Глава 2. Условия возникновения и развития организаций

Предыстория развития организаций

Этапы формирования рынка и организаций

Рынок и организации – две формы хозяйственной деятельности

Рыночные и иерархические критерии хозяйствования

Исторические формы организации: община, корпорация, ассоциация

Наличие институтов как условие возникновения организаций

Роль трансакционных издержек в организации

Предыстория развития организаций

Некоторые очень важные организационные принципы стали использоваться в обществе очень давно. Об этом свидетельствуют письменные источники. Например, древние государства Азии из бассейна рек Тигра и Ефрата строили громадные ирригационные сооружения, что невозможно без использования организационных форм. По сути это были организации-государства по созданию и поддержке ирригационных систем. Подобными, только с военным уклоном, организациями, были империи Македонского, Чингизхана, первые европейские государства, русские княжества и т.д.

Общим было то, что они собирали и держали под своим организационным началом большое количество людей ради определенных целей, как правило, завоеваний соседей. В них использовались иерархические формы управления с абсолютной властью. Членов этих организаций мотивировали и вознаграждали путем участия их в грабежах и дележе добыче. Порядок в них поддерживался путем жесточайшего контроля и с использованием методов наказания, где основным мерилом была жизнь человека.

Но жизнь этих организаций было недолгой, со смертью предводителя кончалась абсолютная власть и организации распадались, позднее они растворялись или исчезали из жизненного процесса, но оставались из истории.

Несмотря на наличие общих важных принципов, таких как объединение людей для достижения целей, создание организационных структур, координация деятельности, использование мотивации, контроль, можно утверждать, что их нельзя сопоставлять с организациями, с которыми мы сталкиваемся на каждом шагу, типа банк, школа, завод.

Интересным организационным феноменом, с точки зрения длительности существования, являются мировые религиозные организации, типа римской католической церкви, которая существует более двух тысяч, или русской православной церкви с историей в тысячу лет. К организационным долгожителям относятся университеты, так первые европейские университеты насчитывают по 700 и более лет. Московскому университету им. Ломоносова уже более 250 лет.

Возникновение организаций как нового типа общественных форм можно понять только в контексте общего развития европейской цивилизации. Современный тип организации возник в Европе. Этому способствовал период постфеодального развития, прежде всего, создание национальных государств, которые имели свою валюту, всемерно поддерживали своих производителей, внутреннюю и внешнюю торговлю, создавали правовую основу в общественном устройстве. Люди в этот период ушли от феодальной закрепощенности, могли сами выбирать себе виды деятельности, собственность была закреплена правовыми актами, в торговле прекратился бартер, ее участники перешли на денежную оплату. Все это привело к созданию определенной рыночной среды. В этом процессе присутствовало еще много неназванных факторов, но самое главное, без реально действующей рыночной среды не было бы основы для появления организаций.

Этапы формирование рынка и организаций

В процессе социально-экономической эволюции в Европе в формах хозяйствующих субъектов можно выделить два этапа. Первый этап связан с появлением независимых от феодалов работников, которые в отсутствии собственной земли перебрались в города. Эти люди составили большую социальную группу ремесленников как одиночек, так и объединенных в цеха. Их предпринимательская деятельность по производству и реализации товаров и услуг была построена на денежной основе, деньги нужны были для закупки сырья, инструментов, оплаты труда наемным работникам, выплаты налогов. Для поддержания производства и торговли появились кредитные организации в виде банков, а для защиты от изъятия собственности независимый суд. Эта свобода выбора деятельности и возможности выстраивать отношения с целью получения дохода были условиями создания рыночной среды.

Феодальные организации со своим порядком и централизованным управлением рушились, на их месте появлялись предприниматели со свободной и никем не регулируемой деятельностью. Так закладывались основы свободного рынка. Внешне рынок был свободен для участников, но имел внутренние механизмы, которые поддерживали определенный порядок. Что же это за рыночный порядок и каковы его механизмы? Например, это механизм регулирования цены на товары и услуги, которая на рынке уже не могла расти бесконечно вверх; или механизм повышения конкурентного потенциала за счет нового оборудования и технологий; или механизм соблюдения контрактных договоренностей с целью сохранения клиентов, и т.д.

