- •Примерная форма устава кредитного потребительского кооператива
- •Содержание
- •Введение
- •1. Что должен содержать устав кредитного кооператива
- •2. Общие условия
- •2.1. Преамбула
- •Примечание:
- •Рекомендуемая редакция преамбулы:
- •2.2. Термины и определения.
- •Примерная редакция терминов и определений:
- •Примечание:
- •Примечание:
- •2.3. Наименование и место нахождения кооператива12.
- •Примечание:
- •Пример изложения информации о наименовании кооператива:
- •Примечание:
- •2.4. Предмет и цели деятельности кредитного кооператива16
- •Рекомендуемые редакции определения цели деятельности кооператива:
- •2.5. Принципы деятельности кооператива
- •Примечание:
- •Примечание:
- •Примечание:
- •Примечание:
- •3. Порядок и условия приема в пайщики21
- •3.1. Требования, предъявляемые к пайщику:
- •3.2. Состав сведений, указываемых в заявлении о приеме в кооператив
- •Примерная редакция условия о содержании заявления о приеме в кооператив
- •Примечание:
- •Примечание:
- •Примечание:
- •Примерная редакция изложения условия о сведениях, предоставляемых пайщиком при приеме в кооператив:
- •Примечание:
- •3.3. Процедура приобретения членства в кооперативе
- •Примечание:
- •Рекомендуемая редакция описания процедуры приобретения членства в Кооперативе:
- •Рекомендуемая редакция условия о возможности отказа пайщику в приеме в кооператив:
- •4. Перечень сведений, включаемых в документы, подтверждающие членство в кооперативе25
- •4.1. Перечень сведений, включаемых в выдаваемый пайщику документ, подтверждающий его членство в кооперативе.
- •Примечание:
- •Примечание:
- •Возможно дополнение условия следующей оговоркой:
- •В случае, если такая информация предоставляется Вами за плату, можно сделать следующую оговорку:
- •4.2. Ведение реестра пайщиков
- •Примерная редакция условия о порядке ведения реестра и перечне учитываемых в реестре сведений:
- •Рекомендация:
- •Рекомендация:
- •Примерная редакция условия, обязывающего пайщику своевременно сообщать об изменении своих идентификационных данных:
- •Примечание:
- •5. Прекращение членства в кооперативе28
- •5.1. Основания прекращения членства в кооперативе
- •Примечание:
- •Примечание:
- •5.2. Добровольный выход из кооператива.
- •Условие, определяющую процедуру добровольного выхода из кооператива, рекомендуется изложить в следующей примерной редакции:
- •Примечание:
- •5.4. Исключение из кооператива
- •Условие, определяющее основания и порядок исключения пайщика из кооператива рекомендуется изложить в следующей примерной редакции:
- •Примечание:
- •Примечание:
- •Примечание:
- •Примечание:
- •Примечание:
- •Примерная редакция условия, устанавливающего процедуру, предваряющую исключение пайщика в связи с прекращением активного членствам в кооперативе:
- •Последующее описание оснований для исключения пайщика:
- •Примечание:
- •5.5. Порядок расчета с пайщиком при прекращении его членства в кооперативе32
- •Пример изложения условия об обязанности пайщика исполнить обязательства перед кооперативом при прекращении членства:
- •Примерная редакция условия об исполнении кооперативом встречных обязательств по возврату выходящему пайщику его паенакопления и привлеченных от него средств:
- •Примерная редакция условия о зачете взаимных требований:
- •Примерная редакция условия о досрочном возврате переданных пайщиком личных сбережений при прекращении его членства в кооперативе:
- •Примерная редакция условия:
- •Примерная редакция условия:
- •6. Взносы, оплачиваемые пайщиками кооператива38
- •6.1. Состав взносов, оплачиваемых пайщиками.
- •Примерная редакция условия о составе взносов.
- •Примечание:
- •Вариант:
- •Примерная редакция условия о размере взносов.
- •Примечание:
- •Примечание:
- •Примерная редакция условия о порядке внесения взносов.
