- •1.Административное право, как отрасль права в системе Российского права.
- •2.Административно-правовые нормы, и их специфические отличия
- •1) По содержанию регулирования:
- •3.Понятие и особенности административно-правовых отношений
- •4.Индивидуальные субъекты административного права
- •5.Понятие и структура административно-правового статуса граждан
- •6.Специальные административно-правовые статусы граждан
- •7.Понятие и виды коллективных субъектов административного права.
- •8. Понятие и признаки органа исполнительной власти. Виды органов исполнительной власти
- •9. Органы исполнительной власти субъектов рф
- •10) Президент рф в системе органов исполнительной власти
- •11.Понятие и признаки государственной службы. Характеристика закона «о государственной гражданской службе».
- •I. Виды государственной службы.
- •1. Государственная гражданская служба (ггс).
- •II. Органы, где служба осуществляется
- •12.Понятие и виды административно-правовых форм управления
- •13.Правовые акты управления.
- •1.Пау, для которых характерны следующие черты:
- •1. По юридическим свойствам:
- •14.Общая характеристика методов осуществления исполнительной власти
- •15.Понятие, виды и цели административно-правового принуждения
- •16.Административные наказания. Понятие и виды
- •17.Административная ответственность как вид юридической ответственности
- •18.Административное правонарушение, и его юридический состав.
- •19.Субъекты административной ответственности
- •20.Понятие и условия освобождения от административной ответственности.
- •21.Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
- •22.Понятие и принципы обеспечения законности в сфере управления.
- •23. Контроль и надзор в сфере государственного управления. Соотношение понятий. Государственный контроль: понятие и виды
- •Государственный надзор: понятие, виды, характеристика
- •Соотношение понятий.
- •24.Общественный контроль.
- •25. Прокурорский надзор.
- •26. Материальная ответственность по административному праву
- •27. Дисциплинарное производство
- •28. Специальные административно-правовые режимы
- •29. Разрешительная система в административном праве
- •30. Производства по делам об административных правонарушениях
- •20.2. Виды субъектов производства по делам об административных правонарушениях
- •20.3. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
- •20.4. Возбуждение дела об административных правонарушениях и административное расследование
- •20.5. Рассмотрение дела об административном правонарушении
- •20.6. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
- •20.7. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
- •31. Обращение и жалобы граждан. Общая характеристика фз "о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
- •Общая характеристика фз
- •32. Понятие и характеристика административного процесса. Виды и стадии административного процесса.
- •Административно-процессуальные нормы и отношения
- •Субъекты административного процесса
- •Структура и стадии административного процесса
- •Административно-нормотворческий процесс: понятие и черты
- •Административно -правонаделительный процесс: понятие, черты, структура
- •Административно-юрисдикционный процесс: понятие, черты, структура
- •33. Управление экономикой
- •34. Управление промышленностью
- •35. Управление сельским хозяйством
- •36. Управление топливно-энергетическим комплексом
- •Функции государственных органов, регулирующих топливно-энергетический комплекс
- •37. Организация управления в сфере обороны
- •38. Управление в сфере безопасности
- •39. Управление в области внутренних дел
- •40. Управление в сфере социальной защиты
- •41. Организация управления в сфере культуры
- •42. Управление в области юстиции
- •43. Управление в сфере науки и образования Управление в сфере образования
- •Управление в сфере науки
- •44. Управление в области здравоохранения
- •45. Организация управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды
- •46. Основы управления в сфере международных отношений
15.Понятие, виды и цели административно-правового принуждения
Административное принуждение – метод государственного управления, основанный на нормах административного права, совокупность средств психического, физического и иного воздействия, применяемых уполномоченными субъектами в установленном процессуальном порядке в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.
Особенности административного принуждения:
основывается на нормах административного права;
применяется как физическими, так и юридическими лицам;
применяется в сфере общественных отношений, урегулированных как нормами административного права, так и нормами других отраслей права;
закрепляется как в законных, так и в подзаконных нормативных правовых актах;
применяется широким кругом уполномоченных субъектов;
система мер административного принуждения отличается разносторонним характером (широкого спектра действия);
применяется чаще всего в административном (внесудебном) порядке;
порядок применения регламентируется административно-процессуальными нормами, создающими упрощенную процедуру;
применяется как к лицам, совершившим правонарушения, так и к лицам, не совершившим правонарушения (меры административного предупреждения);
законность применения обеспечивается системой гарантий;
применяется в целях обеспечения правового порядка и общественной безопасности.
Цели административного принуждения:
предупреждение правонарушений и наступления иных вредных последствий, не связанных с правонарушением;
пресечение правонарушений;
восстановление нарушенного состояния;
процессуальное обеспечение;
наказание (ответственность) правонарушителя.
По характеру и специфике правонарушения выделяют меры психического воздействия, меры физического воздействия, меры материального (имущественного) воздействия, меры организационного воздействия.
По субъекту применения существуют меры, применяемые индивидуальными субъектами и применяемые коллективными субъектами.
По нормативным основаниям меры принуждения могут основываться на законах и подзаконных актах.
Применяются меры либо в административном (внесудебном), либо в судебном порядке.
Меры принуждения могут быть основаны на правонарушениях, на иных фактах (аномалии с правовым содержанием).
По сфере воздействия выделяют внутриорганизационные и внеш-невластные меры.
По способу обеспечения общественного порядка и целевому предназначению существуют меры административного предупреждения, административного пресечения, административно-процессуального обеспечения, административные правовосстановительные меры (меры защиты), меры административного наказания.
Меры административного принуждения делятся на 3 группы:
1. Меры административного принуждения – это способы и средства, направленные на предупреждение и предотвращение правонарушений и обязательств, угрожающих жизни и безопасности граждан или нормальной деятельности гос.органов, предприятий и организаций.
К административно-предупредительным мерам относятся контроль и надзорные проверки, введение карантина, остановка движения транспорта на отдельных улицах в случае аварии или иного происшествия, закрытие участков гос. границы, проверка документов и досмотр вещей, принудительное доставление физических лиц для освидетельствования в медицинские учреждения, принудительное выселение граждан из домов, грозящих разрушением, санитарный осмотр грузов, техосмотр транспортных средств.
2. административно-пресекательные меры – это способы и средства принудительного воздействия, применяемого в целях прекращения противоправного деяния и предотвращения наступления вредных последствий.
К таким мерам относятся административные задержания для составления протокола об административном принуждении, применение оружия и других специальных средств, отказ в выдаче лицензии, изъятие огнестрельного оружия, проистановление эксплуатации транспортных средств, техническое состояние которых не отвечает техническим требованиям, наложение ареста на банковские счета организаций, привод в милицию.
3. меры административной ответственности, административные взыскания – это наказания, применяемые в установленном законом порядке уполномоченным органом или должностным лицом к виновному физическому или юридическому лицу. Административное взыскание может выражаться в моральном воздействии (предупреждение), материальном (штраф) или во временном лишении его специального права.