Другой важный момент этого этапа. Если появлялась возможность получения дохода, то в поддержку этой деятельности создавались рыночные институты в виде хозяйственных судов, финансовых структур, системы образования и т.д. Этот период с конца XV и до конца XVIII века заложил основы нового европейского рынка.

Второй этап характеризуется тем, что созданные рыночные условия деятельности стали основой для появлений организаций как хозяйствующих субъектов. Толчком к этому послужила Промышленная революция, которая способствовала созданию множества технических и технологических новинок. Их приобретение, внедрение, обслуживание было не под силу единоличным предпринимателям или семейным фирмам. Нужны были другие формы хозяйствования, типа фабричных организаций, которые могли инвестировать финансовые ресурсы в технику и технологии, привлекать и организовывать работу большого количества людей по технологическим цепочкам, поддерживать производственный процесс стабильным, иметь запасы сырье.

Важной стороной возникающих организаций стал массовый выпуск товаров, которые были сопоставимы на рынке с прежними товарами по качеству, но выигрывали конкуренцию по цене. Массовое производство приносило дополнительную прибыль, которая использовалась для дальнейшего развития производства.

Нужно отметить, что новые организационные формы в течение XIX и XX веков существенно преобразовали рыночную среду, множество компаний и форм стали основными рыночными участниками. Считалось, что менеджмент этих организаций в процессе управления ими во многом определяет и основные направления развития рынка. Например, менеджмент компаний «Форд», «Дженерал Моторс» и ряда других полностью контролируют автомобильный рынок.

Рынок и организации – две формы хозяйственной деятельности

С развитием организаций происходит изменение в принципах координации хозяйства. Невидимая рука перестала властвовать над всеми участниками производства. Как писал американский историк менеджмента Альфред Чандлер, «во многих секторах хозяйства видимая рука управляющих заменила то, что Адам Смит назвал невидимой рукой рыночных сил»(по этой аналогии менеджеров часто называют видимой рукой).

За пределами организаций продолжает действовать рыночная стихия, в которой властвует невидимая рука, а в пределах фирмы все рабочие подчиняются приказам «видимого» управляющего. Компании представляют собой как бы «островки сознательного управления» в море рыночных сил.

Современные крупные организации, имеющие по нескольку сотен и даже тысяч управляющих, представляют внушительные «острова командного хозяйства». На этих "островах" осуществляется детальное планирование деятельности десятков тысяч рабочих, существуют свои чиновники и бюрократия, имеющая много схожих черт с государственной бюрократией.

Но при этом все рыночное хозяйство остается рыночным. Даже если неэффективным "островом" становится самая большая организация, она перестает существовать в результате действий конкурентов на рынке.

К середине ХХ века стало окончательно ясно, что существуют две основные формы хозяйственной деятельности: рынок в виде спонтанного порядка и организации как иерархии.

Спонтанный порядок предполагает согласование действий через рынок, когда решение принимается участником сделки самостоятельно на основе собственных мотивов и имеющейся информации. Как правило, при этом значительное влияние на принятие решения оказывает информация о ценах.

Иерархия подразумевает, что в силу властных полномочий управленческие решения руководителей организаций будут неукоснительно выполняться. Иерархический способ стал доминирующим там, где требовалась организация совместной деятельности. Все современные организации, несмотря на все свое различие в размерах, целях, культурах, технологиях, структурах и т.п., построены на основе властных иерархических отношений.

Рыночные и иерархические критерии хозяйствования

Специфика организационной деятельности в том, что организации в своем поведении должны ориентироваться на две противоположные тенденции: на стихийные отношения рыночной среды и иерархические отношения внутри организации.

Рыночные критерии оценки хозяйствования

Что влияет на поведение организаций в рыночной среде? Какие же особенности рынка важны для организации? Остановимся на отличительных особенностях рынка как системообразующего института современного общества.

