- •1.Административное право, как отрасль права в системе Российского права.
- •2.Административно-правовые нормы, и их специфические отличия
- •1) По содержанию регулирования:
- •3.Понятие и особенности административно-правовых отношений
- •4.Индивидуальные субъекты административного права
- •5.Понятие и структура административно-правового статуса граждан
- •6.Специальные административно-правовые статусы граждан
- •7.Понятие и виды коллективных субъектов административного права.
- •8. Понятие и признаки органа исполнительной власти. Виды органов исполнительной власти
- •9. Органы исполнительной власти субъектов рф
- •10) Президент рф в системе органов исполнительной власти
- •11.Понятие и признаки государственной службы. Характеристика закона «о государственной гражданской службе».
- •I. Виды государственной службы.
- •1. Государственная гражданская служба (ггс).
- •II. Органы, где служба осуществляется
- •12.Понятие и виды административно-правовых форм управления
- •13.Правовые акты управления.
- •1.Пау, для которых характерны следующие черты:
- •1. По юридическим свойствам:
- •14.Общая характеристика методов осуществления исполнительной власти
- •15.Понятие, виды и цели административно-правового принуждения
- •16.Административные наказания. Понятие и виды
- •17.Административная ответственность как вид юридической ответственности
- •18.Административное правонарушение, и его юридический состав.
- •19.Субъекты административной ответственности
- •20.Понятие и условия освобождения от административной ответственности.
- •21.Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
- •22.Понятие и принципы обеспечения законности в сфере управления.
- •23. Контроль и надзор в сфере государственного управления. Соотношение понятий. Государственный контроль: понятие и виды
- •Государственный надзор: понятие, виды, характеристика
- •Соотношение понятий.
- •24.Общественный контроль.
- •25. Прокурорский надзор.
- •26. Материальная ответственность по административному праву
- •27. Дисциплинарное производство
- •28. Специальные административно-правовые режимы
- •29. Разрешительная система в административном праве
- •30. Производства по делам об административных правонарушениях
- •20.2. Виды субъектов производства по делам об административных правонарушениях
- •20.3. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
- •20.4. Возбуждение дела об административных правонарушениях и административное расследование
- •20.5. Рассмотрение дела об административном правонарушении
- •20.6. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
- •20.7. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
- •31. Обращение и жалобы граждан. Общая характеристика фз "о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
- •Общая характеристика фз
- •32. Понятие и характеристика административного процесса. Виды и стадии административного процесса.
- •Административно-процессуальные нормы и отношения
- •Субъекты административного процесса
- •Структура и стадии административного процесса
- •Административно-нормотворческий процесс: понятие и черты
- •Административно -правонаделительный процесс: понятие, черты, структура
- •Административно-юрисдикционный процесс: понятие, черты, структура
- •33. Управление экономикой
- •34. Управление промышленностью
- •35. Управление сельским хозяйством
- •36. Управление топливно-энергетическим комплексом
- •Функции государственных органов, регулирующих топливно-энергетический комплекс
- •37. Организация управления в сфере обороны
- •38. Управление в сфере безопасности
- •39. Управление в области внутренних дел
- •40. Управление в сфере социальной защиты
- •41. Организация управления в сфере культуры
- •42. Управление в области юстиции
- •43. Управление в сфере науки и образования Управление в сфере образования
- •Управление в сфере науки
- •44. Управление в области здравоохранения
- •45. Организация управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды
- •46. Основы управления в сфере международных отношений
22.Понятие и принципы обеспечения законности в сфере управления.
Законность в государственном управлении - режим должного функционирования системы государственного управления, состоящий в точном, строгом и неукоснительном соблюдении и исполнении всеми субъектами управленческих отношений действующих на территории государства нормативных правовых актов.
Общие черты законности:
является принципом организации и деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, общественных объединений и граждан;
выступает обязательным требованием к деятельности субъектов государственного управления;
является методом осуществления властных полномочий субъектов управленческой деятельности;
основывается на действующем российском законодательстве;
представляет собой режим должного поведения физических лип и коллективных субъектов в сфере государственного управления.
Принципы законности следующие.
Верховенство закона - состоит в требовании точно и неукоснительно соблюдать и исполнять нормативные правовые акты, действующие на территории государства; требовании соблюдать иерархию нормативных правовых актов; требовании соответствия нормативных правовых актов меньшей юридической силы тем, которые обладают большей юридической силой.
Равенство перед законом - перед законом все равны независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к религии, других обстоятельств и несут равную обязанность соблюдать требования юридических норм, а в случае их нарушения несут равную юридическую ответственность.
Единство законности - действие законов, подзаконных нормативных правовых актов на территории всего государства единообразно, их толкование и применение не должны отличаться в зависимости от территориального масштаба действия; это прежде всего единство нормативной основы законности для всего государства.
Всеобщность и непререкаемость законности - требования законности распространяются на деятельность как органов государственной власти, местного самоуправления, их должностных лиц, так и граждан, общественных объединений; никто из субъектов управленческих отношений не может быть исключен из сферы законности.
Гарантированность прав и свобод личности - состоит в конституционном закреплении основополагающих прав и свобод человека и гражданина, создании условий для их реализации.
Неотвратимость ответственности за нарушения законности - каждый факт нарушения законности должен получить должную государственно-правовую оценку, которая выражается в обязанности виновных лиц нести установленные ограничения.
Недопустимость противопоставления законности и целесообразности - заключается в том, что субъектам управленческих отношений предоставляется возможность выбрать наиболее целесообразный вариант поведения в пределах определенных юридических норм; в случае противоречия между законностью и целесообразностью приоритет отдается законности с учетом последующего изменения нормативной правовой базы.
Гарантии законности: понятие и виды
Гарантии законности - совокупность объективных условий и субъективных факторов, а также специальных юридических средств, посредством которых обеспечивается режим законности в сфере государственного управления.
Общие условия обеспечения законности - совокупность экономических, политических, социальных и идеологических условий функционирования системы государственного управления. Их виды: экономические (состояние базисных, экономических отношений, организация и функционирование субъектов экономических отношений), политические (состояние государственной власти, развитие институтов демократии, степень участия населения в политических процессах в обществе), духовно-нравственные (уровень культуры общества, его членов, уровень сознания, в том числе правосознания).
Специальные средства обеспечения законности - совокупность юридических и организационных средств, при помощи которых обеспечивается режим законности в сфере государственного управления.
К юридическим средствам относят: нормативно-правовое регулирование наиболее значимых отношений в сфере государственного управления, совершенствование действующего законодательства с учетом динамики управленческих отношений, средства предупреждения правонарушений в сфере управления, средства пресечения (прекращения) правонарушений в сфере управления, меры правовосстановления (защиты) нарушенных прав в сфере управления, нарушенных в результате правонарушения, меры процессуального обеспечения (юридические процедуры), юридическую ответственность.
К организационным средствам относят: контроль за деятельностью субъектов государственного управления, надзор за деятельностью субъектов государственного управления, обучение, подготовка субъектов государственного управления и др.
Способы обеспечения законности в государственном управлении: понятие и виды
Способы обеспечения законности – совокупность юридических, организационных приемов и форм деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, их должностных лиц, граждан, общественных объединений по поддержанию и укреплению законности в сфере государственного управления.
Существуют также такие способы обеспечения законности, как государственный контроль, государственный надзор, судебный контроль, общественный контроль.