Разработка программы социологического исследования

Программа исследования в целом может выглядеть, например, следующим образом:

Тема исследования: "СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ  В СЕВЕРНЫХ  ГОРОДАХ".

Место исследования: г.Нижневартовск

 Заказчик: Общество инвалидов-детства

  Сроки проведения исследования:  С 1 января по 31 марта 1996 г.

Проблемная ситуация:

Комплексная компьютерная модель экологической катастрофы цивилизации показывает, что уже через 20-60 лет человечество (если не изменит своего варварского отношения к природе) столкнется с резким снижением иммунного статуса (экологический СПИД), потерей интеллекта (возрастание дебилизма) и как результат - остановкой технократического прогресса и массовым вымиранием. В движении цивилизации к гибели Россия может оказаться в первых рядах, поскольку властные структуры больше заняты политическими играми и личным обогащением. Уже сегодня в таких сибирских городах, как Шелехов и Ангарск, менее 10 процентов детей дошкольного возраста являются здоровыми. Поэтому на фоне надвигающегося экологического СПИДа возрождение России может и не состояться.

Уже в дошкольном возрасте  15-25 процентов детей в России имеют ту или иную хроническую патологию, говорится в государственном ежегодном докладе "Положение детей в Российской Федерации". В возрасте 6-7 лет число больных детей увеличивается до  30-35 процентов. Полностью же здоров лишь каждый пятый  российский ребенок, и цифра эта имеет устойчивую тенденцию к снижению (Педагогический университет, 1994, 22 декабря).

По оценке экспертов ООН, люди с ограниченными жизненными и социальными функциями составляют 10 процентов населения земного шара, т.е. около 500 млн. человек, из них более 100 млн. — дети. В России в 1994 году было 8,4 млн. инвалидов. Инвалиды-дети от этого числа составляют 17 процентов.

В Нижневартовске таких детей 788. Из них до 7 лет — 232, с 8 до 14 —222, с 12 до 14 — 172, с 15 до 18 — 16.  (См.: Местное время 1995. 17 декабря).

Проблема:  С детьми-инвалидами в городе работают более двадцати служб и организаций. И все же на семинаре социальных педагогов школ по организации работы с больными детьми в городе выяснилось, что в Нижневартовске нет единой системы координации работы городских структур, обслуживающих детей-инвалидов, нет программы, нет разносторонней и достоверной информации о таких детях и семьях, в которых они воспитываются. И не только в Нижневартовске, но и во всем регионе. Необходима медико-социальная оценка проблемы детской инвалидности.

Цель исследования:  дать социальную оценку проблем детской инвалидности, наметить пути для создания  эффективной системы социальной защиты детей-инвалидов.

Задачи исследования:

I. Основные задачи:

1.Составить социальный портрет детей-инвалидов и их семей.

2.Обозначить круг наиболее важных проблем связанных с детской инвалидностью.

3.Изучить структуры работающие с детьми-инвалидами и их возможности для реабилитации этих детей.

4.Дать рекомендации для создания эффективной системы социальной защиты детей-инвалидов.

П. Неосновные задачи:

1.Планы на летний отдых

2.Отношение семей к вредным привычкам

Ш. Дополнительные задачи:

1.Проблемы безработицы

2.Отношение к политики

 Объект исследования:  Семьи с детьми-инвалидами.

 Предмет исследования:  Проблемы социальной защиты детей-инвалидов в северных городах на примере г.Нижневартовска.

Теоретическая интерпретация понятий:

Социальная политика - одно из главных направлений внутренней политики государства, призванного обеспечить воспроизводство тех социальных ресурсов, из которых оно черпает себе поддержку, создает предпосылки для расширенного воспроизводства и своей деятельности и стабильность общественной системы. Важнейшей задачей социальной политики является достижение определенного уровня равновесия в общественной жизни через:

1) предоставление государственных гарантий для предотвращения амортизации последствий стихии голода, болезней, природных и техногенных катастроф, демографического "взрыва" и т.д.; 2) перераспределение материальных средств и организационных усилий, направленных на обеспечение определенного, достигнутого данной страной уровня жизни и изменение его качества в направлении, снижающем социальную напряженность; 3) регулирование образа жизни (налогами, средствами, поощрением благотворительности, предпринимательской инициативы) — в сочетании с репрессивными средствами, — например, борьба с наркобизнесом и т.д. (Политология: Энциклопедический словарь / Общ.ред. и сост.: Ю.И.Аверьянов.- М.: Изд-во Моск. коммерч. ун-та. 1993. С.358)

Эффективность социальной политики выступает как условие и предпосылка нормального движения и развития общества, всех его сфер. В свою очередь и сама система социальной политики тогда работает оптимально, когда ее надежно подкрепляют экономика, нормальное функционирование социальных, социально-политических отношений и другой сферы.

