Главная стратегическая концепция

Для достижения целей в войне с СССР необходимо в сотрудничестве с нашими союзниками подрывать волю к сопротивлению с советской стороны и уничтожать советские материальные ценности, предпринимая для этого стратегическое наступление в Западной Евразии и обеспечивая стратегическую оборону на Дальнем Востоке.

Вначале оборона западного полушария; про ведение наступательных операций с воздуха; сковывание советских войск, причем в разной степени — в зависимости от обстановки в каждом из районов. Контроль над важнейшими стратегическими районами, опорными пунктами и линиями коммуникаций. Развертывание психологической, экономической и подпольной войны, направляя удар на центральные районы СССР. При этом используются все средства, чтобы вынудить Советы к максимальному использованию военных ресурсов.

Следствием этого будет начало координированных наступательных операций всех родов войск против СССР в той мере, как это окажется необходимым.

Главные задачи

Во взаимодействии с нашими союзниками: а) обеспечение безопасности западного полушария; б) осуществление наступательных операций с воздуха против советского блока; в) обеспечение безопасности Великобритании; г) обеспечение безопасности возможно большей части территории Западной Европы; д) проведение наступательных операций по уничтожению военно-морского флота противника, его баз, транспортных коммуникаций и центров снабжения; е) обеспечение безопасности собственных морских и авиационных коммуникаций, имеющих важное значение для реализации основной стратегической концепции; ж) обеспечение безопасности военных баз на территории иностранных государств, имеющих важное значение для реализации основной концепции; з) наращивание боеспособности войск с целью последующего развертывания наступательных операций против советского блока; и) оказание существенной помощи нашим союзникам с целью поддержки усилий, способствующих реализации основной стратегической концепции.

Подразделение на фазы

Для реализации основной стратегической концепции необходимы операции, которые можно подразделить на четыре фазы. Эти фазы не будут иметь между собой четкой границы и, возможно, будут перекрываться по месту и времени проведения.

Они характеризуются следующим образом:

1-я фаза. От дня «Д» до приостановки первоначального советского наступления, включая начало воздушных наступательных операций союзников.

2-я фаза. От приостановки первоначального советского наступления до начала крупных наступательных операций союзников всеми видами вооруженных сил.

3-я фаза. Осуществление крупных наступательных операций союзников вплоть до капитуляции Советов.

4-я фаза. Установление системы контроля и обеспечение выполнения условий капитуляции.

В том случае, если наступательные операции с воздуха в совокупности с другими действиями приведут к капитуляции Советов в рамках первой и второй фаз, война незамедлительно перешла бы в четвертую фазу.

Оценка стратегической ситуации

1) Самая серьезная угроза безопасности союзников в ближайшем будущем вытекает из враждебных замыслов и чрезвычайно усилившихся позиций СССР, а также из сущности советской системы. Политическая, экономическая и психологическая война со стороны СССР заключает в себе опасность относительного ослабления международного влияния союзников и подрыва их традиционных устоев невоенными средствами, если со стороны союзников и других некоммунистических государств не будет оказано политическое сопротивление. Риск войны с СССР оправдывает тщательную, своевременную и достаточно широкую подготовку к войне со стороны союзников. Если Советы получат возможность распоряжаться потенциалом Евразии, то это будет неприемлемо для Соединенных Штатов ни в стратегическом, ни в политическом отношении независимо от того, как Советы достигнут этой цели: путем вооруженной агрессии или с помощью политических и подрывных средств.

2) СССР уже вовлек союзников в борьбу за влияние в мире. Хотя и нельзя точно предсказать, приведет ли — и если приведет, то когда, — нынешний политический конфликт к вооруженному столкновению, однако угроза войны существует постоянно.

В то время как нельзя исключить возможность запланированных вооруженных акций Советов, затрагивающих Соединенные Штаты, тщательная оценка различных факторов указывает на то, что в настоящее время Советское правительство не намерено предпринимать шагов, втягивающих союзников в войну. Более вероятно то, что СССР по-прежнему будет пытаться достичь своих целей политическими средствами в сочетании с военным запугиванием.

3) В дополнение к риску войны существует опасность, от которой мы также должны себя оградить, а именно возможность того, что политическая война со стороны Советов серьезно ослабит международные позиции союзников, усилит мощь СССР и в конечном счете приведет к тому, что мы будем разбиты с помощью невоенных средств или же будем втянуты в войну на невыгодных для нас условиях. Такое развитие было бы ускорено непоследовательностью в нашей внешней политике, трусостью или изоляционистскими концепциями, ведущими к разногласиям среди союзников и к падению их влияния, а также внутренними спорами или подрывной деятельностью, экономической нестабильностью в форме депрессии или инфляции, вызванной завышенными или неверно рассчитанными расходами на вооружение и оказанием военной помощи.

4) Для противодействия угрозе национальной безопасности союзников и для создания политических, экономических и военных условий, ведущих к сдерживанию, а в конечном счете к отбрасыванию Советской власти, Соединенные Штаты предпринимают сами или помогают осуществлять следующие меры:

программа европейской экономической реконструкции; дальнейшее упрочение западного союза; повышение эффективности военной системы потенциальных союзников; Североатлантический пакт.