Здесь можно выделить несколько отличительных критериев, характеризующих специфику рынка как института, который на основе этих критериев регулирует действия множества разнородных организаций. Так С.С. Барков выделяет три таких критерия.

Во-первых, для рынка характерно признание равенства всех элементов, составляющих социально-экономическую систему.Пусть это равенство не больше чем юридическая формальность, но с точки зрения рынка все равны: мелкие и крупные фирмы, порядочные люди и мошенники, отдельные индивиды и громадные корпорации. Все они суть экономические агенты. По мнению Герберта Саймона, в этом контексте непонятно, кто кого нанимает: организация — работника для выполнения определенных функций или работник — организацию («я умею закручивать гайки — найму кого-нибудь, кто бы их привозил, увозил, считал, продавал»). Неравенство кандидата, трясущегося перед собеседованием, и представителя компании, перед глазами которого проходят десятки или даже сотни таких людей, очевидно, но с точки зрения рынка, рыночного сознания данного неравенства не существует.

Идея равенства экономических агентов, которая реализуется в контрактной природе всех взаимодействий в рыночном пространстве, подразумевает необходимость постоянного ведения переговоров, нахождения компромиссов, «выторговывания» определенных преимуществ. Если с начальником нельзя торговаться, то с контрагентом по бизнесу не только можно, но и нужно.

Второй отличительной чертой рынка является определяющее значение монетарных оценок. Если все элементы системы равны, необходим всеобщий эквивалент, на основе которого можно сравнивать эти элементы. Как сравнить труд каменщика и врача, заграничный тур и комплект офисной мебели? Все эти и многие другие рыночные сущности могут быть сравнимы только на основании своей цены. Если один врач берет за услуги вдвое больше другого, то, видимо, это говорит о лучшем качестве его работы. Данное утверждение образует незыблемый ориентир для потребителей и инвесторов. В том случае, когда подобные сравнения в значительной мере отражают истину, поведение и инвесторов с их вопросом, куда вкладывать деньги, и потребителей, интересующихся, за что заплатить, получает рациональную основу. В такой ситуации рынок начинает работать автоматически, координируя творческую волю множества экономических агентов и не нуждаясь в других механизмах, способных корректировать его деятельность.

Монетарные оценки становятся основой рынка как социально-экономического института. При этом, имеющие место неадекватность, некорректность и неполнота денежных оценок нередко рассматриваются как безобидное «наименьшее зло».

Третий определяющий элемент рынка — это свобода и конкуренция. Равные по своим правам и возможностям элементы рыночной системы имеют полную свободу в доказательстве того, какой из них лучше, а какой хуже. Агентам рыночных отношений никто не имеет права указывать на то, как поступать. В равной схватке они отстаивают свою жизнеспособность.

В условиях рынка конкуренция представляет собой жизнеутверждающий механизм, способствующий прогрессу и рациональному поведению субъектов, составляющих экономику. При этом следует обратить внимание на то, что конкуренция создает систему отрицательных стимулов: не будешь крутиться — погибнешь. Как и любая система с отрицательными стимулами, конкуренция имеет свои недостатки, проявляющиеся более или менее явно в зависимости от культуры рыночных агентов. Конкуренция рождает зависть. Зависть есть мощнейший стимул для улучшения экономического поведения. На Западе люди не только не боятся этого явления, но часто сознательно его стимулируют. Если твой сосед построил трехэтажный дом и ты завидуешь ему, ты будешь больше трудиться, лучше работать и копить деньги на такой же дом.

Использование конкуренции как экономического механизма, порождающего зависть, должно быть очень аккуратным, так как отрицательные ее стороны могут легко стать превалирующими над позитивными.

Кроме того, для справедливой конкуренции нужно еще и равенство условий, в которых находятся экономические агенты. Рассмотрим простой пример. Себестоимость производства пальто на одном предприятии — 3 тыс.руб., а на другом — 5 тыс. руб. Согласно рыночным законам конкуренции, последнее должно исчезнуть, и это должно восприниматься как самый справедливый выход из положения. Такая ситуация характерна для Европы с ее примерно одинаковыми климатическими условиями, достаточной плотностью населения и развитой инфраструктурой. В России же сплошь и рядом конкурентные условия неравны.

