Вопрос 3. Разработка и корректировка планов действий сил гражданской обороны.

Планирование мероприятий проводимых силами гражданской обороны осуществляются в соответствии с разработанными и откорректированными планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны), годовыми планами основных мероприятий по вопросам гражданской обороны.

Оперативное планирование является составной частью подготовки и ведения гражданской обороны и имеет основной целью обеспечение организованного перевода системы гражданской обороны с мирного на военное время, проведения мероприятий силами гражданской обороны защиты населения, его первоочередное жизнеобеспечение и повышение устойчивости функционирования объектов экономики в военное время, поддержания в готовности систем управления, связи и оповещения, а также создания группировок сил и средств для прове­дения аварийно-спасательных и других неотложных работ в возможных очагах поражения и их всестороннего обеспечения.

Разработаны Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) СФ, ФОИВ, организаций и предприятий.

В планах гражданской обороны и зашиты населения на основе оценки возможной обстановки детализировано решение соответствующего руководителя гражданской обороны по реализации мероприятий, действиям органов управления и сил гражданской обороны, намечены целесообразные способы и последовательность выполнения важнейших оперативных задач, порядок взаимодействия, организации всех видов обеспечения и управления мероприятиями гражданской обороны.

Планы гражданской обороны и защиты населения корректируются ежегодно по состоянию на 1 января планируемого года. При существенных изменениях обстановки или структуры государственных органов управления и органов местного самоуправления переработка планов гражданской обороны и защиты населения осуществляется по отдельным указаниям соответствующих руководителей гражданской обороны.

Мероприятия по развитию и совершенствованию гражданской обороны, повышению готовности сил гражданской обороны, наряду с планами гражданской обороны и защиты населения, также отражаются в годовых планах деятельности органов исполнительной власти ФОИВ, органов местного самоуправления, организаций.

Территориальный орган МЧС России также разрабатывает Организационно-методические указания по подготовке гражданской обороны на очередной год.

Аналогичный план разрабатывается в субъекте Федерации.

В этих планах предусматриваются мероприятия по накоплению фондов защитных сооружений и средств индивидуальной защиты для населения, совершенствованию и повышению надежности системы управления, оповещению и связи, повышению устойчивости работы объектов экономики в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, улучшению оснащения сил формирований гражданской обороны и повышению их готовности, совершенствованию учебно-методической базы и материально-технического обеспечения мероприятий гражданской обороны, разработке (уточнению) необходимых документов.

Вопрос 4. Освоение высокоэффективных технологий для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Важное место в подготовке и обеспечении готовности сил и средств гражданской обороны к выполнению возложенных задач отводится разработке и совершенствованию технических средств и технологий ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, их практической реализации.

Органы управление гражданской обороной, силы гражданской обороны обеспечены необходимыми руководствами, справочниками, другими пособиями, содержащими тактико-технические характеристики и общие рекомендации по применению имеющихся на их оснащении техники и спецоборудования.

Основными направлениями совершенствования технических средств и технологий аварийно-спасательных и других неотложных работ являются:

внедрение более рациональных приемов и способов поиска и спасения пострадавших, оказавшихся в заваленных защитных сооружениях, блокированных в полуразрушенных и горящих зданиях и сооружениях, извлечения (эвакуации) их из зон поражения и поддержания жизнедеятельности в период проведения спасательных операций; отработка порядка взаимодействия различных формирований и спасательных служб, участвующих в этих операциях (поисково-спасательных, инженерно-технических, противопожарных и др.);

отработка приемов и способов локализации аварий на коммунально-энергетических сетях, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах со взрыве-, пожароопасной технологией (в том числе на газовых сетях), методов поддержания физической устойчивости зданий и сооружений, укрепления или обрушения аварийных конструкций;

оснащение аварийно-спасательных формирований современными средствами связи и оповещения, средствами малой механизации, модульными комплектами аварийно-спасательного и медицинского снаряжения;

практическая апробация и отработка новых технологий и оборудования на занятиях и учениях с силами гражданской обороны ФОИВ.