32. Стадии рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Производство по делам об административных правонарушениях слагается из:

​ Возбуждения дела;

​ Его рассмотрения и разрешения;

​ Вынесение постановления

​ Обжалования или опротестования постановления по делу;

​ Исполнения постановления по делу.

Рассмотрение дела об административном правонарушении — центральная стадия, в рамках которой проявляются важнейшие черты, свойственные юрисдикционной административно-процессуальной деятельности. Прежде всего орган (должностное лицо), уполномоченный рассматривать дела такого рода, осуществляет подготовку к рассмотрению.

При этом должны быть решены вопросы важного юридического значения, а именно:

​ относится ли данное дело к компетенции данного органа;

​ правильно ли составлены протокол и другие материалы;

​ извещены ли лица, участвующие в рассмотрении дела, о месте и времени рассмотрения;

​ имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела;

​ достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

​ имеются ли ходатайства и отводы.

Установлен порядок рассмотрения дел. Оно начинается с объяснения о том, кто рассматривает данное дело, какое именно дело подлежит рассмотрению, кто привлекается к адм. отв. Затем устанавливается личность участников производства, им разъясняется их процессуальные права и обязанности. Далее оглашается протокол об адм, правонарушении. Заслушиваются объяснения, показания, заключения участников производства, исследуются доказательства, заслушивается заключение присутствующего прокурора.

Главное в содержании данной стадии адм, производства состоит в том, что орган (дол. Лицо) при рассмотрении дела обязан выяснить: было ли совершено адм. правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно адм. отв., имеются ли обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, причинен ли имущественный ущерб.

Разрешение дела об адм, правонарушении выражается в вынесении постановления по делу. Оно может быть либо о прекращении дела производством, либо о наложении адм. взыскания.

Постановление по делу объявляется по окончании его рассмотрения. Его копия вручается наказанному лицу, а также немедленно направляется прокурору.

33.Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении.

Существует следующий порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении: вынесенного судьей – в вышестоящий суд; вынесенного коллегиальным органом – в районный суд по месту нахождения коллегиального органа; вынесенного должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела; вынесенного иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта РФ, – в районный суд по месту рассмотрения дела.

К субъектам, полномочным обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, относятся: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; потерпевший; законные представители физического лица; законные представители юридического лица; защитник и представитель.

При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо:

1.​ выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;

2.​ разрешают ходатайство, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы;

3.​ направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи, должностного лица.

4.​ Порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении:

5.​ объявляется, кто рассматривает жалобу, какая жалоба подлежит рассмотрению, кем подана жалоба;

6.​ устанавливается явка физического лица или законного представителя физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц;

7.​ проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;

8.​ выясняются причины неявки участников производства по делу и принимаются решения о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы;

9.​ разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы;

10.​ разрешаются заявленные отводы и ходатайства;

11.​ оглашается жалоба на постановление по делу об административном правонарушении;

12.​ проверяется законность вынесенного по делу постановления (заслушиваются участники производства по делу, иные субъекты, исследуются иные доказательства);

13.​ в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

14.​ Виды решений по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении:

15.​ об оставлении постановления без изменения, ажалобы – без удовлетворения;

16.​ об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

17.​ об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП, атакже при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

18.​ об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения меры закона об административном правонарушении, влекущей назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

19.​ об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочным судьей, органом, должностным лицом.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, органом, созданным в соответствии с законом субъекта РФ, и (или) решение судьи по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в вышестоящий суд.