 Социальная защита  - это система законодательных, социально-экономических и морально-психологических гарантий, средств и мер, благодаря которым создаются равные для членов общества условия, препятствующие неблагоприятным воздействиям среды на человека, (в частности, на работе - в трудовом коллективе), устраняющие негативные последствия таких воздействий, обеспечивающие достаточное и социально приемлемое качество их жизни.

Социальная защита выступает, с одной стороны, как социально-функциональная система, с другой, как социально-институциональная

 Социально-функциональная  - это система направлений, по которым осуществляется социальная защита человека, а именно:

- обеспечение членам общества прожиточного минимума и оказание материальной помощи тем, кому в силу объективных причин она необходима, защита от факторов снижающих жизненный уровень;

- создание условий, позволяющих гражданам беспрепятственно зарабатывать себе средства для жизни любыми не противоречащими закону способами;

- создание условий, обеспечивающих удовлетворение определенного минимума (в объеме общественных возможностей и с учетом национально-исторической специфики) потребностей граждан в образовании, медицинской помощи и т.д.;

- обеспечение благоприятных условий труда для наемных работников, защита их от негативных воздействий производства;

- обеспечение экологической безопасности членов общества;

- защита граждан от преступных посягательств;

- защита гражданских и политических свобод, соответствие принципам правового, демократического государства;

- защита от политических преследований и административного произвола;

- обеспечение свободы духовной жизни, защита от идеологического давления;

- создание благоприятной социально-психологического климата в обществе в целом, так и в отдельных ячейках и структурных образованиях, защита от психологического прессинга;

- обеспечение максимально возможной стабилизации общественной жизни.

 Социально-институциональная система - это внутренне связанная совокупность социальных институтов, предназначенных в какой-то степени и на определенном уровне организации общества (страны, региона, населенного пункта, предприятия) осуществлять функции социальной защиты. 

 Социальная защищенность человека в обществе обеспечивается совокупностью экономических, социально-политических, нравственно-эстетических условий для удовлетворения материальных и духовных потребностей личности, ее разностороннего развития и функционирования как полноправного субъекта общественно исторического процесса.

Социальная защищенность  личности неразрывно связана с социальными гарантиями, материальную базу которых составляет исторически конкретный уровень развития экономических, политических и культурных структур общества, а юридическую базу - права личности на социальную защищенность, закрепленные в Конституции страны и правовых нормах.

В реальной социально-экономической действительности социальная защищенность отдельного конкретного человека зависит не только от общества в целом, но и в значительной степени от конкретных социальных систем, в которые входит данная личность

(производственный, научная, учебный и другие коллективы). Социальные гарантии реализуются и государством и непосредственно в конкретных трудовых коллективах города и деревни.

К основным социальным гарантиям относятся право на труд и отдых, жилище, образование, медицинскую помощь. Социальные гарантии призваны компенсировать в той или иной мере неблагоприятные особенности жизненного положения отдельных категорий работников и членов их семей, такие социально-демографических групп, как женщины, молодежь, пенсионеры и др. К задачам социологии и экономики относятся научное обоснование соотношений между экономическими стимулами и социальными гарантиями, а также справедливости социальных льгот и преимуществ, предоставляемых отдельным категориям населения. Одна из ведущих форм реализации социальных гарантий населения в период экономического кризиса социальная защита наиболее уязвимых слоев и групп населения. См. Краткий словарь по социологии. М.: Политиздат, 1986, с.38-39.

Система социальных гарантий включает в себя три основные структурные подсистемы. Это гарантии человека (работника, индивида) в процессе: а) производства (обеспечение работой, право на предпринимательство, собственность, охрана труда и т.д.); б) распределения (минимальная заработная плата, пенсии, стипендии, ликвидация монополизма в ценообразовании, те или иные привилегии, связанные с характером и содержанием труда и т.д.); в) потребления (доступ к социально-минимальным благам, пособия, дотации, права на получение благотворительной помощи, реабилитационной поддержки и т.д.).

