- •Частина 1. Зміст навчальної дисципліни «бюджетний менеджмент»
- •Тема 1. Сутність та складові бюджетного менеджменту. Предмет та завдання курсу
- •Тема 2. Сутність та структура бюджету держави як об’єкта управління
- •Тема 3. Органи оперативного управління бюджетом
- •Тема 4. Бюджетне планування
- •Тема 5. Виконання бюджету
- •Тема 6. Облік виконання бюджету
- •Тема 9. Світовий досвід бюджетного менеджменту
- •Тема 7. Звітність про виконання бюджету
- •Тема 8. Контроль за виконанням бюджету
- •Частина 2. Конспект лекцій
- •Тема 1. Сутність та складові бюджетного менеджменту
- •1.1. Поняття бюджетного менеджменту як системи управління бюджетним процесом
- •1.2. Складові бюджетного менеджменту
- •1.3. Ефективність бюджетної політики
- •Питання для контролю знань студентів
- •Тема 2. Структура бюджету держави як об’єкта управління
- •2.1. Бюджетна система України: основні характеристики
- •2.2. Бюджетна класифікація
- •2.3. Система доходів бюджету
- •2.4. Система видатків бюджету
- •Питання для контролю знань студентів
- •Тема 3. Органи оперативного управління бюджетом
- •Міністерство фінансів України – центральний орган державної виконавчої влади в сфері фінансової діяльності
- •3.2. Державна фінансова інспекція України
- •3.3. Державна казначейська служба України
- •3.4. Органи Державної податкової служби: структура, завдання та функції
- •3.5. Рахункова палата України: завдання, функції, структура
- •Питання для контролю знань студентів
- •Тема 4. Бюджетне планування
- •4.1. Сутність бюджетного планування, його етапи та методи
- •4.2. Програмно-цільовий метод у бюджетному плануванні
- •4.3. Порядок складання, розгляду проектів та затвердження бюджету
- •4.4. Планування доходів бюджету
- •4.5. Планування видатків на економічну діяльність
- •4.6. Кошторисне планування
- •4.7. Зведене фінансове планування
- •Питання для контролю знань студентів
- •Тема 5. Виконання бюджету
- •5.1. Організація виконання бюджету та інформування про його хід
- •5.2. Казначейське обслуговування бюджетних коштів
- •5.3. Виконання Державного бюджету України за доходами
- •5.4. Виконання бюджету за видатками та кредитуванням
- •Питання для контролю знань студентів
- •Тема 6. Облік та звітність про виконання бюджету
- •6.1. Ведення бухгалтерського обліку виконання Державного бюджету України
- •6.2. Порядок закриття рахунків після закінчення бюджетного періоду
- •Питання для контролю знань студентів
- •Тема 7. Контроль за виконанням бюджету
- •7.1. Контроль та аудит в бюджетному процесі
- •Контроль за дотриманням бюджетного законодавства
- •7.3. Відповідальність за порушення бюджетного законодавства
- •Питання для контролю знань студентів
- •Тема 8. Світовий досвід бюджетного менеджменту
- •Питання для контролю знань студентів
- •Частина 3. Методичні рекомендації щодо практичних занять
- •Частина 4. Методичні рекомендації з організації самостійної роботи
- •Тема 1. Сутність та складові бюджетного менеджменту.
- •Тема 2. Суть та структура бюджету держави як об’єкта управління
- •Тема 3. Органи оперативного управління бюджетним процесом
- •Тема 4. Бюджетне планування в Україні
- •Тема 5. Виконання бюджету
- •Тема 6. Облік виконання бюджету
- •Тема 7. Звітність про виконання бюджету
- •Тема 8. Контроль за виконанням бюджету
- •Тема 9. Світовий досвід бюджетного менеджменту
- •Теми контрольних робіт для студентів заочної форми навчання
- •Частина 5. Науково-дослідна робота студентів
- •Частина 6. Питання для контрольних заходів та критерії оцінювання знань
- •Модульно-рейтинговий контроль знань студента
- •1 Триместр
- •Перелік питань, що виносяться на залік/іспит
- •Глосарій термінів
- •Література Основна література та інформаційні джерела
- •Додаткова література
- •Додатки
- •8.03050801 Та 7.03050801 «Фінанси і кредит
- •03049, М. Київ - 049, вул. М. Лукашевича, 19
Література Основна література та інформаційні джерела
1. Конституція України // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/law2/main.cgi?nreg=254%EA%2F96-%E2%F0
2. Бюджетний кодекс України // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2456-17
3. Податковий кодекс України // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2755-17
4. Господарський кодекс України: Офіц. текст. — К.: Вид-во Європ. ун-ту, 2004. — 256 с.
