42. Сферы и звенья финансовой системы государства.

Термин «фин система» может употребляться в 2-х значениях:

1. Как совокупность фин учреждений страны - финаппарат страны:

- Мин фин и управления Минфина в областях,

- Мин по налогам и сборам, областные налоговые инспекции и налоговые инспекции по районам областей.

- Комитет госконтроля и его подразделения.

- Главное гос казначейство Минфина и его представительства в областных центрах и городе Минске, городах областного подчинения, районных центрах (территориальные органы казначейства). На счетах казначейства аккумулируются ср-ва республиканского бюджета, гос внебюджетных фондов, республ органов гос власти, министерств, ведомств. Средствами казначейства распоряжается Минфин. Мин фин открыт в Нац банке единый казначейский счет Главного гос казначейства для аккумулирования на нем гос фин ср-в. Совместно с Нац банком Казначейство осущ операции по управлению гос долгом РБ и его обслуживанию, учет операций по гос гарантиям.

2. Как взаимосвязанная система сфер и звеньев финансовых отношений.

В общей совокупности финансовых отношений выделяют три крупные взаимосвязанные сферы (не считая домашних хозяйств):

1,фин хозсубъектов, 2,фин страхования, 3,гос финн.

Каждая из этих сфер имеет свои специфические особенности в формах и методах формирования и мобилизации фин ресурсов и их использовании.

Внутри каждой из сфер фин систвыделяют звенья. Критерий выделения звеньев - характер деят-ти субъекта. Каждое звено выполняет свои задачи, имеет собственную орг структуру фин аппарата.

Центральное место в финансовой системе занимают финансы предприятий, т.к.:

1. на предприятиях создается общественный продукт и нацдоход – осн источники фин ресурсов страны. Следоват, от них зависит степень удов потребностей общества.

2. Фин предпр-й участвуют в распред нац дохода на 3 уровнях:

- на гос (формирование бюджетов)

- на ур-не предпр-ия

- на ур-не произв коллектива (формирование ФЗП, фондов потребления)

3. Фин предпр-ий – источник ср-тв для развития самих предпр-ий.

4. От сбалансированности размеров ден фондов предпр-тий, предназначенных для накопления и потребления, зависит стабильность бел рубля, ден обращение в стране.

5. Фи предпр-ий – гл инструмент гос регулирования отраслевых пропорций (через цену), стимулирования ускорения НТП, проч.

6. Сегодня за счет фин предпр-ий содержатся объекты соц-культ. быта (находящиеся на балансе предпр-ий).

Фин предпр-ий относятся к децентрализованным фин и используются для регулирования и стимулирования эк и соц отношений на микроуровне.

Сегодня все страховые орг функционируют на коммерческих началах. Они оказывают услуги и различаются по специфике объекта страхования. Осн источник поступления ср-в – страховые взносы.

Гос фин относятся к централизованным фин и используются для регулирования эк и соц отношений на макроуровне.

43. Бюджетная система Республики Беларусь и ее принципы

Бюджет – план формир и использования ден ср-в для обеспечения реализ задач и ф-ий гос.

Закон о республ бюджете на очередной фин год, решения местных Советов депутатов о местном бюджете на очередной фин год вступают в силу с 1 января очередного фин года и действуют по 31 декабря.

Бюджетные отношения – отношения между уч-ми бюджетного процесса, возникающие при сост, рассмотрении, утверждении, исполнении республ бюджета, местных бюджетов и бюджетов гос внебюджетных фондов, при осуществлении заимствований в бюджеты, при возникновении межбюджетных отношений.

Бюджетная система РБ – регулируемая законод совокупность республ бюджета и местных бюджетов.

Местные бюджеты (сегодня в РБ 1664 местных бюджета) делятся на:

- бюджеты первичного уровня (сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения));

- бюджеты базового уровня (районные и городские (городов областного подчинения));

- бюджеты областного уровня (областные бюджеты и бюджет г. Минска).

Консолидированный бюджет представляет собой свод бюджетов на соответствующей территории без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами.

Межбюджетные трансферты – бюджетные ср-ва, передаваемые из одного бюджета в др на безвозвратной и безвозмездной основе.

Принципы бюджетной системы Республики Беларусь

1. Единство бюджетной сист обеспечивается единой законодат базой, финн полит, единой формой бюджетной документации и т.д.

2. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов означает, что все д и р подлежат отражению в бюджетах в обязательном порядке и полном объеме

3. Принцип сбалансированности бюджетов означает, что V предусмотренных бюджетом р должен соответствовать суммарному V д бюджета и и поступлений из источников фин его дефицита.

Дефицит бюджета – превышение расходов бюджета над его доходами.

Профицит бюджета – превышение доходов бюджета над его расходами.

4. Принцип гласности означает открытость для общества и ср-в массовой инa процедур рассмотрения и принятия закона о республ и местных бюджетах

5. Самостоятельность бюджетов – бюджеты формируются на основе собственных источников доходов и соответствующие госорганы самостоятельно определяют направления расходования средств бюджетов

6. Принцип эффективности использования бюджетных ср-в означает, что должно быть предусмотрено достижение поставленных целей с использованием мин V бюджетных ср-в.

7. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов означает, что конкретные расходы бюджета не могут быть увязаны с конкретными доходами бюджета и источниками фин дефицита бюджета, за искл:

- расходов государственных целевых бюджетных фондов;

- целевых ср-в, полученных из бюджетов др ур-ей;

- гос займов.

8. Принцип достоверности бюджетов означает, что бюджеты формируются на основе обоснованных прогнозных показателей соц-эк развития.

9. Принцип адресности и целевого назначения бюджетных средств означает, что бюджетные ср-ва выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных ср-в с направлением их на фин конкретных целей.

10. Принцип ответственности участников бюджетного процесса заключается в том, что каждый уч бюджетного процесса несет ответственность за свои действия (бездействие) на каждой стадии бюджетного процесса.