Глава V

Глобальная энергетическая безопасность и проблемы

изменения климата

Сегодня, пожалуй, нет такой глобальной проблемы, которая не обсуждалась бы так настоятельно и эмоционально, как проблема изменения климата. При этом, с одной стороны, в ходе ее обсуждения ученые приводят такие тревожные факты, что невольно хочется повторить за Грибоедовым: «Я правду о тебе порасскажу такую, что хуже всякой лжи», а с другой стороны, приходится удивляться, насколько легкомысленно политики отказываются от радикальных решений под влиянием медленного темпа развития процесса экологической катастрофы и необходимости крупных расходов на меры по ее замедлению. Оправданием этому в какой-то степени может служить, как это подчеркнул министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации Ю. Трутнев, представляя правительству проект климатической доктрины, ограниченность знаний человечества об изменении климата, что базируется в основном на косвенных измерениях¹⁴⁰. При этом следует иметь в виду, что результатами инструментальных замеров температуры на планете, важнейшем показателем изменения климата, мы располагаем за период около 150 лет. Эти данные убедительно показывают, что среднегодовые температуры в России за историю наблюдений в среднем выросли на 3-4 градуса¹⁴¹. По подсчетам МЧС России, за последние сто лет среднегодовая температура на Земле увеличилась на один градус, но при этом 40% этого потепления произошло за последние десять лет. Было установлено, что летние температуры в бассейне Северного Ледовитого океана растут в 2-3 раза быстрее, чем в других районах земного шара, что вызывает ускоренное таяние льда и повышает уровень мирового океана.

Международное энергетическое агентство в своем прогнозе развития энергетики исходит из того, что температура в мире до конца столетия увеличится в среднем на 6⁰ по шкале Цельсия¹⁴².

Глобальное повышение температуры носит антропогенный характер. Еще в 1927 г. в «Очерках геохимии» В. Вернадский писал о том, что сжигание больших количеств каменного угля должно привести к изменению химического состава атмосферы и климата. Сегодня человечество сжигает ежегодно (в пересчете на нефтяной эквивалент) 4 млрд т нефти, 2,6 млрд т природного газа, 3,2 млрд т угля, не считая торфа, горючих сланцев, дров и других источников тепла и энергии. Все это превращается в СО₂ или углекислый газ, называемый также парниковым газом. Кроме того, резко увеличиваются выбросы в атмосферу и других парниковых газов, в частности метана, окислов азота и др.

Эти газы способствуют возникновению парникового эффекта, т.е. свойства атмосферы пропускать солнечную радиацию, но задерживать земное излучение и тем самым способствовать аккумуляции тепла Землей.

Вопрос потепления климата планеты имеет две четко разнящиеся друг от друга по последствиям проблемы: одна – это возможность получить доступ к новым ресурсам, заселить Гренландию и другие территории, открыть новые судоходные трассы. Другая, имеющая самые трагические последствия, проблема сводится к тому, что потепление приведет к затоплению прибрежных береговых зон, к исчезновению горных ледников, дающих начало рекам, опустыниванию многих регионов и другим не менее отрицательным последствиям.

Проблема изменения климата, столь трагичная для людей, не имеет границ. У всех одно небо над головами. Поэтому мировое сообщество уже сейчас (завтра будет поздно) должно решить вопрос, бороться ли с этими разрушительными результатами изменения климата или нет, и как это можно сделать наиболее эффективным и дешевым способом, очевидно, связав себя определенными юридическими обязательствами.

Ученые подсчитали, что ускоренное экономическое развитие при отсутствии должных мер предосторожности неизбежно приводит к еще более высокому выбросу в атмосферу парниковых газов и метана. По их оценкам, к концу текущего столетия выбросы СО₂ на планете удвоятся, что вызовет, как уже упоминалось, повышение среднегодовой температуры на шесть градусов по Цельсию. Этот процесс будет проходить постепенно, ускоряясь по мере убыстрения экономического развития и отсутствия достаточных мер предосторожности. Но главное в этой проблеме это то, что этот процесс уже пошел и уже приводит к необратимым последствиям. Так, за последние три десятилетия площадь ледникового щита Арктики уже сократилась на 15-20%¹⁴³. Уже сейчас в Западной Сибири вечная мерзлота оттаивает на четыре сантиметра в год, а в ближайшие 20 лет ее границы сдвинутся на север на 80 километров¹⁴⁴. А это означает, что любым постройкам, будь то дома, железные дороги, аэродромы, трубопроводы, порты, склады, находящимся в зоне мерзлых пород, грозит разрушение. К этому надо добавить, что 60% территории России приходится именно на районы залегания вечной мерзлоты.