- •Примерная редакция условия об ответственности за нарушение обязательств по внесению предусмотренных уставом взносов.
- •7. Порядок определения размера и порядок внесения дополнительного взноса для покрытия пайщиками понесенных кооперативом убытков43
- •Примечание:
- •Примечание:
- •Примечание:
- •7.1. Пример изложения условия об определении размера дополнительного взноса.
- •7.3. Пример изложения условия об ответственности за отказ от внесения дополнительного взноса
- •8. Права, обязанности и ответственность пайщиков46
- •8.1. Условие о правах пайщика
- •Пример изложения условия о правах пайщика
- •Примечание:
- •8.2. Условие об обязанностях пайщика
- •Пример изложения условия об обязанностях пайщика
- •Примечание:
- •Примечание:
- •9.1. Структура органов управления
- •Примечание:
- •8.3. Условие об ответственности пайщика
- •Пример изложения условия об ответственности пайщика
- •Примечание 1:
- •Примечание 2:
- •Примечание:
- •Примечание:
- •Пример изложения условия о структуре органов кооператива
- •9.2. Общее собрание пайщиков.
- •Пример изложения условия об общем собрании
- •Примечание:
- •Примечание:
- •Примечание:
- •Примечание:
- •Примечание:
- •9.3. Порядок созыва общего собрания пайщиков.
- •Примечание:
- •Пример изложения условия о порядке созыва общего собрания пайщиков
- •Примечание:
- •Примечание:
- •9.4. Кворум общего собрания пайщиков
- •Примечание:
- •Примерная редакция условий о кворуме общего собрания
- •9.5. Порядок подсчета голосов при принятии решений общим собранием. Счетная комиссия.
- •Примечание:
- •Примерная редакция условий о порядке подсчета голосов и оформления решений общего собрания
- •Примечание:
- •9.6. Общее собрание в форме собрания уполномоченных
- •Примечание:
- •Примерная редакция условий о порядке избрания уполномоченных, порядке проведения общего собрания в форме собрания уполномоченных сроке полномочий и возможности досрочного переизбрания уполномоченных.
- •Примечание:
- •Примечание:
- •Вариант 2. Если нормы представительства установлены уставом в градации от прогнозируемой численности пайщиков
- •9.7. Общее собрание пайщиков в форме заочного голосования
- •Примечание:
- •Примерная редакция условия о порядке проведения общего собрания в форме заочного голосования.
- •9.8. Правление
- •Примечание:
- •Примерная редакция условия о Правлении.
- •Примечание:
- •Примечание:
- •9.9. Единоличный исполнительный орган
- •Примерная редакция условия о единоличном исполнительном органе.
- •Вариант (если функции единоличного исполнительного органа осуществляются совместно председателем правления и директором (исполнительным директором):
- •Вариант:
- •Вариант (если кандидатуру директора предполагается утверждать общим собранием):
- •Вариант (если функции единоличного исполнительного органа распределены между Председателем правления и директором):
- •Вариант (если досрочно прекращаются полномочия директора, а его кандидатура утверждается общим собранием):
- •9.10. Контрольно-ревизионный орган (наблюдательный совет, ревизионная комиссия или ревизор.
- •Примерная редакция условия о контрольно – ревизионном органе
- •9.11. Комитет по займам.
- •Примерная редакция условия о комитете по займам
- •9.12. Ответственность лиц, избранных или назначенных в органы кооператива. Предупреждение конфликта интересов.
- •Примерная редакция условия об ответственности единоличного исполнительного и лиц, избранных в состав коллегиальных органов и о предупреждении конфликта интересов.
- •9.13. Порядок обжалования решений единоличного исполнительного и коллегиальных органов кооператива.
- •Примерная редакция условия о порядке обжалования решений органов Кооператива.
- •10. Имущество и средства кооператива
- •Примерная редакция условия об имуществе и средствах кооператива
- •11. Порядок распределения доходов кооператива
- •Примерная редакция условия о порядке распределения доходов кооператива.
- •12. Порядок реорганизации и ликвидации кооператива
- •Примерная редакция условия о порядке реорганизации кооператива.