5. Бюджетна система. Вишкіл студії: Навч. посіб. / Юрій С.І., Бескид Й.М., Дем´янишин В.Г. та ін.; За ред. С.І.Юрія та Й.М.Бескида. — К.: Таксон, 2006. - 276.С.
6. Базилевич В.Д., БаластрикЛ.О. Державні фінанси: Навч. посіб. /За заг. ред. ВД. Базилевича.— 2-ге вид. перероб. і доп. — К.: Атіка, 2008. — 392 с.
7. Василик ОД., Павлюк К.В. Бюджетна система України: Підручник. — К.: Центр навчальної літератури, 2004. — 544 с.
8. Кузьменко В.П. Бюджетна система. Навчально-методичний посібник для самостійної та індивідуальної роботи. – К.: ДЕТУТ, 2009. – 107 с.
9. Федосов В., Опарін В., Сафонова Л. Бюджетний менеджмент: Підручник. – К.: Издательство: КНЕУ, 2004. – 864 с.
Додаткова література
Опарін В.М. Фінанси (Загальна теорія): Навч. посіб. — К.: КНЕУ, 2004. - 164 с.
Загородній А.Г., Вознюк Г.Л., Смовженко Т.С. Фінансовий словник. — 4-те вид., випр. та доп. — К.: Знання, КОО; Л.: Вид-во Львів, банк, ін-ту НБУ, 2002. - 566 с
Государственные финансы: Учеб. пособие /Под ред. В.М.Федосова, С.Я.Огородника, В.Н. Суторминой. — К.: Либідь, 1999.
Єпіфанов А.О., Сало I.В., Д´яконова І.І. Бюджет і фінансова політика України: Навч. посіб. — К.: Наук, думка, 2003. — 312 с.
Кириленко О.П. Місцеві бюджети України (історія, теорія, практика).-К.:КЮС, 2000. -384 с.
Пасічник /О.В. Бюджетна система України та зарубіжних країн: Навч. посіб.— 2-ге, вид. перероб. і доп. — К.: Знання-Прес, 2003. — 523 с. — (Вища освіта XXI століття).
Фінанси: вишкіл студії: Навч. посіб. /За ред. СІ. Юрія — Тернопіль: Карт-бланш, 2002. — 357 с
Фінанси: Навч.-метод, посіб. для самост. вивч. дисиципліни /О.Р.Романенко, С.Я. Огородник, М.С. Зязюн, А.А. Славкова. — 2-ге вид. перероб. і доп. - К.: КНЕУ, 2003. - 387 с.
Крисоватий А.І., Десятнюк О.М. Податкова система: Навч.посіб. — Тернопіль: Карт-бланш, 2004. — 331 с.
Додатки
Показники виконання Державного бюджету України за 2011 рік
|
Факт 2011 рік, млрд. гривень |
Темпи росту порівняно з 2010 роком, у відсотках |
||||
|
загальн. фонд |
спец. фонд |
всього |
загальн. фонд |
спец. фонд |
всього |
ДОХОДИ1 |
265,8 |
48,8 |
314,6 |
128,1 |
147,2 |
130,8 |
податок на прибуток підприємств |
54,7 |
0,0 |
54,7 |
152,2 |
- |
137,0 |
податок на додану вартість1 |
126,6 |
3,5 |
130,1 |
123,2 |
- |
150,7 |
акцизний податок з вироблених в Україні підакцизних товарів (продукції) |
21,7 |
3,5 |
25,2 |
110,8 |
101,6 |
109,4 |
акцизний податок з ввезених на митну територію України підакцизних товарів (продукції) |
1,3 |
6,6 |
7,8 |
83,9 |
у 2,4 р. б. |
170,0 |
ввізне мито |
8,3 |
2,1 |
10,5 |
112,6 |
183,7 |
122,3 |
рентна плата |
16,8 |
0,0 |
16,8 |
у 2,4 р.б |
- |
у 1,8 р.б. |
кошти, що перераховуються Національним банком України відповідно до Закону України "Про Національний банк України" |
11,9 |
0,0 |
11,9 |
76,5 |
- |
76,5 |
власні надходження бюджетних установ |
- |
23,3 |
23,3 |
- |
105,3 |
105,3 |
ВИДАТКИ, з них: |
287,3 |
46,2 |
333,5 |
120,5 |
70,7 |
109,8 |
Обслуговування державного боргу |
23,1 |
0,0 |
23,1 |
155,1 |
- |
148,9 |
Загальнодержавні функції (без обслуговування державного боргу), у т. ч.: |
15,5 |
1,3 |
16,9 |
97,7 |
40,9 |
88,0 |