Здесь не все так просто. Если следовать логике рынка, то в ряде российских регионов нормальная конкуренция не будет способствовать развитию производства, а наоборот, уничтожать его со всеми разрушительными социальными последствиями. Например, себестоимость перевозок по железным дорогам за Уралом в несколько раз превышает себестоимость перевозок по европейской части страны. Если развивать в таких условиях обычную конкуренцию между независимыми субъектами хозяйствования, то Сибирь и Дальний Восток экономически просто окажутся отрезанными от остальной России. Производство любых обычных промышленных товаров на Севере в условиях необходимости круглогодичного отопления и высокой стоимости рабочей силы становится неконкурентоспособным. Поэтому, если реализовать на территории нашей страны условия реальной рыночной конкуренции, страна столкнется с колоссальными социальными и экономическими катаклизмами.

Иерархические критерии хозяйствования

Внутренняя жизнь организаций построена по другим нерыночным правилам, так как она создается с иерархической структурой, это позволяет ей иначе решать свои проблемы. В данном контексте организации руководствуются принципами, прямо противоположными рыночным, рассмотрим их также по Баркову.

Во-первых, это неравенство элементов, из которых состоит система с обязательной иерархией. Даже в самых современных, так называемых «плоских» организациях с горизонтальными малоуровневыми структурами всегда существуют начальники и подчиненные. Права первых всегда больше, чем права последних. Начальники имеют непререкаемое право отдавать приказы подчиненным, а те, в свою очередь, обязаны выполнять эти приказы. Они должны выполнять их не на основе контракта, не выторговывая для себя лучшие условия в каждом конкретном случае, а просто потому, что они подчиненные и смысл их существования в организации есть выполнение приказов.

Следует отметить, что деятельность внутри организации всегда обходится ей дешевле, чем деятельность на рынке. Не нужно заключать контракты, вести переговоры, выбирать исполнителей, иметь особые органы, которые бы следили за исполнением контрактов.

Вторым аспектом организации является приоритет внемонетарных оценок над монетарными. Например, деятельность начальника цеха руководство оценивает по валовой выработке, дисциплине рабочих, быстроте выполнения заданий, качеству продукции, а не только и даже не столько по тем деньгам, которые цех принес предприятию в целом. Такие внемонетарные оценки значительно сложнее, но они являются комплексными и значительно больше говорят о хозяйствующем субъекте, чем цифры прибыли и убытков, себестоимости продукции и рентабельности производства. Кроме того, в ряде случаев, когда речь идет о так называемых «высоких материях», денежные оценки вообще становятся чисто условными. Что говорит о картине ее цена в 100 долларов? Через год она может вообще обесцениться, а может стоить 1000 долларов. То же самое касается и идей, научных разработок, брэндов, имиджей и др. Их цена указывает лишь на то, что за них сегодня могут заплатить столько-то. Цена не отражает их сущности, на основе ценовых факторов нельзя судить о том, что одна идея лучше (или хуже) другой. Поэтому часто требуются внемонетарные оценки, которые в значительно большей мере, чем денежные, способны спрогнозировать будущее того или иного экономического феномена.

Наконец, третьей отличительной чертой организации является необходимость ограничения конкуренции, ориентация на кооперацию. Как было показано выше, конкуренция может оказаться весьма разрушительной. Практика традиционного японского менеджмента не допускает даже самой вроде бы невинной и позитивной конкуренции между работниками. Для этого используются уравнительные зарплаты, зависящие от стажа работы, конфиденциальный характер оценок трудовой деятельности, коллегиальность всех основных управленческих решений, при которой никто не может «приватизировать» их результаты и вызвать тем самым зависть у окружающих. В японской культуре считается аморальным противопоставлять одного человека другому, сравнивая их. Не случайно саму Японию, развивающую рыночные отношения по формально западным принципам, часто называют «корпорация Япония». С еще большим основанием как о корпорации можно было говорить о Советском Союзе, так как плановая экономика реально строила экономическую систему не по рыночным, а по организационным принципам, уподобляя всю страну гигантской корпорации, в которой все предприятия представляли собой не более чем цеха.