- •Примерная редакция условия о порядке ликвидации кооператива.
Примерная редакция условия о порядке ликвидации кооператива.
1. Ликвидация кооператива влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам. Органом Кооператива, правомочным принять решение о добровольной ликвидации, является Общее собрание пайщиков. В случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, Кооператив может быть ликвидирован по решению суда.
2. При принятии решения о ликвидации кооператива Общим собранием назначается ликвидационная комиссия (ликвидатор), к которой переходят все полномочия по управлению делами ликвидируемого кооператива. Ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах кредиторов и пайщиков ликвидируемого кооператива. Ликвидационная комиссия выступает в суде от имени ликвидируемого кооператива, проводит оценку рыночной стоимости его имущества и по требованию пайщиков предоставляет им для ознакомления отчет о проведенной оценке.
Если ликвидационной комиссией установлена недостаточность имущества кооператива для удовлетворения всех требований кредиторов, его дальнейшая ликвидация может осуществляться только в порядке, установленном законодательством о несостоятельности (банкротстве).
3. В течение трех дней после принятия общим собранием решения о ликвидации Кооператива ликвидационная комиссия направляет письменное сообщение об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что кооператив находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом.
Ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о ликвидации кооператива и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации.
Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации кооператива.
4. С момента принятия решения о ликвидации Кооператива, срок исполнения его обязательств перед кредиторами считается наступившим. Кооператив прекращает прием новых пайщиков, привлечение от них денежных средств и предоставление займов. Выплаты паенакоплений прекращающим членство пайщикам приостанавливаются до полного исполнения Кооперативом обязательств перед кредиторами. Общее собрание устанавливает срок, в течение которого пайщики обязаны исполнить свои обязательства перед Кооперативом.
В случае ликвидации Кооператива по решению суда, такой срок устанавливается судом. При неисполнении пайщиком своих обязательств перед Кооперативом в установленный срок, ликвидационная комиссия вправе потребовать их исполнения в судебном порядке.
5. После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества кооператива, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.
Промежуточный ликвидационный баланс утверждается общим собранием пайщиков или органом, принявшим решение о ликвидации кооператива.
6. При недостаточности имущества ликвидируемого кооператива для удовлетворения требований кредиторов или при наличии признаков его банкротства юридического лица ликвидационная комиссия обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о его банкротстве.
В случае возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) кооператива его ликвидация прекращается и ликвидационная комиссия уведомляет об этом всех известных ей кредиторов. Требования кредиторов в случае прекращения ликвидации кооператива при возбуждении дела о его несостоятельности (банкротстве) рассматриваются в порядке, установленном законодательством о несостоятельности (банкротстве).
7. Если имеющиеся у ликвидируемого кооператива денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества кооператива, на которое в соответствии с законом допускается обращение взыскания, с торгов, за исключением объектов стоимостью не более ста тысяч рублей (согласно утвержденному промежуточному ликвидационному балансу), для продажи которых проведение торгов не требуется.
При недостаточности денежных средств и иного имущества кооператива для удовлетворения требований всех кредиторов, неисполненные обязательства кооператива покрываются дополнительными взносами пайщиков солидарно, в порядке исполнения субсидиарной ответственности.
В случае, если решение о внесении дополнительных взносов не будет принято общим собранием, кредиторы кооператива вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет пайщиков кооператива.
8. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого кооператива производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом со дня его утверждения.
9. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается общим собранием пайщиков или органом, принявшим решение о ликвидации кооператива.
10. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество кооператива распределяется между пайщиками пропорционально доле паенакопления каждого пайщика в паевом фонде.
11. Ликвидация кооператива считается завершенной, а кооператив - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц.
12. Пайщики кооператива, независимо от оснований, по которым принято решение о его ликвидации, в том числе в случае фактического прекращения его деятельности, совершают все действия по ликвидации кооператива за счет его имущества. При недостаточности имущества кооператива его пайщики совершают действия по ликвидации кооператива солидарно за свой счет.
