- •Методология региональных политических исследований
- •Административно-территориальное деление государства
- •2) Акватория с частичной государственной юрисдикцией.
- •Территориальное устройство государства
- •Принципы и модели федеративого устройства
- •Региональная власть в современном государстве
- •1.1. Модель выборного губернатора
- •1.2. Парламентская модель
- •1.3. Канадская и австралийская модели (квазипарламентская модель)
- •Местная власть в современном государстве
- •Государство как территориально-политическая система
- •3. Центр в балансе отношений "центр — регионы"
- •Сценарии реорганизации административно-территориального деления
- •1. Создание новых единиц атд.
- •2. Изменение статуса отдельных регионов.
- •3. Изменение числа управленческих уровней.
2) Акватория с частичной государственной юрисдикцией.
• Прилежащая зона (contiguous zone). Это — собственно морская граница государства, являющаяся не линией, а полосой шириной 12 миль. В этой зоне государство осуществляет пограничный контроль.
• Исключительная экономическая зона. Здесь суда (равно как и авиация) всех стран имеют право свободного прохода, но только одна, близлежащая страна имеет исключительные права на эксплуатацию местных ресурсов. Обычно граница экономической зоны проходит на расстоянии 200 миль от побережья.
• Континентальный шельф за пределами исключительной экономической зоны. Здесь государство имеет право претендовать только на разработку минеральных ресурсов на дне (добыча биологических ресурсов моря полностью свободна).
3) Акватория вне государственной юрисдикции. Вся оставшаяся часть Мирового океана именуется открытым морем, и ни одна из стран не имеет здесь никаких особых прав.
Формат административной территориального деления государства.
1. Автономные регионы: повышенный политический статус, более высокий уровень самоуправления (или его наличие), чаще всего такте регионы выделяются по этно-культурным факторам. Существуют случаи когда автономия такого региона достигает такого уровня что государство перестает его контролировать (Косово, Сербия). Регионы с повышенным статусом являются характерными для асиметричных федераций.
2. Регионы с особым порядком управления (удаленные и слабо заселенные и необитаемые острова, морская акватория) норвегря - шпицбельберг, эквадор - галапагосские острова.
3. Регионы с пониженным политическим статусом в составе федерации (либо не обладают характеристиками субъекта, либо не обладают ими в полной мере) например, индия - большие анклавы колонии, столица Дели (этими территориями управляют администраторы, назначаемые президентом).
4. Столичные округа (города федерального значения, столицы).
5. Экстерриториальные единицы (выделяются по этническому принципу.совокупность представителей данного сообщества, проживающих на определённой территории.
6. Заморские территории: бывшие колонии (Франция)
7. Оккупированные и воображаемые регионы: под контролем государства, в которое официально не входят (аннексия). В Индии есть такие территории. Воображаемые регионы находятся под контролем другого государства, которое считает эту территорию своей.
8. Неконтролируемые и слабо контролируемые регионы: государство не в состоянии осуществлять свою юрисдикцию на данной территории, либо такие попытки носят не уверенный характер. Местные политические движения частично контролируют территорию какого-либо государства. Эти движения носят сепаратистский или религиозный характер. Территории контролируют оппозиционные центральной власти движения. Территории контролируются крупными политическими силами, стремящимися захватить власть.
9. Нерегулярное, асимметричное административно-территориальное деление: не вся территория государства делится на административные единицы первого порядка (т.е. разные территориальные единицы).
Топономика административно-территориальных единиц. (Наименование и называние единиц).
Распространенные: область, провинция, штат, и т.д. обычно применяют одно наименование.
Факторы, играющие роль в формировании админ-террит единиц: исторический (исторические названия), этнический (этнические названия), природные, физико-географические названия.
Морфология админ-террит деления (дробность): подходы:
1) учитывается реальная неоднородность территории и создаётся несколько единиц.2) АТД определяется в соответствии с эффективностью управления (считается, что оптимальное их число 15-20).
Параметры дробности АТД: число жителей в государстве, размер территории, строение самой территории.
Необходима вариативность и гетерогенность сетки АТД (размеры территории, соотношение региона с другими, насколько территория одного региона больше\меньше другого). Соответствие сетки АТД системе цент-периферия. Концентрация и дисперсия: каким образом население распространено на определённой территории. Крупные города обычно выделяются по концентрации. Точечные АТЕ- крупные города, площадные АТЕ - остальные регионы.
2 принципа морфологии АТД: принцип компактности (правильная геометрическая форма АТЕ); принцип конгруэнтности (соответствие АТЕ неформальной структуре государства: этнос, география и т.д.)
Уровни АТД (обычно выделяются в большинстве государств): 1. Централизованное государственное управление. 2. Региональное управление. 3. Местное самоуправление.