Затопление суши вследствие таяния льдов вызовет буквально катастрофу во многих регионах мира. Так только в Южной Азии могут потерять жилье 2 млрд человек, поскольку их дома расположены в пределах 60 км от побережья¹⁴⁵. Под угрозой затопления будут находиться и многие районы в России, особенно в зонах добычи нефти и газа.

На презентации проекта климатической доктрины России министр Ю. Трутнев сообщил, что, по расчетам российских ученых, за последние 100 лет уровень мирового океана возрос примерно на 10 см; в случае продолжения этой тенденции уже к 2050 г. океан может подняться еще на 10-20 см. При повышении уровня океана еще на 10 см к 2050-2070 г. может быть затоплена значительная территории Санкт-Петербурга и Ямала, при росте на 20 см – под угрозу затопления попадает часть Архангельской и Мурманской областей и ряд других территорий страны.

Для других стран ситуация складывается еще хуже. Утонет Голландия, значительная часть побережья Северной Америки, часть Нью-Йорка, некоторые страны Юго-Восточной Азии.

Тревожит то, что процессы изменения уровня океана начинают ускоряться. Так, соответствующие замеры таяния ледников, проведенные со спутников, показали, что процесс повышения уровня океана будет более интенсивным, чем предсказывалось ранее. Теперь ожидают, что уровень океана повысится к 2100 г. на 50-100 см против 18-59 см, как это отмечалось в IV оценочном докладе Межправительственной группы экспертов по изменению климата при ООН в 2007 г.¹⁴⁶

В предыдущей главе было подробно рассказано, как быстро тает ледяной покров в Арктике. К этому надо добавить, что и Антарктика – другой ледяной бастион планеты – начинает подвергаться воздействию климатических изменений.

Гигантский ледяной слой Антарктиды начал формироваться около 35 миллионов лет назад и с тех пор является неотъемлемой часть глобальной окружающей среды. Ледяной покров в среднем достигает толщины в 1,6 км и во многих местах превышает 3 км¹⁴⁷.

Вызванное изменением климата нарушение режима муссонных дождей и сокращение стока вод в реки в результате таяния ледников в Гималаях будет угрожать голодом одному миллиарду человек. Африканский континент, как считают эксперты, окажется среди наиболее пострадавших от изменения климата. Здесь ожидается расширение границ пустынь, потеря значительных площадей сельскохозяйственных угодий, возрастет засоленность почв. Серьезные угрозы возникнут и у таких стран, как Ирак, Турция, Сирия и Саудовская Аравия.

Последствия изменения климата коснутся и стран Латинской Америки, и прибрежного Китая и Японии. Особую угрозу они создадут в районах сосредоточения нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности и портовых хозяйств.

В специально подготовленном докладе Совета Евросоюза по проблемам изменения климата отмечается, что если не будут приняты соответствующие меры, мировой экономике придется тратить до 20% мирового ВВП ежегодно, чтобы существовать в новых условиях, тогда как сейчас эти расходы могли бы свестись к ежегодным тратам в размере одного процента ВВП. В докладе делается вывод, что изменения климата, если не заниматься этой проблемой сейчас, приведут к резкому обострению борьбы за доступ к ресурсам и создадут угрозу глобальной безопасности. Особенно это проявится, как отмечает доклад, в отношении ресурсов полярных регионов.

Рукотворными, по мнению ученых, являются и отдельные землетрясения, вызванные масштабными строительными работами по сооружению плотин ГЭС, бурением скважин или строительством шахт по добыче угля, как это в свое время имело место в Австралии, Индонезии и Китае.