Решением суда о ликвидации кооператива, обязанности по осуществлению ликвидации могут быть возложены на орган, уполномоченный уставом на ликвидацию кооператива либо на пайщиков. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации кооператива арбитражным управляющим за счет имущества кооператива. При недостаточности у кооператива средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы солидарно возлагаются на пайщиков.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения пайщиками обязанностей по его ликвидации кооператива, заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе потребовать в судебном порядке ликвидации кооператива и назначения для этого арбитражного управляющего.
При невозможности ликвидации кооператива ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на его пайщиков, кооператив подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.
1 П.п.2, п.3, ст. 1, п.3 ст. 7
2 Территориальный принцип;
3 Профессиональный принцип;
4 Социальный принцип;
5 Если у Вас кооператив граждан, то пайщиком, естественно, может быть только физическое лицо.
6 Такое определение членского взноса отлично от данного в законе № 190-ФЗ, но совпадает с ним по смыслу и созвучно определению целевого финансирования , данному в п. 2, ст. 251 НК РФ, как доходов, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль.
7 Определение вступительного взноса дается в случае, если Вы предусматриваете такой вид целевого финансирования и далее в уставе определяете его размер и порядок внесения.
8 В случае, если кредитной политикой установлена «Квота долевого участия» - условие формирования в паевом фонде «обеспечивающего паенакопления» в определенной доле от суммы испрашиваемого займа.
9 В случае, если в кооператив организует целевые программы финансовой взаимопомощи в ограниченных группах пайщиков.
10 Пп.13, п.3, Закона № 190-ФЗ установлен принцип начисления «пропорционально сумме паевых взносов». Но наряду с этим, логично закрепить в уставе дополнительное основание для начислений – пропорционально периоду обращения паенакопления (периоду его размещения в паевом фонде Кооператива).
11 Следует обратить внимание, что установленная законом № 190-ФЗ квартальная периодичность отчетных периодов, применяемая в целях исчисления финансовых нормативов, отличается от годового периода бухгалтерской отчетности, установленного п.1, ст. 15 Закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
12 Необходимость включения этого условия в устав предусмотрена пп.1, п.1, ст. 8 Закона № 190-ФЗ.
13 Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 07.06.2010 по делу N А32-14680/2009;
14 П.2, ст. 54 ГК РФ.
15 Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица", п.4.
16 Необходимость включения этого условия в устав установлена п.п. 2, п.1, ст. 8 Закона № 190-ФЗ;
17 Если у Вас кооператив граждан, то только личных сбережений;
18 Такая оговорка также полезна для обоснования некоммерческого характера деятельности кооператива.
19 П.3, ст. 50 ГК РФ.
20 Лицо, не являющееся пайщиком, может быть назначено директором кооператива (п.2. ст. 22, Закона № 190-ФЗ). Лица не являющиеся пайщиками могут избраны в состав комитета по займам (п. 3, ст. 24, Закона № 190-ФЗ). Закон также не устанавливает ограничений по формированию штатных сотрудников кооператива из лиц, не являющихся пайщиками.
21 Необходимость включения этого условия в устав предусмотрена пп.3, п.1, ст. 8 Закона № 190-ФЗ;
22 В случае, если вступительный взнос предусмотрен уставом;
23 Если уставом не предусматриваются иные обязательные паевые взносы, кроме вносимого при вступлении, можно «обязательный паевой взнос».
24 Пп.6, п.1, ст. 12 Закона № 190-ФЗ.
25 Необходимость включения этого условия в устав предусмотрена п.п. 13, п.1, ст. 8 Закона № 190-ФЗ.
26 В случае, если кооператив обладает сетью территориальных подразделений, либо объединяет большое количество пайщиков, распределяемых в целях проведения собраний «части кооператива» для избрания уполномоченных.
27 Можно не оговаривать в уставе пятилетний срок хранения сведений о пайщике после прекращения его членства в кооперативе, но следует иметь в виду, что это требование установлено п.4, ст. 7 Закона № 115-ФЗ и продублировано в разделе «Программа хранения документов и информации» Правил внутреннего контроля в Кооперативе.