Исторические формы организации

На основе взаимодействия рынка и организаций выделяются три типа исторически существующих форм организаций:община, корпорация и ассоциация.

Община – это общность, построенная на тесных внутренних связях, зачастую объединенная по территориальному или кровнородственному признакам. Для нее характерны: формальное равенство (каждый полноправный член имеет один решающий голос); общая собственность, которая может использоваться отдельными членами, но при этом им не принадлежит; нерасчлененность многих внутрихозяйственных функций (большинство членов занимаются одним и тем же); всеобщее подчинение неформальному традиционному порядку, распространяющемуся на большую часть сторон труда и жизни. Историческим примером может послужить традиционная крестьянская община.

Корпорация – относительно замкнутая организация, построенная на менее тесных, но более профессиональных связях. У нее более узкая функциональная нацеленность, выраженная многоступенчатая иерархия, жесткое разделение внутренних обязанностей, более формальный административный порядок. Корпоративные черты обнаруживаются в строе средневекового профессионального цеха и в офисе ультрасовременного банка.

Ассоциация – это относительно свободное объединение индивидов и групп, сохраняющих свои личные права, и частную собственность. Она создается под специальные задачи, и ее деятельность, как правило, не выходит за их рамки, не посягает на свободу и частную жизнь индивида. Примером ассоциации могут послужить современные общества потребителей. (Не к корпорациям, а именно к этому типу хозяйственных организаций следует, с социологической точки зрения, отнести и современное акционерное общество как специализированную ассоциацию свободных частных собственников, которые могут покупать и продавать свои права на участие в деле на открытом фондовом рынке).

Наличие институтов как условие возникновения организаций

Но каким образом функционируют организации в окружающей среде? Что определяет их поведение, когда они появляются? Ответ на эти вопросы дает институциональная теория. Наиболее внятной теорией, которая объясняет основу функционирования организаций, является новая институциональная теория Дугласа Норта (1920), за разработку которой он стал лауреатом Нобелевской премии 1993 г.

Его основная работа «Институты, институциональные изменения и функционирование экономики» (1990) имеет непосредственное отношение к обоснованию роли и принципов функционирования различных институтов, в том числе организаций, которые в настоящее время стали очень важными элементами экономических и социальных институтов.

Институты, согласно Д.Норту, представляют собой набор правил и процедур соответствий, включая моральное и этическое поведение индивидуумов в интересах максимизации дохода.

Деятельность организаций Норт связывает с рыночной средой и другими рыночными институтами. Рынок и сам рассматривается экономическими социологами, например, В.В.Радаевым, как институт. По мысли Норта, деятельность организаций на рынке — это сложное и неоднозначное явление. Рынок представляет собой структуру, включающий институты государства, домохозяйств, экономики, каждый со своими законами, правилами игры и, что наиболее важно, определенными кодексами поведения, типами отношений и связей.

Выделяют институты двух типов: формальные (нормы и правила, закрепленные в писаном праве — конституции и законодательных актах) и неформальные (сюда относятся категории обычного или житейского права). Если за нарушение первых предусмотрены легальные санкции: штрафы, уголовное преследование и т.п., то реализация вторых основана на различного рода социальных санкциях: репутации, остракизме и т. п.

Эти два типа институтов - неформальных и формальных - соотносятся между собой как два последовательных этапа эволюции. Показательна в этом смысле эволюция института третейского судьи в Европе периода раннего средневековья XIII-XIV вв. Первоначально институт судьи был неформальным: все зависело от личной репутации судьи и его принадлежности, к тому или иному сообществу торговцев. Однако с развитием торговли и ростом сделок между представителями различных торговых сообществ возросла потребность в институте суда, не опиравшемся на конкретные группы и личностные отношения. Торговое право и арбитры, которые не связаны с локальными сообществами, возникли в результате эволюции института третейского судьи, когда стала очевидной недостаточность социальных санкций и личной репутации для успешного решения конфликтов и нужно было применять более серьезные меры наказания, что потребовало и законодательной базы.

