Модуль 4 лекция № 17 социалистическая экономическая система и ее эволюция

План лекции

1. Социалистическая идея и основные этапы ее развития.

2. Основные черты экономической структуры государственного социализма.

3. Системный кризис социализма и пути реформирования общества.

Для того, чтобы реально оценить, что именно происходит сейчас в нашей стране и ближайшую или самую отдаленную перспективу, нужно критически проанализировать прошлое. Прежде всего это касается экономической модели, созданной в свое время в Советском Союзе. Именно этим определяется актуальность темы и ее место в курсе политической экономии.

1. Социалистическая идея и основные этапы ее развития

Известно, что идея социального равенства, справедливого общества существует столько, сколько существует человечество. Буквально все народы мира имеют легенды, в которых описываются идеальный общественный строй и характерные для него черты социального равенства людей. В первобытном обществе классов не существовало, потому не было проблемы понимания справедливого общества. Оно возникало с распределением общества на социально неравные классы и группы людей, что способствовало возникновению мысли о социальной справедливости и равенстве, которое потом сформировалось как идея социализма. Окончательному оформлению утопической идеи социализма способствовал период начального нагромождения капитала на фоне обнищания основной массы трудящихся.

Эволюция социалистической идеи

Социализм — это не только идея, но и практическое движение, связанное с желанием трудящихся кардинально изменить общество. На всех этапах эволюции социалистической идеи она основывалась на научных знаниях, реалистичных предвидениях, революционном романтизме и элементах социальной утопии. В специальной литературе выделяют такие основные этапы формирования социалистического учения. Во-первых, это утопический социализм. Его наиболее яркими представителями были Т. Мор, Т. Кампанелла, А. К. Сен-Сімон, Ш. Фурье, Р. Оукен и др. Они обосновывали идею централизованной плановой системы в масштабах страны, объясняли необходимость ликвидации частной собственности и всей капиталистической системы; доводили правомерность организации распределения за трудом и за потребностями; делали попытку обосновать органическую взаимосвязь гуманизма и социализма.

Второй этап — превращение социализма из утопии в науку. Этот этап связан с формированием объективных предпосылок и условий для дальнейшей эволюции идей социализма. Основателями научного социализма стали К. Маркс и Ф. Энгельс. Основой их учения является тезис о том, что : развитие общества определяется экономическими законами; буржуазные производственные отношения основываются на эксплуатации наемного труда, которая создает дополнительную стоимость, которая присваивается классом капиталистов. Капиталистическое производство в своем развитии все больше приобретает общественного характера, который вступает в противоречие с частной формой присвоения. Производство обобществляется, что предусматривает необходимость планового регулирования его развития, согласованного действия экономических субъектов, почему мешает частная собственность. Именно это определило марксистскую трактовку будущего общества -соціалізму.

Третий этап истории социализма связан с кризисом традиционных представлений о нем и выработкой его нового виденья. То есть необходимая «инвентаризация» накопленного опыта знаний, их переосмысления. В первую очередь это касается Марксової экономической модели социализма, а также модели, которая была реализована в странах социалистической системы.

Марксистская модель экономики социализма

Экономическая модель Маркса и Энгельса отличается слаженностью, целостностью, согласованностью основных элементов. Основатели марксизма представляли, что на основе национализированных средств производства можно будет рационально организовать планомерное производство. Они считали, что индивидуальный труд коллективов, если она осуществляется за общим планом, получает признание общества как полезная и необходимая до того, как выработанный продукт придет к потребителю. За марксизмом, труд при социализме и коммунизме будет носить непосредственно общественный характер и потому не будет нуждаться признания на рынке, через акт реализации товара. Общество загодя Ве-Де учет потребностей по основным позициям, в оптимальных пропорциях распределяет живой труд и материальные ресурсы, рассчитывает уровень общественное необходимых расходов(плановые цены) из каждого вида продукции и определяет их полезный эффект. Поэтому и стимулирование коллективов и отдельных работников будет происходить не по результатам коммерческой деятельности, а в соответствии с количеством и качеством потраченного ими труда. Работники — коллективные владельцы, хозяева производства; они никому не продают свою рабочую силу, ведь находятся в одинаковом положении относительно общенародных средств производства. Присущая работникам коллективная заинтересованность в приумножении богатства обеспечит неуклонный рост производительности труда, повышения эффективности общественного производства. Главным социально-экономическим результатом коллективного труда станет рост благосостояния и гармоничное развитие личности всех членов общества.