28 Необходимость введения этого условия в устав установлена пп.3, п. 1, ст. 8 Закона № 190-ФЗ.
29 В случае очевидной угрозы не возврата займа Правление может принять решение об исключении пайщика и до истечения 90-дневного срока, либо неограниченно пролонгировать этот срок в случае, если просрочка вызвана объективными причинами и пайщик проявляет желание и возможности восстановить или реструктурировать график погашения.
30 Для пайщиков, участвующих в кооперативе менее одного года – в течение 6 месяцев.
31 Если в заявлении о вступлении пайщик согласовал такой способ обмена извещениями и уведомлениями.
32 Необходимость введения этого раздела в устав предусмотрена пп.8, п.1, ст. 8 Закона № 190-ФЗ;
33 Пп.2, п.2, ст. 13 Закона № 190-ФЗ;
34 П.п. 10, п. 1, ст. 8 Закона № 190-ФЗ;
35 П.1, ст. 1114 ГК.
36 П.1, ст. 1154 ГК.
37 На основании ст. 1175 ГК.
38 Необходимость введения условия установлена п.п. 4, п. 1, ст. 8 Закона № 190-ФЗ.
39 П.п.8, п.3, ст. 1 Закона № 190-ФЗ.
40 П.п. 8, п. 3, ст. 1 Закона № 190-ФЗ.
41 П.п. 7, п. 3, ст. 1 Закона № 190-ФЗ.
42п.4 ст. 218 ГК РФ
43 Необходимость введения условия установлена п.п. 7, п. 1, ст. 8 Закона № 190-ФЗ.
44 В соответствии со ст. 27 Закона № 190-ФЗ;
45 По основанию, п.3, ст. 14 Закона № 190-ФЗ;
46 Необходимость введения условия установлена п.п. 5, п. 1, ст. 8 Закона № 190-ФЗ.
47 Необходимость введения условия установлена п.п. 6, п. 1, ст. 8; п. 2, ст. 19, Закона № 190-ФЗ;
48 П.1, ст. 17 Закона № 190-ФЗ
49 Кредитные кооперативы, численность которых превысила 5 тыс. пайщик не позднее 30 дней до даты проведения общего собрания уведомляют об этом также и Банк России Заказным письмом – п.5.1., ст. 18 Закона № 190-ФЗ.
50 Пп.6, п.1, ст. 8 Закона № 190-ФЗ;
51 Пп.6, п.1, ст. 8; п. 4, ст. 21 Закона № 190-ФЗ;
52 Пп.6, п.1, ст. 8; п.1, ст. 21 Закона № 190-ФЗ;
53 Пп.6, п.1, ст. 8; п.1, п.5, ст. 21 Закона № 190-ФЗ;
54 Пп.6, п.1, ст. 8 Закона № 190-ФЗ;
55 В соответствии с п. 3, ст. 6, Закона № 190-ФЗ;
56 В соответствии с п.п.2, п.4, ст. 16 Закона № 190-ФЗ;
57 П.2. ст. 28 Закона № 190-ФЗ.
58 Пп.4, п. 1, ст. 5 Закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ (ред. от 04.03.2014) "Об аудиторской деятельности".
59 П.2, ст. 22 Закона № 190-ФЗ.
60 П.2, ст. 22, Закона № 190-ФЗ;
61 П.4, ст. 22. Закона № 190-ФЗ;
62"ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности" (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст);
63 П.10, ст. 23 увязывает это ограничение только с работой в Кооперативе по трудовому договору, но по своему смыслу, обеспечивающему независимость ревизора или члена коллегиального контрольно-ревизионного органа от других органов кооператива, логично распространить это ограничение и предоставление кооперативу услуг по договорам гражданско-правового характера.
64 Возможно, в связи с прекращением членства в кооперативе.
65 Под термином «возможности Кооператива» в данном контексте понимаются принадлежащие Кооперативу имущество, имущественные и неимущественные права, информация о деятельности и планах Кооператива, имеющая для него ценность.
66 На дату принятия Устава – ст. 5,6 Закон РФ от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан"