Изменения климата влияют и на природный баланс планеты, вызывая практически все известные опасные гидрометеорологические явления. Только в России, по данным МЧС, частота таких явлений, как наводнения, засухи и тайфуны, встречаются из года в год, принося ущерб в 60 млрд руб.¹⁴⁸

США после прихода к власти нового президента практически немедленно объявили о намерении серьезно заняться проблемами изменения климата, начав с назначения спецпредставителем США по вопросам, связанным с глобальным изменением климата, Тодда Стерна. По словам госсекретаря США Хиллари Клинтон, это назначение «является ясным сигналом о том, что Соединенные будут энергично, стратегически и серьезно подходить к вопросам, связанным с глобальным изменением климата, и, следовательно, к проблемам создания чистой энергетики». Президент США Барак Обама заявил 26 января 2009 г., что для борьбы с глобальным потеплением климата необходимо создать «глобальную коалицию»¹⁴⁹.

Администрация Барака Обамы в своем первом бюджете выделила на решение энергетических и экологических проблем около 80 млрд долл., или одну десятую всех ассигнований, в том числе 33 млрд долл. на экологизацию электроэнергетического снабжения, 27 млрд долл. на повышение энергетической безопасности и 19 млрд долл. на решение проблем снижения экологического вреда, наносимого транспортом¹⁵⁰.

Агентство защиты окружающей среды получило на треть больше ассигнований, чем год назад. Объявлено, что всего на развитие экологических технологий в течение текущего десятилетия будет затрачено 150 млрд долл.¹⁵¹

В России оценкой изменения климата и его последствий занимается федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет), который периодически готовит соответствующие доклады по климатическим изменениям. В последнем докладе, опубликованном в конце 2008 г., нашли широкое отражение факты, подтверждающие выводы международных организаций об ускорении процессов ухудшения климата по мере развития хозяйственной деятельности и необходимости участия всех стран в международных усилиях, направленных на уменьшение антропогенного воздействия на глобальный климат¹⁵².

Данные наблюдений и модельных расчетов показывают, что климат территории России более чувствителен к глобальному потеплению, чем климат многих других регионов земного шара. За последние 100 лет (1907-2006 гг.), по данным Росгидромета, потепление в целом по России составило 1,29⁰С при среднем глобальном потеплении 0,74⁰ С.

В докладе показано, что во второй половине ХХ века, особенно в его последней четверти, на многих участках зоны многолетней мерзлоты происходило увеличение температуры верхнего слоя многолетнемерзлых пород, в отдельных регионах отмечалось увеличение глубины сезонного протаивания.

За последние 28 лет с начала спутниковых наблюдений (1979 г.) минимальная площадь сезонного морского льда в Арктике сокращалась на 9% за десятилетие.

Использование специально разработанных моделей показало, что:

• повышение среднегодовой температуры на территории России ожидается значительным большим, чем на всем земном шаре;

• ожидается, что дальнейшее увеличение водных ресурсов в регионах, где уже существует достаточное или избыточное увлажнение, и их уменьшение в регионах, где водообеспеченность является предельной или недостаточной в настоящее время;

• границы растительных зон будут, как правило, сдвигаться к северу. При этом на европейской части лесная зона будет расширяться как к северу, так и к югу, а в Сибири площадь лесов может сократиться при одновременном увеличении;

• значительно сократятся площади ледяного покрова;

• засушливость климата возрастет в лесостепи, степи и полупустыне. Более сухими станут степи Краснодарского края и Ростовской области. Чрезмерное увеличение хозяйственной нагрузки в условиях меняющегося климата может создать предпосылки для катастрофического локального опустынивания;

• к середине ХХI века южная граница многолетней мерзлоты сместится к северу: в Западной Сибири – в области интенсивного оттаивания многолетнемерзлых пород – через 20-25 лет на 30-80 км, а к 2050 г. – 150-200 км.;

• уменьшится ледовитость северных морей, увеличится число айсбергов, эрозия береговой линии;

• повысится уровень Черного и Азовского морей;

• повысится уровень Каспийского моря, что повлечет фактор риска затопления Астраханской области, Дагестана и Калмыкии;

• к 2015 г. продолжительность отопительного периода в среднем по России относительно 2000 г. сократится на 3-4 суток. Наибольшее сокращение отопительного периода до 5 суток ожидается на юге Приморского края, Сахалинской и Камчатской областей. При этом затраты на охлаждение помещений с помощью кондиционеров, в том числе на промышленных предприятиях, увеличатся;