Описанную выше модель можно возвести до шести ключевых элементов, из которых один(экономический рост и благосостояние) фиксирует стратегическую цель социализма, а пять других(общественная собственность на средства производства; непосредственно общественный труд; планомерность; отмирание товарной формы рабочей силы; распределение за трудом) — средства ее достижения. В теории социализма Маркса и Энгельса обосновывается необходимость и возможность гармонизации отношений человека и общества, их экономическая модель имеет антирин-ковий характер. Социализм приходится как уклад свободных и ровных ассоциируемых производителей. Модель, реализованная на практике, отличается определяющей ролью государства в экономике, которое действует как главный организатор всех хозяйственных процессов. Эта модель получила название государственного социализма.

В СССР окончательно экономическая модель государственного социализма сформировалась в годы индустриализации и коллективизации в обстановке массового беззакония и террора, хотя имели место и масштабные успехи страны, которая из аграрной в короткий срок превратилась в индустриальное государство. Они оказались результатом героических усилий народа и могли бы быть значительно больше, если бы не авантюристская политика сталинского руководства, нацеленная на разрушение традиций и культуры свободного предпринимательства.

В передвоенный период сталинская модель государственного социализма была канонизована, а в послевоенные годы перенесена на национальную почву ряда других стран Восточной и Центральной Європи и Азии, а позже Кубы. Огосударствленный социализм, с одной стороны, был грубым искажением самой идеи социализма, в центре которой имеют находится не государство, а человек труда. С другой стороны, государственный социализм оказался неплохим идеологическим прикрытием тоталитарного сталинского режима. Поэтому современная экономическая наука оценивает эту модель как пример глубоких деформаций в развитии общества.

2. Основные черты экономической структуры государственного социализма

Выбор той будущей модели, которая будет характерной для Украины, предусматривает критический анализ в первую очередь экономической системы нашего прошлого общественной жизни.

Признаки экономической модели государственного социализма

К признакам, которые характеризуют бывшую модель, принадлежат такие. Это — монополия государственной собственности, которая обусловила всезагальне огосударствления экономической и всех других сторон жизни общества и утвердилась в результате подмены реального обобществления производства формальным, связанным с изменением имущественной принадлежности средств производства. В СССР 9 из каждых 10 предприятий находилось в собственности государства, которая опосредствовала большинство процессов присвоения.

Общество в целом не может функционировать как единственный владелец, поскольку в данном случае хозяйственная ответственность не фиксируется за конкретными субъектами, а будто «расплывается» между всеми членами общества. За неэффективные решения, как правило, придется расплачиваться тем, кто не имел к ним непосредственного отношения. Происходит отчуждение работников от средств производства : они становятся лицами, которые работают за наймом в государства, сама же собственность становится анонимной, «ничейной». Выдать декреты о национализации — еще не значит организовать производство на новых коллективистских принципах, покорить его потребностям работающих в действительности. Трудовые коллективы и отдельные работники начнут действовать как заботливые хозяева лишь тогда, когда смогут самостоятельно выполнять большинство функций управления и распоряжения закрепленным за ними имуществом. Разгосударствление экономики и приватизация имущества значительной части государственных предприятий своим результатом будет иметь изменение структуры отношений собственности -— замену монопольного положения одной(государственной) собственности созданием разнообразия форм другой(частной, групповой, государственной, смешанной). В эффективной экономике действует идеология примата собственности граждан, а не государства; роль последней ограничена интересами граждан и их объединений.

Огромное влияние на формирование модели государственного социализма оказали существующие отношения административной зависимости, Которые тормозят развитие рынка. При этих условиях большинство предприятий находятся в подчинении высших органов управления, лишенные возможности вести самостоятельное ведение хозяйства : формировать производственные программы, покупать необходимые ресурсы, продавать продукцию по рыночным ценам, свободно распоряжаться доходами и т. др. Команды и распоряжения, которые приходят предприятиям «сверху», обязанности к выполнению; работа коллективов оценивается за степенью реализации планов; рынок не оказывает существенного влияния на структуру производства. Управление основывается на силе власти, а не на хозяйственном интересе товаропроизводителя, поскольку как инструменты регулирования хозяйственных связей используются команды, административные распоряжения.

В качестве спутника командной экономики выступает теневая экономика, которая не считается с официальными запретами и действует без правил, принятых в цивилизованной рыночной экономике.

Следовательно, отношения административной зависимости, когда они используются для внеэкономического привлечения к труду и организации общественного производства, лишают экономику способности к саморазвитию и саморегулированию; они социально малоэффективны, ведь исключают свободу трудовой, предпринимательской и потребительской деятельности.

