- •Природопользование
- •Введение
- •I. Природопользование в системе народного хозяйства
- •Тема 1. Природопользование как наука и учебная дисциплина. Место природопользования в системе народного хозяйства. Что такое природопользование?
- •Контрольные вопросы:
- •Литература по теме лекции:
- •Тема 2. Геосферы земли: биосфера, атмосфера, гидросфера, литосфера.
- •2.1 Геосферы Земли
- •2.2 Природные объекты, природные ресурсы, природные комплексы. Природные объекты.
- •Природные ресурсы.
- •Природные комплексы
- •Контрольные вопросы:
- •Литература по теме лекции:
- •II.Эколого правовой механизм регулирования
- •И охраны окружающей природной среды. Ответственность за нарушение природоохранного законодательства.
- •Ответственность за нарушение природоохранного законодательства.
- •Контрольные вопросы:
- •Литература по теме лекции:
- •Закон рф «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. №7-фз. «Российская газета» №6, 12.01.2002.
- •Тема 4. Право природопользования. Виды права природопользования.
- •Лимитирование и лицензирование природопользования
- •Контрольные вопросы:
- •Литература по теме лекции:
- •Тема 5. Экологический контроль и экологическая экспертиза. Овос Экологический контроль.
- •Экологический контроль, как процесс государственного влияния на субъекты экологических правоотношений осуществляется следующими методами:
- •Экологическая экспертиза.
- •Оценка воздействия на окружающую среду (овос)
- •Контрольные вопросы:
- •Что такое экологический контроль?
- •Какие функции выполняет экологический контроль как мера правового воздействия?
- •Литература по теме лекции:
- •III. Экономический механизм управления природопользованием и охраной окружающей природной среды Тема 6. Кадастры природных ресурсов.
- •Кадастры природных ресурсов.
- •Контрольные вопросы:
- •Литература по теме лекции:
- •Тема 7. Экономическая оценка природных ресурсов.
- •Контрольные вопросы:
- •Контрольные вопросы:
- •Литература по теме лекции:
- •Тема 9. Финансирование природопользования и природоохранных мероприятий.
- •Контрольные вопросы:
- •Литература по теме лекции:
- •Бобылев с. Н., Ходжаев а. Ш. Экономика природопользования. –м.; теис, 1997. –с.189-224.
- •Тема 10. Новые методы экономического механизма.
- •Договорные отношения на рынке экологических услуг
- •Договор комплексного природопользования
- •Контрольные вопросы:
- •Литература по теме лекции:
- •IV. Хозяйственный механизм рационального природопользования и охраны окружающей природной среды
- •Тема 11. Управление природопользованием. Планирование прогнозирование, моделирование.
- •Существует множество методов прогнозирования, которые можно объединить в две группы – логические и формализованные.
- •Моделирование процессов природопользования
- •Контрольные вопросы:
- •Литература по теме лекции:
- •Тема 12. Экономический ущерб и издержки производства на природоохранные мероприятия.
- •Контрольные вопросы:
- •Тема 13. Экономический эффект природоохранных мероприятий.
- •Контрольные вопросы:
- •Литература по теме лекции:
- •V. Защита окружающей природной среды в стране и за рубежом
- •Тема 14. Региональное природопользование и защита окружающей природной среды (на примере Архангельской области).
- •Контрольные вопросы:
- •Литература по теме лекции:
- •Тема 15. Международное сотрудничество в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды
- •Контрольные вопросы:
- •Анотация
- •Автобиография
- •Предисловие
Природные ресурсы.
Ресурс — источник потребления. В широком смысле природный ресурс — источник потребления человеком природы — экологический, экономический, духовный, эстетический. В узком смысле, в котором этот термин употребляется в российском законодательстве, природный ресурс — источник экономического потребления человеком природы. Поэтому мы говорим об охране природы и рациональном использовании природных ресурсов, понимая под охраной определенный природный объект, под использованием — определенный ресурс. Ибо нельзя охранять то, что предназначено для потребления, и здесь более подходящий термин — рациональное использование.
Утилитарный подход к природным ресурсам предполагает их подразделение на исчерпаемые и неисчерпаемые, возобновляемые и невозобновляемые. К исчерпаемым ресурсам относятся лесные, земельные, водные, минеральные, фаунистические. Они обладают способностью уменьшаться и исчезать по мере их потребления, что предопределяет обязанность природопользователя рационально их использовать. Неисчерпаемые ресурсы практически неиссякаемы — солнечные, климатические, энергетические, геотермальные.
Подразделение ресурсов на возобновляемые и невозобновляемые имеет значение для регулирования обязанности природопользователя по воспроизводству природных ресурсов. К возобновляемым ресурсам через воспроизводство относятся лесные, дикого животного мира, рыбные запасы. Есть категория относительно возобновляемых ресурсов. Например, запасы пресной воды можно получить путем опреснения морской воды. Экспериментальное подтверждение этому проведено как в России, так и за рубежом. Такие ресурсы условно можно назвать относительно восстановимыми.
Теоретическое и практическое значение имеет соотношение природного объекта и природного ресурса. В одном и том же природном объекте могут быть два или несколько видов природных ресурсов. Например лес, как природный объект, представляет собой совокупность природных ресурсов разного вида — древесины, живицы, лесных материалов, кормовых угодий, грибов, ягод, плодов, лекарственных растений, технического сырья, смолы, дегтя, животного мира, кислорода и т.п.
Потребление каждого из названных видов лесных ресурсов неизбежно отражается на состоянии природного объекта в целом. Рубка деревьев уменьшает защитные свойства леса. Слишком частое посещение лесов туристами, отдыхающими может постепенно привести к истощению лесных массивов. Отсюда рациональное использование лесных ресурсов способствует охране леса в целом как природного объекта.
Природные комплексы
В природных комплексах на одной территории функционируют несколько природных объектов и ресурсов. Практически вся природная среда есть не что иное, как природный комплекс, так как в ней природные объекты органически связаны между собой. Однако, когда Закон «Об охране окружающей природной среды» выделяет природный комплекс, имеет в виду не любое соединение природных объектов, а то, которое находится под охраной закона. К таким комплексам природы относятся особо охраняемые территории. Закон рассматривает их в качестве самостоятельных объектов охраны: природные заповедники, заказники, национальные природные парки, памятники живой и неживой природы, лесопарки, типичные или редкие ландшафты.