Многие институты повторили этот путь развития, что способствовало становлению организаций нового типа. Первые организации, возникавшие в средние века, были семейного типа. Они позволяли объединять в рамках семьи и родственников финансовые ресурсы, рабочие руки, строить управление на неформальной основе. Как правило, глава семьи был и главой организации. Но с развитием торговли, усилением конкуренции, нужно было по-новому выстраивать отношения с партнерами и государством, увеличивать финансовые ресурсы, закупать оборудование, привлекать дополнительные рабочие руки, переходить на контракты. Для этого требовались банки, страховые компании, суд и система законов, т.е. вся та система институтов, необходимых для развития и поддержки организаций.

Проблема взаимодействия организаций и институтов на современном этапе

Согласно институциональной теории деятельность институтов и организаций взаимосвязана. Если они взаимосвязаны, то появление организаций должно определяться наличием институтов. Именно они являются условиями возникновения организаций.

Новые институты, согласно Норту, появляются тогда, когда общество усматривает возможность получения дохода, который не может быть получен в условиях сложившейся институциональной системы. Иными словами, если возникающим организациям предоставляют возможность увеличения дохода, но существующие институты этому препятствуют, то велики шансы возникновения новых институтов.

С другой стороны, организации создаются для достижения определенных целей благодаря тому, что существует набор институциональных возможностей для соответствующей деятельности организаций. Если этих возможностей нет, то организации не появятся.

Рассмотрим, как в России собираются развивать организации с инновационным бизнесом. Прежде всего, сторонником и большим энтузиастом этого дела является глава государства, по его инициативе создан научный центр в Сколково (Подмосковье) с финансированием только из российского бюджета в 15 млрд. руб. в 2011 г. и 27 млрд. руб. в 2012 г. Но, тем не менее, есть большие сомнения, что этот проект будет реализован. В Сколково без сомнения построят научный и инновационный центр. Но возникнут ли инновационные организации и инновационный бизнес? Вопрос в том, может ли один центр создать инновационную среду в бизнесе? Скорее всего, нет, так как согласно теории не созданы рыночные институциональные основы. Укажем на следующие важные институциональные сферы, которые важны для развития инновационных организаций:

а) научная и технологическая среда не развиты и негде вести новые разработки и проводить эксперименты;

б) банки не готовы кредитовать инновационные проекты с высокими рисками;

в) правовая основа по защите научных разработок отсутствует, поэтому их всегда могут отнять;

г) внедрять эти разработки просто негде, так как производство отсутствует или не работает;

д) система образования не позволяет получать и развивать должные знания для творческой инновационной деятельности и др.

Вряд ли инициатива главы государства и деньги (если даже их не разворуют) смогут заменить отсутствие инновационных институтов в стране. Если говорить о становлении инновационных организаций в России, то пока можно констатировать отсутствие системы рыночных институтов поддержки инноваций.

Итак, организации в процессе движения к цели выступают главными агентами институциональных изменений. Но эти организации возникают на основе стимулов, заложенных в институциональной системе, а потому результативность их деятельности зависит от наличия и функционирования этой системы [Норт, с. 20-23 ]. Значит нужны определенные усилия по их формированию и поддержке.

Роль трансакционных издержек в организации

При появлении организаций и их функционировании на рынке возникает ряд вопросов. В чем заключается феноменальная способность рынка стихийным образом оптимизировать деятельность всех участников? Почему же наряду со стихийным порядком возникают и успешно работают организации, использующие иерархический принцип? Что определяет их размеры, структуру и общее количество? Зачем вообще нужна иерархия?

Ответ на эти вопросы более семидесяти лет назад предложил Рональд Коуз (1910) лауреат Нобелевской премии по экономике 1991 г. в знаменитой статье «Природа фирмы» (1937). Центральную роль в предложенной Р. Коузом теории играет понятие «трансакционные издержки». Затем его идеи о роли организаций развил Оливер И. Уильямсон, также лауреат Нобелевской премии 2009 г. Его основная работа «Экономические институты капитализма» (1996).