вищі органи державного управління, органи місцевої влади та місцевого самоврядування, фінансова та зовнішньополітична діяльність |
11,9 |
0,7 |
12,6 |
102,1 |
26,3 |
87,4 |
Соціальний захист та соціальне забезпечення (без урахування видатків на покриття дефіциту коштів Пенсійного фонду України для виплати пенсій), у т. ч.: |
41,7 |
4,1 |
45,8 |
110,1 |
84,5 |
107,2 |
соціальний захист пенсіонерів (без урахування видатків на покриття дефіциту коштів Пенсійного фонду України для виплати пенсій) |
37,1 |
3,5 |
40,6 |
111,2 |
83,9 |
108,2 |
Видатки на покриття дефіциту коштів Пенсійного фонду України для виплати пенсій |
17,8 |
0,0 |
17,8 |
66,8 |
- |
66,8 |
Охорона здоров'я |
8,5 |
1,7 |
10,2 |
119,7 |
103,6 |
116,7 |
Духовний та фізичний розвиток (без урахування видатків на підготовку і проведення Євро 2012) |
3,0 |
0,2 |
3,2 |
117,8 |
49,3 |
108,6 |
Освіта (без урахування видатків на професійно-технічну освіту)2, у т.ч.: |
16,9 |
9,3 |
26,2 |
102,7 |
113,0 |
106,2 |
дошкільна освіта |
0,1 |
0,01 |
0,1 |
124,7 |
124,3 |
124,6 |
вища освіта |
15,4 |
8,9 |
24,2 |
102,3 |
114,2 |
106,4 |
післядипломна освіта |
0,4 |
0,2 |
0,5 |
116,8 |
118,7 |
117,4 |
Охорона навколишнього природного середовища |
1,7 |
1,3 |
3,0 |
109,2 |
177,1 |
131,2 |
Економічна діяльність (без урахування компенсації НАК "Нафтогаз України" різниці між цінами закупівлі імпортованого природнього газу та його реалізацією) 3 |
27,2 |
17,5 |
44,8 |
у 4,6 р.б. |
65,6 |
137,3 |
Житлово-комунальне господарство 4 |
0,3 |
0,04 |
0,3 |
у 3,7 р.б. |
5,2 |
38,4 |
Оборона |
11,9 |
1,4 |
13,2 |
128,0 |
66,2 |
116,7 |
Громадський порядок, безпека та судова влада |
28,4 |
4,1 |
32,4 |
118,3 |
88,3 |
113,5 |
Міжбюджетні трансферти |
89,7 |
5,1 |
94,9 |
124,0 |
95,2 |
122,0 |
КРЕДИТУВАННЯ |
-0,5 |
5,2 |
4,7 |
- |
- |
- |
ФІНАНСУВАННЯ ("+" - дефіцит) |
20,9 |
2,6 |
23,6 |
68,3 |
7,8 |
36,7 |
1 З врахуванням у 2010 році погашення заборгованості минулих років з відшкодування ПДВ за рахунок випуску ОВДП за спеціальним фондом державного бюджету в обсязі 16,4 млрд. гривень.
2 Для приведення у співставні умови функція «Освіта» не враховує видатки на професійно-технічну освіту, фінансування яких у 2011 році було передано з державного бюджету на місцевий рівень.
3 Зростання видатків за загальним фондом за функцією «економічна діяльність» у 2011 році порівняно із 2010 роком при одночасному зменшенні видатків за спеціальним фондом пояснюється фінансуванням у 2011 році за загальним фондом видатків на підтримку вугільної галузі та видатків, пов’язаних із фінансуванням Євро-2012, тоді як у 2010 році відповідні видатки здійснювалися за рахунок Стабілізаційного фонду за спеціальним фондом державного бюджету.
4 Зниження видатків на житлово-комунальне господарство пояснюється реорганізацією у 2011 році Міністерства житлово-комунального господарства у Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України і, відповідно, проведенням видатків на утримання його апарату за функцією «Економічна діяльність», та фінансуванням окремих бюджетних програм у 2011 році у житлово-комунальній сфері крім функції «Житлово-комунальне господарство» за функціями «Загальнодержавне управління» та «Економічна діяльність» .
