- •2. Европейский Союз и Совет Европы: соотношение и взаимодействие.
- •3.Исторические предпосылки и этапы образования Европейского Союза
- •4. Основные положения Лиссабонского договора о реформе Европейского Союза.
- •5.Понятие права Европейского Союза. Право Европейского Союза и европейское право.
- •6.Соотношение права Европейского Союза, международного и национального права государств-членов.
- •7.Верховенство права ес.
- •8.Прямое действие права ес.
- •10.Источники первичного права Европейского Союза.
- •11.Источники вторичного права Европейского Союза.
- •12.Источники прецедентного права Европейского Союза.
- •13.Договор о Европейском Союзе в редакции Лиссабонского договора: общая характеристика.
- •14. Договор о функционировании Европейского Союза в редакции Лиссабонского договора: общая характеристика.
- •15. Регламенты Европейского Союза: понятие и юридические свойства.
- •16. Директивы Европейского Союза: понятие и юридические свойства.
- •17. Решения, рекомендации и заключения Европейского Союза: понятие и юридические свойства.
- •18.Понятие и общая характеристика компетенции Европейского Союза.
- •19.Категории компетенции Европейского Союза.
- •20. Основные принципы компетенции Европейского Союза (принцип наделения компетенцией, принцип субсидиарности, принцип пропорциональности).
- •21. Внутренняя (внутриполитическая) компетенция Европейского Союза.
- •22. Внешняя (внешнеполитическая) компетенция Европейского Союза.
- •23. Организационный механизм Европейского Союза: общая характеристика.
- •24. Европейский парламент: состав и порядок формирования, организация работы.
- •25.Функции и полномочия Европейского парламента.
- •26. Совет Европейского Союза: состав и порядок формирования, организация работы.
- •27.Функции и полномочия Совета Европейского Союза.
- •28. Европейская комиссия: состав и порядок формирования, организация работы.
- •29.Функции и полномочия Европейской комиссии.
- •30.Суд Европейского Союза: структура, состав, порядок формирования и деятельности. Правовой статус судей и генеральных адвокатов.
- •31.Юрисдикция Суда Европейского Союза: общая характеристика.
- •32.Основные виды исков, рассматриваемые Судом Европейского Союза.
- •33.Косвенная (преюдициальная) юрисдикция Суда Европейского Союза.
- •34.Правовой статус Трибунала.
- •35.Правовой статус Европейского совета.
- •36.Правовой статус Европейской счетной палаты.
- •37.Правовой статус консультативных органов Европейского Союза (Экономический и социальный комитет, Комитет регионов).
- •38.Правовой статус Европола.
- •39.Основы правового положения человека и гражданина в Европейском Союзе: понятие, источники, система.
- •40.Хартия Европейского Союза об основных правах: общая характеристика
- •41.Гражданство Европейского Союза.
- •45. Правовые основы единого внутреннего рынка ес: общая характеристика.
- •46.Принцип свободного передвижения товаров в рамках единого внутреннего рынка ес.
- •47.Принцип свободного передвижения работников в рамках единого внутреннего рынка ес.
- •48.Принцип свободы учреждения в рамках единого внутреннего рынка ес.
- •49.Принцип свободы предоставления услуг в рамках единого внутреннего рынка ес.
- •50.Принцип свободы передвижения капиталов и осуществления платежей в рамках единого внутреннего рынка ес.
- •51.Понятие и основные элементы экономического и валютного союза в рамках ес. Правовые формы координации экономической политики государств-членов.
- •52.Правовой режим единой валюты ес — евро.
- •53.Правовой статус Европейской системы центральных банков и Европейского центрального банка.
- •54. Правовое регулирование взаимоотношений рф и ес.
- •55.«Дорожные карты» о формировании общих пространств между Российской Федерацией и Европейским Союзом.
- •56.Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Европейским Союзом: общая характеристика
- •57. Секторные соглашения между рф и ес.
- •Секторные соглашения
- •58. Шенгенские соглашения: общая характеристика. Понятие «шенгенских достижений».
- •59.Единая (шенгенская) виза. Другие категорий виз по законодательству Европейского Союза.
- •60. Соглашение об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского Союза 2006 г: общая характеристика.
20. Основные принципы компетенции Европейского Союза (принцип наделения компетенцией, принцип субсидиарности, принцип пропорциональности).
Принципы деятельности Европейского Союза - это основные начала, регулирующие функционирование данной организации.
Наиболее важные из этих принципов закреплены в Договоре о Европейском Союзе (ст. 5):
- принцип законности, в соответствии с которым деятельность Сообщества и Союза в целом должна осуществляться в рамках полномочий и целей, зафиксированных в учредительных документах организации;
- принцип субсидиарности, требующий от Сообщества воздерживаться от вмешательства в те вопросы, которые государства-члены могут эффективно решать самостоятельно, собственными усилиями. Принцип субсидиарности, однако, не распространяется на сферы, отнесенные к исключительной компетенции ЕС;
- принцип пропорциональности, согласно которому действия Сообщества должны строго соответствовать (быть "пропорциональны") его целям.
Детальные условия реализации двух последних принципов закреплены в специальном протоколе к Договору о ЕС: Протокол "О применении принципов субсидиарности и пропорциональности".
Лиссабонский договор 2007 г. усиливает гарантии принципа субсидиарности, который служит барьером против "гиперцентрализации" в современной Европе. Согласно новой редакции упомянутого Протокола, национальные парламенты будут уполномочены ходатайствовать о пересмотре законопроектов Союза, когда по их мнению последние нарушают принцип субсидиарности. От имени своего парламента (или даже одной из его палат) любое государство-член должно получить возможность оспаривать в судах Союза европейские правовые акты, изданные вопреки принципу субсидиарности.
Все три рассмотренных принципа признаны Лиссабонским договором в качестве основополагающих принципов компетенции Европейского Союза в целом. При этом принцип законности получил новое официальное название - принцип наделения компетенцией.
Согласно параграфу 1 ст. 5 Договора о Европейском Союзе "принцип наделения компетенцией регулирует границы компетенции Союза. Принципы субсидиарности и пропорциональности регулируют осуществление данной компетенции".
21. Внутренняя (внутриполитическая) компетенция Европейского Союза.
После вступления в силу Лиссабонского договора 2007 г. о реформе Европейского Союза вся внутриполитическая компетенция организации, т.е. компетенция по регулированию общественных отношений в пределах территории Союза, закреплена в части третьей Договора о функционировании Европейского Союза под названием "Внутренняя политика и деятельность Союза". Эта часть включает 24 раздела, посвященные отдельным сферам внутриполитической деятельности Союза: "Внутренний рынок", "Окружающая среда" и свободное передвижение товаров, сельское хозяйство и рыболовство, свободное передвижение лиц, услуг, и капиталов, капиталы и платежи, экономическая и денежная политика, занятость, социальная политика, образование, молодежи спорт, здравоохранение, защита потребителей, культура, промышленность и др.
Политика Союза - это комплекс мероприятий, проводимых им в отношении конкретных сфер общественной жизни.
Внутренняя политика обращена к общественным отношениям, складывающимся на территории Союза между его государствами-членами, гражданами и юридическими лицами.