3. Организация и управление.

1. Система управления организаций: общая характеристика.

Под управлением в широком смысле слова понимаются элемент, функции организованных систем различной природы. (биологических, социальных, технических), обеспечивающие сохранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию их программ и целей.

В соответствии с данным определением в организациях можно выделить управляющую и управляемую системы.

Система управления

Управляющая система

(Субъект управления)

Блок воздействия

Блок управления

Управляемая система

(Объект управления)

Выход

Вход

Производственная система

Контролирующие параметры

В представленной схеме объект управления – система, выполняющая ролевую функцию организации, в то время как субъект управления поддерживает выходы этой системы на уровне, удовлетворяющем заданным условиям ее функционирования.

Связи в системе управления объединяют субъект и объект управления в единое целое и являются источником информации для выработки управляющего воздействия и обеспечение достижения поставленных целей.

Из представленной выше схемы можно установить соотношение понятий «организация» и «управление».

1. Управление, а точнее управляющая система, уже сама по себе есть организация, некое единое упорядоченное целое, состоящее из различных элементов, складывающихся определенным образом в структуру. Эта структура полностью обладает системными свойствами организации.

2. Управление можно рассматривать как необходимую часть большинства систем, т.е. как часть организации, реализующее функцию поддержания системы в допустимых пределах отклонений системы от заданных целей.

3. Организация как процесс по упорядочению в организованных системах выступает в виде функции управления и с этой точки зрения является составной частью управления.

В управлении отражается системное и функциональное единство организации как состояния и процесса.

Любая организация реализует 3 процесса:

- получает ресурсы из внешнего окружения;

- осуществляет изготовление продукта;

- передает продукт во внешнюю среду.

Для успешного существования организации необходимо поддерживать определенный баланс между данными процессами. Ключевая роль в поддержании этого баланса принадлежит управлению.

При рассмотрении управления организацией очень важными акцентами являются следующие:

- взаимосвязь управления и системы отношений в организации;

- управление и внешняя среда организации;

- процесс осуществления управления организацией;

- субъект осуществления управленческой деятельности.

2. Взаимосвязь управления и системы отношений в организации.

Управление во внутриорганизационной жизни играет роль координирующего начала, формирующего и приводящего в движение ресурсы организации для достижения ею своих целей. Управление формирует и изменяет, когда это необходимо, внутреннюю среду организации.

Внутренняя среда (внутренние переменные) – это части самой организации, ситуационные факторы внутри нее, состав и взаимосвязи сложной системы – организации.

Состав представляет собой совокупность элементов, образующих систему. Состав заключает в себе декомпозицию системы, расчленение единого целого на составляющие элементы.

Структура же обеспечивает композицию системы, соединение отдельных составляющих в единое целое. Структура устанавливает роль, место и назначение элементов в системе, их расположение и взаимоотношение между собой, а так же характер, формы и степень влияния на другие элементы.

Существуют различные подходы к выделению параметров внутренней среды организации.

По определению М. Х. Мескона, М. Альберта, Ф. Хедоури, основными внутренними переменными организации являются: цели, структура, задачи, технология и люди.

Цели – конкретные конечные состояния или желаемый результат, которого стремиться добиться группа, работая вместе.

Структура организации – это логичная взаимосвязь и взаимозависимость уровней управления, и подразделений построения в такой форме, которая позволяет наиболее эффективно достигать целей организации.

Структура организации закрепляет горизонтальное и вертикальное разделение труда в ней.

Выбор подразделений определяет структуру организации. Вертикальное разделение труда создает иерархию управленческих уровней в организации.

Структура – это организационная характеристика системы, представляющая собой совокупность устойчивых системообразующих связей и отношений, обеспечивающих стабильность и равновесие системы, взаимодействие, соподчиненность и пропорциональность между составляющими ее элементами.

Важным направлением разделения труда в организации является формулирование задач.

Задача – это предписанная работа, серия работ или часть работы, которая должна быть выполнена заранее установленным способом в заранее оговоренные сроки.

В соответствии со структурой каждая должность включает ряд задач, которые рассматриваются как необходимый вклад в достижение целей организации.

Задачи организации делятся на три категории по видам работ:

• Работа с людьми;

• Работа с предметами;

• Работа с информацией.

Технология - средство преобразования сырья (будь то труд, информация или материалы) в конечные продукты или услуги.

Технология, применяемая в организации, зависит от типа производства (массовое, серийное, единичное).

Задача и технологии тесно связаны между собой. Выполнение задачи включает использование конкурентной технологии как средства преобразования ресурсов, поступающие на выходе, в форму, получаемую на выходе.

Люди - пятая внутренняя переменная организации.

Цели организации достигаются через своих сотрудников. Следовательно, люди являются центральным фактором в любой системе управления.

Существуют три основных аспекта человеческой переменной в ситуационном подходе к управлению:

• Поведение отдельных людей;

• Поведение людей в группах;

• Характер поведения руководителя как лидера и его влияние на поведение отдельных людей.

Другим подходом, выделяющим переменные внутренней среды является модель «7-S» компания Мак-Кинси (Т. Питерс, Р. Уотерман), которая выделяет:

• Совместные ценности;

• Стратегия;

• Структура;

• Система;

• Стиль;

• Сотрудники;

• Способности.

Интересным подходом к формированию внутренней среды организации разработали Д. Бодди и Р. Пейтон. Они создали интегральную модель организации, включив такие переменные как: цели, бизнес - процессы, технологии, люди, власть, структура, культура организации.

Предлагается в качестве основного подхода при изучении курса использовать следующий подход: (Виканский О.С.)

Внутренняя среда организации - это та часть внутренней среды, которая находится в пределах организации. Внутренняя среда имеет несколько срезов, состояние которых в совокупности определяет тот потенциал и те возможности которыми располагает организация.

• Кадровый срез внутренней среды охватывает такие процессы как:

• Взаимодействие менеджеров и рабочих;

• Наем, обучение и продвижение кадров;

• Оценка результатов труда и стимулирования;

• Создание и поддержание отношений между работниками и т.п.

Организационный срез включает:

- коммуникационные процессы;

- организационные структуры;

- нормы, правила, процедуры;

- распределение прав и ответственности;

Производственный срез включает:

- изготовление продукта;

- снабжение и влияние складского хозяйства;

- обслуживание технологического корма;

- осуществление исследований и разработок.

Маркетинговый срез включает:

- стратегия продукта «стратегия ценообразования»;

- стратегия продвижения продукта на рынке;

- выбор рынков сбыта и систему распределения.

Финансовый срез включает процессы, связанные с обеспечением эффективного использования и движение денежных средств в организации:

- поддержание должного уровня ликвидности и обеспечение прибыльности;

- создание инвестиционных возможностей и т.п.

Организационная культура, которая как бы пронизывает всю внутреннюю среду организации. Рассмотрение внутренней среды направленно на уяснение того, какими сильными и слабыми сторонами обладает организация.

Сильные стороны служат базой, на которую организация опирается в конкурентной борьбе и которую она должна стремиться расширять и укреплять.

Слабые стороны – это предмет пристального внимания со стороны менеджмента, который должен делать все возможное, чтобы избавиться от них.