Отличительной чертой данной модели является ее чрезмерная централизация общественного производства, которое предопределяет гипертрофию вертикальных и нерозвинутість горизонтальных связей предприятий и регионов. В связи с низкой эффективностью производства и излишне большой расходной частью бюджета государство вынуждено концентрировать в своих руках излишне высокую часть выработанного продукта(в СССР в конце 80-х годов до 3/4 национального дохода и близко 4/5 валового национального продукта). В результате предприятия и регионы крепко привязывались к центру, оказывались в положении просителей ими же заработанных средств и ресурсов. Среди предприятий преобладали большие предприятия, которыми более легко было руководить из центра. Часто «гиганты» не обеспечивали высокого уровня эффективности производства, но это не мешало им диктовать свои условия на рынке. Потребитель был лишен возможности определять судьбу производителя-монополиста и заставлен соглашаться с тем, что ему предлагается, оплачивать дорогую и часто некачественную продукцию.

На деформации экономической структуры социализма в СССР обозначилась бюрократия управления, которое препятствует реализации са-моуправлінських основ. Бюрократизм — это монополизация функций руководства экономической и общественной жизнью определенным, особенно определенным кругом лиц. Бюрократ — это чиновник, который использует свое служебное положение(доверенную власть) во вред делу, ставит корпоративные интересы выше общественных и государственных. Бюрократия — привилегированная прослойка, не заинтересованная в проведении радикальных демократических преобразований в обществе. При сохранении специализации в сфере управления бюрократизм как явление нельзя искоренить полностью, но вполне возможно ограничить его негативные стороны за счет налаживания действенного контроля «снизу». Развитие отношений производственно-хозяйственной демократии не совместимо с сохранением пяти видов монополии бюрократического аппарата : на информацию, ресурсы, кадры, принятие управленческих решений, на привилегии.

Признаком деформированной модели социализма стала и жесткая зависимость экономики от идеологии и политики, которая возникает в результате прямого сращения хозяйственных и политических структур, когда правящая партия оказывается глубоко «вмонтированной» в экономику и начинает действовать как управляемое ядро экономической и политической систем, как высший эшелон административной власти. При этом государство теряет свою относительную независимость от партии, ее аппарату: когда руководители государственных органов власти и хозяйственных организаций обязаны регулярно отчитываться перед партийными инстанциями о своей работе, экономической жизни загоняется в жесткие идеологические рамки, инициатива хозяйственников парализуется страхом потерять занятое место. При этих условиях официальная наука и пропаганда обеспечивает «шумовую завесу» над неэффективной хозяйственной системой; общественное сознание мифологизируется, а поведение людей начинает раздваиваться — внешне многие из них обнаруживают лояльность к существующему строю, но внутренне отказывают ему в доверии, потому что не видят реальных преимуществ.

Как нерыночная хозяйственная система государственный социализм развивается по другим законам, чем мировое товарно-рыночное хозяйство, потому для него характерные замкнутость, слабая интегрированность в мировой рынок, традиционная опора на собственные силы. Самоизоляция не гарантирует независимость страны от поставок из-за границы, но таит в себе опасность отставания в отрасли научно-технического прогресса и благосостояния народа. Вот почему без преодоления экономической автаркии нельзя перейти от административно-командной системы, которая полностью дискредитировала себя, к цивилизованной рыночной экономике, в рамках которой только и возможный социально-экономический прогресс.

Таким образом, государственный социализм --это общественный строй, Который сложился после победы ранней социалистической революции в результате нарастания глубоких деформаций в экономике, политике, социальной и духовной сферах. Он являет собой систему застывших административных методов управления экономикой с соответствующими нормами права, политическими институтами и идеологическими установками. «Расходная» хозяйственная система государственного социализма, приспособленная к экстенсивному типу развития общества, позволяет мобилизировать в руках государства огромные ресурсы и направить их на решение узкого круга проблем чрезвычайной важности(ликвидация технико-экономической отсталости, обороноспособность, прорывы на отдельных престижных направлениях НТП и т. др.), но не в состоянии обеспечить эффективное развитие при нормальных условиях. Она смогла просуществовать длительное время благодаря паразитированию на запасах природных ресурсов и традиционному аскетизму нашего народа.

3. Системный кризис социализма и пути реформирования общества

Экономическую модель государственного социализма неправомерно отождествлять из Марксовою моделью социализма, в которой в качестве главных выступают два момента, : во-первых, преодоление социального отчуждения тружеников от собственности и власти; во-вторых, использование всех достижений цивилизации для поднесения человека труда, всестороннего и гармоничного развития личности всех членов общества. Реализованная на практике система не смогла решить эти задания. Некорректными являются выпады против марксизма, что объявляют все учение о социализме полной утопией, выдумкой и т. др. В конечном итоге, многие из предвидений Маркса и Энгельса подтверждаются исторической практикой современной цивилизации : наука превратилась в непосредственную производительную силу общества; благодаря механизации и автоматизации человек выводится из непосредственного процесса производства, становится над ним и превращается в его организатора, контролера и регулировщика; четко проявляется тенденция гуманизации и интеллектуализации труда; все меньше заметной является разница между работниками физического и умственного, аграрного и индустриального труда; широко применяется планомерное и сознательное регулирование процессов воссоздания как на уровне предприятия, так и народного хозяйства в целом; в наиболее развитых странах реальностью является высокая социальная защищенность работающих(обеспеченность работой, бесплатный характер образования и медицинского обслуживания и т. др.).