Теория трансакционных издержек Коуза. Для выполнения производственной деятельности фирма несет производственные затраты. Однако, помимо затрат, непосредственно связанных с производством, фирма осуществляет и непроизводственные затраты. Они возникают в ходе хозяйственной деятельности и включают затраты на подготовку, заключение и реализацию сделок. Эти затраты получили название трансакционных издержек (от лат. transactio — договор). Действительно, для того, чтобы осуществить сделку, фирме необходимо:

1) выбрать потенциальных партнеров, собрать о них сведения (информационная составляющая издержек);

2) убедить их в выгодности совершения сделки (сюда входит весь комплекс маркетинговых и рекламных усилий);

3) провести переговоры, составить договор (затраты на само заключение сделки);

4) обеспечить гарантии выполнения соглашения (издержки недолжного выполнения сделки).

Трансакционные издержки составляют значительные суммы. Считается, что в США и странах Западной Европы на покрытие трансакционных издержек в настоящее время приходится до 50% стоимости производимых товаров и услуг. Подсчетов по России, к сожалению, нет. Но можно не сомневаться, что в условиях плохо организованного рынка, низкой договорной дисциплины, дефицита коммерческой информации, слабого правового обеспечения сделок они экстремально велики.

Большая величина трансакционных издержек связана с тем, что проблема реализации в спросоограниченной рыночной экономики сложна. Для организаций дорого, хотя и в меньшей степени, чем организация сбыта, обходится и поиск необходимых ресурсов. Кроме того, всегда существует вероятность обмана, искажения информации о потребительских свойствах товаров и их реальной ценности, недобросовестности партнеров и посредников.

Трансакционные издержки как критерий отбора организаций. Фирма и рынок представляют альтернативные способы социально-экономической деятельности. Производство может быть организовано децентрализованно, с помощью чисто рыночных отношений, но может быть использован и иерархический принцип организации внутри одной фирмы.

Например, автомобильные компании могут сами разрабатывать дизайн будущей машины. Работающие в автомобильной компании дизайнеры реализуют приказ руководителя о разработке нового дизайна автомобиля, отвечающего поставленным руководством фирмы характеристикам. Подобное управленческое решение характерно для иерархической организации.

Но на практике известны и другие примеры, когда заказ на разработку проекта автомобиля осуществляется сторонними организациями. Здесь мы сталкиваемся с проявлением стихийного порядка: фирма на конкурентной основе заказывает и покупает на рынке проект дизайна, сама не входя в его разработку. Если в первом случае предприятие организует реализацию проекта и, следовательно, само должно следить за качеством, сроками и приемлемой стоимостью его осуществления, то во втором случае все это обеспечивается структурами рынка. Конкуренция между независимыми дизайнерскими организациями в соответствии с принципом «невидимой руки» заставляет их стремиться наилучшим образом удовлетворить запросы заказчика.

Чем руководствуется компания при выборе того или иного варианта? Вполне очевидно стоимостью разработки. Если дешевле обойдется самим делать, не в ущерб качеству, то делают сами. Если дешевле заказать, чем делать самим, то заказывают на стороне. Таким образом, в условиях рынка выбор конкретного способа производства товара или услуги определяется величиной трансакционных издержек, соответствующих каждому из них. Организации как иерархические структуры выживают в тех случаях, когда трансакционные издержки внутри них оказываются ниже аналогичных рыночных издержек. В противном случае торжествует рынок.

На практике в разных сферах экономической жизни перевес оказывается на стороне то одного, то другого способа организации. Так, аудиторскую проверку своих бухгалтерских книг ни одна компания не делает сама. Это трудоемкая работа, требующая специальных знаний, которая делается раз в год. Напротив, секретные коммерческие проекты никогда не доверяют чужим, поручая их осуществление своим сотрудникам.

В целом же факт широчайшего распространения современных организаций в рыночной экономике должен быть истолкован совершенно однозначно. Он свидетельствует о значительном снижении трансакционных издержек за счет использования внутри предприятия иерархических способов организации. Иначе фирмы никогда не стали бы господствующей организационной формой производства.