• в следующие 30 лет возобновляемые водные ресурсы могут увеличиться в целом по стране на 8-10%, а их распределение по сезонам будет более равномерным. Однако в ряде густонаселенных регионов, в которых водные ресурсы и в современных условиях довольно ограничены, они уменьшатся на 5-15%, а также увеличатся нагрузки на них на 5-25%;

• существенно увеличится общая площадь земледельческой зоны России, появятся возможности для расширения посевов теплолюбивых сельскохозяйственных культур. Так, граница выращивания среднеспелых сортов кукурузы на зерно и позднеспелых сортов подсолнечника продвинется к северу до линии Москва – Владимир – Йошкар-Ола – Челябинск. Окажется возможным расширение посевов сахарной свеклы до линии Иваново – Ижевск – Курган. Создадутся условия для развития субтропического земледелия в некоторых южных регионах;

• увеличится распространенность инфекционных заболеваний;

• к 2015 г. увеличится число дней с пожароопасной обстановкой в лесных регионах;

• увеличится на 15% число катастрофических наводнений, обусловленных паводками и половодьями.

Вместе с отрицательными последствиями изменение климата может принести и ощутимые выгоды для страны, использование которых нужно учитывать, особенно при составлении долгосрочных прогнозов. Так, например, имеется плюс для сельского хозяйства, связанный с увеличением продолжительности благоприятного периода для выращивания более теплолюбивых культур, возможность начать использовать новые культуры, расширить зону земледелия. Кстати, эффект потепления уже сказался в изменении границы леса в .отдельных районах России. Граница елового леса на Уральских горах уже поднялась по склону на 80 метров по сравнению с уровнем 75-летней давности¹⁵³.

Для российского топливно-энергетического комплекса изменения климата повысят возможности развития гидроэнергетики, облегчат доступ к арктическими шельфам, улучшат систему коммуникаций на крайнем севере, сократят расход энергоресурсов в связи с сокращением отопительного сезона.

Оценочный доклад Росгидромета является хорошим подспорьем к разрабатываемой климатической доктрине Российской Федерации.

Прогноз опасностей и угроз природного характера, вызванных нескоординированной человеческой деятельностью, показывает, что на территории России ожидается повышение степени риска возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций, что должно многократно повысить готовность России не только к преодолению стихийных бедствий, но и к предупреждению их возникновения. Это должно повысить уровень прогностической деятельности и оценки возможных рисков. Предвидеть – значит управлять. В новой ситуации нам необходимы и новые подходы к зарождающейся и усиленно поощряемой к внедрению новой технологии улавливания СО₂ и обеспечению «чистой от вредных выбросов» энергетики. Да и вообще было бы не грех учредить, как в США, должность спецпредставителя Президента России по вопросам изменения климата, который, можно сказать заранее, не будет сидеть без дела.

Забота о будущем и насущные проблемы сегодняшнего дня, связанные с изменением климата и освоением российских северных территорий, очевидно, будет делать все более актуальной проблему обеспечения более тесной координации деятельности разных ведомств в их работе по освоению Арктики и одновременно других новых для интенсивного освоения районов России, таких как Восточная Сибирь и Дальний Восток. Это позволило бы создать по началу межведомственный комитет по вопросам изменения климата и освоения Севера Восточной Сибири и Дальнего Востока, а потом, может быть, и отдельного министерства, наделенного соответствующими полномочиями, средствами и государственной программой. Север и вторая Россия, простирающаяся за Уралом, требуют объединения всех государственных усилий, создания режима чрезвычайных мер, ликвидации системы распыления средств по

мелким регионам и отдельным ведомствам, неизбежно порождающихся соперничеством регионов, фаворитизмом и соревнованием в лоббировании. Хотелось бы также подчеркнуть, что положение дел на планете, на которой мы все живем, и накопившиеся российские проблемы требуют и от нашей страны разработки всесторонней национальной комплексной стратегии и программы действий по проблемам, связанным с изменениями климата и преодолением последствий этой мировой угрозы.