Система социальных гарантий обычно строится в соответствии социально-идеологической доктриной государства (общества) с учетом материально-экономических ресурсов общества (наличных и ожидаемых). Социальные гарантии должны обеспечивать социально-гарантированный равный для всех минимальный уровень потребления. На предыдущих этапах развития российского сообщества (бывшего СССР) - эту функцию были призваны выполнять так называемые общественные фонды потребления, государственные дотации на жилье, охрану здоровья, некоторые виды продовольствия (хлеб, жиры и др.), отдых, потребление духовно-культурных ценностей и др.

Понятие "социальная реабилитация" имеет несколько иной смысл. Синонимом ему по содержанию может служить выражение "возмещение ущерба индивиду, группе, общности понесенного ими в результате последствий аварий, катастроф, трагических и неблагоприятных событий природного и социально-производственного характера. К числу объектов социальной реабилитации мы можем отнести людей, пострадавших от землетрясений, наводнений, пожаров; военных, принудительно уволенных в запас (например, офицеры из числа ограниченного контингента в Германии, Польше, странах Балтии и др.); ветеранов войн, инвалидов и больных, беженцев из стран СНГ, вынужденных покинуть свое прежнее место жительства из-за межнациональных конфликтов, работников предприятий ВПК и т.п.

Инвалид

11 декабря 1990 года Верховный Совет СССР принял Закон "Об основных началах социальной защищенности инвалидов в СССР". В него было заложено новое определение понятия "Инвалид". Инвалидность связывалась не только с трудоспособностью, а с ограничением жизнедеятельности человека. По союзному закону: "Ограничение жизнедеятельности лица выражается в полной или частичной утрате им способности или возможности осуществлять самообслуживание, передвижение, ориентацию, общение, контроль за своим поведением, а также заниматься трудовой деятельностью".

Практически до конца 1995 действовал Закон РСФСР, где основным критерием определения инвалидности является трудоспособность. Российский Закон об инвалидах тоже был подготовлен, гладко прошел первое чтение, но тут прекратил свое существование Верховный Совет России. В последствии он с большими трудностями был принят Государственной Думой, подписан Президентом 24 ноября 1995 года.

 Дети-инвалиды. Законе о инвалидах нет определения детей-инвалидов. По результатам исследования попытаемся дать свое определение этого понятия.

Системное описание объекта, системно-функциональный анализ

Основные сферы жизнедеятельности детей-инвалидов: труд:, быт, здоровье, образование, досуг, социально-психологическая сфера. Основные взаимосвязи - родители, родственники, знакомые, другие семьи с детьми-инвалидами, здоровые дети, общественные организации, официальные структуры и т.д.

Гипотезы:

— В условиях перехода на рыночные отношение и нестабильности социально-экономического положения уменьшается возможность оказания помощи государством семьям с детьми-инвалидами.

— С переходом на рыночные отношения расширяются возможности использования всех передовых зарубежных разработок по оказанию помощи в реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

— "У семи нянек детя без глаза", от числа занимающихся проблемами детей-инвалидов не зависит эффективность функционирования системы социальной защиты.

— Социальная защита должна проявляться не только по отношению к ребенку, но и по отношению ко всей семье, особенно, если эта семья не полная или с одним работающим.

Чтобы объединить усилия города в решении этих проблем, работники Центра по проблемам семьи организовали в рамках международного дня инвалидов с 1 по 10 декабря 1995 года декаду детей-инвалидов. Во время декады специалисты Центра по проблемам семьи проводили социологические опросы родителей, педагогов, медиков, организаторов мероприятий большинство опрошенных  считает, что городу необходим реабилитационный центр для детей-инвалидов. Занятия в кружках и секциях помогали бы им постоянно поддерживать свое здоровье, более оптимистично смотреть на мир. Здесь бы дети могли получить навыки начальной профессиональной подготовки. Но главное дети могли бы общаться.

По мнению психолога, доктора наук Н.Б. Шабалиной, взаимоотношения между большими и здоровыми детьми можно оценить как "напряженные". В опросах, которые она проводила, больные признавались, часто ощущают на себе пренебрежительное отношение здоровых ребят.

Те же в свою очередь сетовали на то, что им постоянно приходится подстраиваться под инвалидов, вроде бы соответствуя им. А вот в отношениях между больными детьми видны доброта, отзывчивость, моральная чистота. (См: Местное время. 1996. 17 января.)

Для проведения исследования разработана анкета для детей-инвалидов, которая помогла бы выявить все жизненно важные проблемы таких детей и создать банк данных о них и их семьях.

В монографии А.И. Кузьмина и Е.З. Ободяникова «Социальные и демографи­ческие проблемы семьи бизнесмена» дается характеристика социологического исследования. Ее можно использовать как образец при разработки собственного исследования.

С.89-91