Вместе с тем целый ряд положений, изложенных еще в середине XIX ст. основателями марксизма, сегодня следует признать романтичными иллюзиями и даже ошибками. Да, не подтвердились надежды на мировую социалистическую революцию, нет оснований говорить об отмирании при социализме государственности, товарного производства и рынка, института брака и семейного воспитания детей, коммуна не стала производственно-потребительским звеном общества и т. д.

В настоящее время испытывает поражение утопический, леворадикальный вариант построения социализма. Одно время ранний(государственный) социализм имел историческое оправдание. Он вывел общество из неограниченной экономической стихии, покончил с кризисами, устранил многие пережитки докапиталистических отношений. Но потенциал этой модели достаточно ограничен, поскольку государственный социализм обеспечивает лишь начальные, простые формы социальной защиты трудящихся. Да, он может гарантировать общую занятость, соответствующую заработную плату, общедоступное образование и здравоохранение, стабильные низкие цены на товары первой необходимости, отдельные образцы взлета научной и инженерной мысли. Но обеспечить эффективную занятость, насыщение рынка нужными потребителю товарами, качественное медицинское обслуживание, массовую заинтересованность во внедрении достижений НТР, высокое качество(по современным меркам) уровня жизни народа и т. др. эта модель предоставить не в состоянии.

Если говорить об общей тенденции стран бывшей системы социализма, то она связана с системным кризисом, который охватил большинство из них. Выход нашего общества из исторического тупика нуждается проведения глубоких превращений во всех сферах жизни общества : в политической — переход от монополии на власть одной партии к системе многопартийной парламентской демократии; в социальной -— отказ от «собезівської» роли государства и проведения политики обеспечения каждому равных стартовых возможностей; в духовной -— усвоение лучших достижений мировой культуры; в экономической — разгосударствление и приватизация собственности, становления регулируемой рыночной экономики, учитывая двойную тенденцию развития последней.

Рыночная экономика может разрушительно влиять на общественные структуры(вспомним мировой кризис 30-х годов XX ст.) и тогда необходимым будет вмешательство государства. Чрезмерное же огосударствление экономики вызывает обратную реакцию, характерную для превращения общества. Рынок как форма организации экономики, с одной стороны, вызывает в человеке активность(предприимчивость), а из другого - порождает социальное расслоение населения, безработицы, не всегда управляемый рост цен и тому подобное. Вот почему необходимы культура экономики, культура рынка и соответствующая предпринимательская культура.

Кардинальные изменения в экономической сфере Украины направлены на:

1) разгосударствление экономики, приватизацию, развитие підпри. ємництва; поиск и использование резервов и возможностей;

2) формирование рынка и его инфраструктуры, развитие хозяйственных связей рыночного типа и становления новых мотивационных механизмов развития предприятия;

3) демонополизацию экономики и устранение организационных структур, которые сложились в рамках административно-командной системы и препятствуют развитию рынка;

4) постепенное ограничение государственного контроля над ценами, переход к свободному ценообразованию;

5) осуществление жесткой кредитно-денежной и финансовой политики, направленной на ограничение денежной массы в обращении;

6) создание сильной системы социальных гарантий и поддержки населения, которое облегчает людям адаптацию к условиям рыночной экономики;

7) осуществление активной структурно-инвестиционной политики, которая, опираясь преимущественно на экономические методы, обеспечила бы необходимые структурные сдвиги в народном хозяйстве относительно ее социальной переориентации.

Таким образом, экономические реформы должны быть настроены на человека, на удовлетворение ее потребностей, развитие ее личности.

В начале XX ст. борьбой классовых интересов индустриальная цивилизация была разорвана на две противоположных системы — социализм и капитализм, что вступили между собой в острую конфронтацию. В конце XX ст. стало ясно, что эта конфронтация, которая касается буквально всех сторон жизни, расточительна и просто опасна. Оказалось стремление возобновить единство современной цивилизации, преодолеть противоречия в отношениях между странами. Экономическая модель, которая формируется под определяющим влиянием НТР, аккумулирует опыт как планового, так и рыночного хозяйства. Данная система получила название экономической модели смешанной экономики.