Срочного изменения с учетом новых приоритетных подходов к проблемам освоения Арктики и нашего ответа на климатические вызовы требует Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г., № 1662-р. Отдельным разделом эти проблемы должны быть представлены и в разрабатываемой сейчас Энергетической стратегии на период до 2030 года.

В специальном разделе «Экологическая безопасность экономики и экология человека» в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года отмечается, что в целом уровень экологической нагрузки на российскую экономику пока значительно ниже, чем в развитых странах. Россия обладает колоссальными пространствами девственных территорий, запасами ресурсов пресной воды и леса. Вместе с тем на протяжении многих десятилетий в России формируются полюса экологического неблагополучия (и не только в европейской части), что негативно отражается на качестве жизни людей, их здоровье и продолжительности жизни.

Динамика основных экологических показателей развития России показывает на увеличение негативного воздействия на окружающую среду (суммарные выбросы в атмосферу от стационарных и мобильных источников, объемы образования отходов на фоне снижения уровня их переработки). Снижение показателей сброса загрязненных сточных вод сопровождается увеличением концентрации ряда опасных веществ, в том числе металлов и органики.

Около 15% территории России по экологическим показателям находятся в критическом или околокритическом состоянии. Отмечаются тенденции сокращения видового биологического разнообразия и изменения состояния окружающей среды на фоне потепления климата (подчеркнуто мною – Ю.Е.). В городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения воздуха проживает 56% городского населения. Ситуация с качеством питьевой воды продолжает оставаться крайне неблагоприятной, в первую очередь вследствие сбросов сточных вод в поверхностные водные объекты (более 40% населения страны сталкивается с проблемой качества воды). Экономический подъем при сохранении современного уровня негативного воздействия и непринятии мер по сокращению накопленного экологического ущерба может привести к дальнейшему обострению экологических проблем.

Прогноз основных опасностей и угроз природного, техногенного и социального характера показывает, что на территории России сохранится высокая степень риска возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций различного характера.

В основных направлениях обеспечения экологической безопасности экономического развития, хотя и отмечается как приоритетное направление поэтапное сокращение уровня воздействия на окружающую среду всех антропогенных источников и введения новой системы нормирования допустимости воздействия на окружающую среду, тем не менее, не выделяется отдельно положение о необходимости срочных мер борьбы с изменениями климата и ликвидации последствий этого процесса. Нет этого упоминания и в формулировках такого приоритетного направления, как сохранение и защита природной среды.

Мировое сообщество активно включилось в борьбу с ухудшением климата в среде человеческого обитания. Одним из направлений международных усилий является проведение кампании по разработке практических мер предотвращения климатических изменений, среди которых в первую очередь такие, как внедрение энергоэффективных технологий, инновационная модернизация производства, энергосбережение, т.е. меры, которые ведут к снижению потребления ресурсов при получении тепла и энергии и содействуют не только оздоровлению климата, но и сокращению расходов на приобретение нужных энергоресурсов. С другой стороны, начала приобретать все большее значение и организация непосредственной борьбы с парниковыми газами. На этом направлении наибольшее внимание сегодня уделяется мерам по сокращению вредного влияния на климат выбросов парниковых газов при применении угля, являющегося самым большим источником загрязнения атмосферы при применении. Уже отмечалось, что современная доля угля в мировом топливно-энергетическом балансе составляет более 25% с перспективой увеличиться до 30% к 2030 г.Речь идет о масштабном сжигании 4,5 млрд т каменного угля и выделении в атмосферу 42% всех выбросов СО₂ мировой энергетикой (2006 г.) и повышении этой доли до 46% к 2030 г.¹⁵⁴.

Одним из технически возможных и потенциально экономически осуществимых способов борьбы с последствиями широкого использования угля является метод улавливания и хранения углерода (CCS – Carbon Capture and Storage). При этом речь идет не только о сокращении вредных последствий от сжигания угля, но и о более широком применении этого метода в сокращении выбросов СО₂ при использовании и других энергоресурсов (газ, мазут и др.).

Улавливание и хранение углерода (далее УХУ) подразумевает процесс, включающий отделение СО₂ от промышленных и энергетических источников, транспортировку его к месту хранения и долгосрочную изоляцию от атмосферы.

Главными источниками выбросов являются стационарные источники – электростанции и промышленные предприятия (см. табл. 24)

Таблица 24