зоны, ед.

Путем суммирования определяем минимальные и максимальные нормативы для города в целом.

, (10)

, (11)

По нормативам в городе должно быть от 257 до 392 почтовых ящика. Существующая сеть составляет 285 почтовых ящика. Так как их 285, то можно сделать вывод о том, что существующая сеть соответствует нормативам.