Державний та гарантований державою борг України за останні 5 років |
||||||
|
|
|
|
|
|
тис. дол.США |
|
31.12.2007 |
31.12.2008 |
31.12.2009 |
31.12.2010 |
31.12.2011 |
31.03.2012 |
Загальна сума державного та гарантованого державою боргу |
17 573 216,18 |
24 598 751,53 |
39 812 663,96 |
54 297 859,41 |
59 215 802,49 |
60 512 810,67 |
Державний борг |
14 117 678,86 |
16 972 681,74 |
28 427 840,52 |
40 628 937,91 |
44 716 246,59 |
46 478 690,63 |
Внутрішній борг |
3 526 017,09 |
5 800 850,34 |
11 405 144,24 |
17 792 945,98 |
20 209 142,43 |
21 963 650,56 |
1. Заборгованість перед юридичними особами |
1 811 201,12 |
4 353 488,37 |
10 974 516,09 |
17 377 668,71 |
19 811 878,35 |
21 570 372,06 |
2. Заборгованість перед банківськими установами |
1 714 815,97 |
1 447 361,97 |
430 628,15 |
415 277,27 |
397 264,08 |
393 278,50 |
Зовнішній борг |
10 591 661,77 |
11 171 831,40 |
17 022 696,28 |
22 835 991,93 |
24 507 104,16 |
24 515 040,07 |
1. Заборгованість за позиками, наданими міжнародними фінансовими організаціями |
2 483 678,45 |
3 189 090,44 |
8 486 433,40 |
10 432 310,55 |
10 556 563,60 |
10 632 092,03 |
2. Заборгованість за позиками, наданими закордонними органами управління |
1 936 412,48 |
1 724 772,04 |
1 570 533,24 |
1 415 650,73 |
1 341 828,23 |
1 234 282,77 |
3. Заборгованість за позиками, наданими іноземними комерційними банками |
75,12 |
72,08 |
73,31 |
2 000 067,90 |
2 000 065,90 |
2 000 067,86 |
4. Заборгованість, не віднесена до інших категорій |
6 171 495,72 |
6 257 896,84 |
6 965 656,33 |
8 987 962,75 |
10 608 646,43 |
10 648 597,41 |
Гарантований державою борг |
3 455 537,32 |
7 626 069,79 |
11 384 823,44 |
13 668 921,50 |
14 499 555,90 |
14 034 120,04 |
Внутрішній борг |
198 211,14 |
259 865,75 |
1 761 157,49 |
1 745 279,97 |
1 532 039,98 |
1 509 158,11 |
1. Заборгованість перед юридичними особами |
198 022,10 |
259 741,77 |
797 331,24 |
854 777,52 |
727 550,37 |
727 832,76 |
2. Заборгованість перед банківськими установами |
|
|
963 706,69 |
890 382,54 |
804 370,13 |
781 205,82 |
3. Заборгованість, не віднесена до інших категорій |
189,04 |
123,98 |
119,56 |
119,91 |
119,48 |
119,53 |
Зовнішній борг |
3 257 326,18 |
7 366 204,04 |
9 623 665,95 |
11 923 641,53 |
12 967 515,92 |
12 524 961,93 |
1. Заборгованість за позиками, наданими міжнародними фінансовими організаціями |
665 090,40 |
5 020 310,42 |
6 441 086,65 |
7 740 642,82 |
7 701 565,35 |
7 191 343,24 |
2. Заборгованість за позиками, наданими закордонними органами управління |
11 102,10 |
1 991,26 |
|
190 593,56 |
190 593,56 |
190 593,56 |
3. Заборгованість за позиками, наданими іноземними комерційними банками |
1 790 300,35 |
1 686 402,36 |
650 579,57 |
1 001 229,13 |
1 580 457,73 |
1 645 085,30 |
4. Заборгованість, не віднесена до інших категорій |
790 833,33 |
657 500,00 |
2 531 999,73 |
2 991 176,02 |
3 494 899,28 |
3 497 939,83 |
|
|
|
|
|
|
|
Навчально-методичне видання
БОГОМОЛОВА Надія Іванівна
КОРОЛЬОВА Наталія Миколаївна
СЕНИК Ганна Петрівна
БЮДЖЕТНИЙ МЕНЕДЖМЕНТ
навчально-методичний посібник
до вивчення дисципліни для студентів спеціальності
