5.2. Порядок привлечения сил и средств гражданской обороны.

5.2.1. Порядок привлечения спасательных воинских формирований.

В соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне» спасательные воинские формирования выполняют поставленные задачи по проведению АСДНР в военное время и привлекаются для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время.

Применение спасательных воинских формирований в мирное время осуществляется Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Соединения, воинские части и подразделения спасательных воинских формирований, привлекаемые в мирное время для проведения работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, могут передаваться в оперативное подчинение руководителей работ в соответствии с планами действий органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

Основы действий спасательных воинских формирований по защите территории стра­ны и ее населения при чрезвычайных ситуациях и угрозе их возникновения в мирное время определяются Уставом войск гражданской обороны Российской Федерации.

В соединениях и воинских частях при непосредственной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций в их зоне ответственности оцениваются возможные условия проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, проводятся первоочередные мероприятия по подготовке частей и подразделений и их выдвижению в зону чрезвычайной ситуации; приводятся в готовность к работе необходимая техника, приборы, средства защиты и имущество; проверяется знание личным составом сигналов оповещения и умение действовать по ним; проверяется готовность подразделений с запасами материальных средств к выходу в районы в соответствии с уточненным планом действий.

Распоряжение на выдвижение в зону чрезвычайной ситуации командир соединения, воинской части получает от непосредственного начальника.

До начала выдвижения основных сил для разведки маршрутов движения, районов сосредоточения, оценки предстоящих действий и уточнения задач высылаются оперативные (рекогносцировочные) группы, в состав которых включаются разведывательные подразделения, а также представители от частей, подразделений.

В зону чрезвычайной ситуации соединение (воинская часть), как правило, выдвигается частями (подразделениями), содержащимися по штату мирного времени в следующей последовательности: части (подразделения), находящиеся на дежурстве, затем части (подразделения) постоянной готовности и в последующем - вновь развернутые части (подразделения).

В районах сосредоточения соединения, воинские части получают от начальника, в оперативное подчинение которого они переданы, распоряжение на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации с указанием конкретных задач, участков (объектов) работ, маршрутов выдвижения к ним. Подготовка частей (подразделений) соединения (воинской части) к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ на конкретных участках (объектах) работ осуществляется в районах сосредоточения с учетом данных и предложений, полученных от оперативной (рекогносцировочной) группы. В случаях, требующих немедленного развертывания работ по спасению людей, части и подразделения, действующие в первой смене, в соответствии с принятым решением вводятся на участки работ непосредственно с марша, т.е. минуя район сосредоточения.

5.2.2. Использование аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (привлекаемых для решения задач гражданской обороны) по их прямому предназначению в мирное время осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В состав сил, выполняющих задачи гражданской обороны, входят как основные силы, создаваемые специально в ее интересах, так и силы, привлекаемые от других ведомств.

5.2.3. Структура сил, привлекаемых для решения задач МЧС России

К силам гражданской обороны относятся:

• спасательные воинские формирования;

• ГПС МЧС России;

• аварийно-спасательные службы ГО;

• нештатные аварийно-спасательные формирования ГО;

• силы МЧС России и функциональных подсистем РСЧС.

Кроме того, могут создаваться добровольные формирования из населения.

К силам функциональных подсистем РСЧС относятся:

• ведомственные аварийно-спасательные формирования (газо- и горноспасатели, аварийно-спасательные подразделения Минтранса и др.);

• части и подразделения Минобороны, МВД, других силовых ведомств, выделяемых по планам взаимодействия;

• штатные учреждения мирного времени (скорая помощь, аварийно-коммунальные службы и др.).

Ведомственные аварийно-спасательные формирования и аварийно-спасательные службы привлекаются для выполнения задач в области гражданской обороны по решению руководителей соответствующих уровней управления согласно планам гражданской обороны и защиты населения, с учетом профессиональной подготовки.

Воинские части и подразделения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в порядке, определенном Президентом Российской Федерации.