48. Горизонтальной выравнивание развития регионов. Норматив бюджетной обеспеченности.

Горизонтальное выравнивание – это финансирование из вышестоящего бюджета для устранения социального неравенства регионов, вызываемого территориальными факторами. Цель горизонтального выравнивания – обеспечить каждому гарантированные государством блага и услуги. С этой целью устанавливается среднереспубликанский норматив бюджетной обеспеченности на 1 жителя и поправочные коэффициенты по областям, которые учитывают особенности регионов.

Норматив бюджетной обеспеченности – гарантированный Республикой Беларусь в пределах имеющихся бюджетных средств минимальный объем бюджетных средств, необходимых для финансирования товаров, работ и услуг, предоставляемых государством своим гражданам.

Нормативы бюджетной обеспеченности для местных бюджетов определяются исходя из числа жителей с применением корректирующих коэффициентов, учитывающих разницу в стоимости предоставляемых государством товаров (работ, услуг) в зависимости от социально-экономических, демографических, климатических, экологических и других особенностей административно-территориальных единиц.

Объем бюджетных ассигнований = Норматив бюджетной обеспеченности * Областной поправочный коэффициент * Численность населения в области.

49. Права местных Советов депутатов в части установления местных налогов и сборов, изменения сроков и ставок налогов

50. Понятие внебюджетных и бюджетных целевых фондов, их назначение. Фонд социальной защиты населения: порядок формирования и расходования средств

Гос внебюджетный фонд – фонд ден ср-в, образуемый в соответствии с законодат актами вне республ бюджета и местных бюджетов для осущ опред задач и ф-ий гос органов

Гос целевой бюджетный фонд – совокупн ден ср-в, формируемая в сост республ бюджета, местных бюджетов за счет опред доходов и (или) ср-в республ бюджета, местных бюджетов и иных источников, используемая на определенные цели.

Внебюджетные фонды, как совокупн фин ресурсов, используемых по целевому назначению, могут создаваться по решению Совета Министров РБ и местных Советов депутатов всех ур-ей. Каждый внебюджетный фонд определяется его статусом (положением) и назначением. Статус содержит характеристику источников доходов и направлений их применения, а также регламентирует порядок упр-ия целевым фондом. Главн распорядители ср-в внебюджетных фондов представляют в установленные сроки Министерству фин и местным фин органам отчеты об исполнении доходов и расходов этих фондов.

Фонд соц защиты населения

Фонд соц защиты населения Министерства труда и соц защиты РБ относится к гос внебюджетным страховым фондам. Ден ср-ва Фонда яв-ся республ собственностью, не входят в сост бюджета РБ, не подлежат изъятию, хранятся на счетах Фонда в банках.

Ср-ва Фонда образуются за счет:

- обязат страховых взносов в Фонд соц защиты населения Министерства труда и соц защиты РБ: отчисления от ФЗП в ФСЗН (28% пенсионное страхование + 6% соц страхование = 34%); отчисления на пенсионное страхование в ФСЗН для работающих граждан (1% от начисленной з/п)

- взносов на проф пенсионное страхование

- ассигнований из республ бюджета;

- добровольных пожертвований (в том числе валютных средств) физ и юрид лиц;

- доходов от капитализации ср-в Фонда;

- ср-в от взыскания недоимок, пени, иных фин санкций и администр-ых штрафов и др поступлений.

Средства Фонда направляются на:

- на финансир мероприятий по обеспечению занятости населения,

-на выплату пособий семьям, воспитывающим детей,

- выплату соц пенсий (неработающим, нетрудоспособным гражданам), пенсий по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, пенсий военнослужащим срочной службы и членам их семей), отдельных видов доплат;

- выплату пособий по гос соц страхованию (по вр нетрудоспособности, по беременности и родам, в связи с рождением ребенка, в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста 3 лет, на погребение);

- оплату ежемесячно предоставляемого по заявлению матери, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, свободного от работы дня;

- выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за границу, в соответствии с законодательством и международными договорами Республики Беларусь;

- оказание матер помощи нуждающимся пожилым и нетрудоспособным гражданам;

- финансирование выплат на санаторно-курортное лечение и оздоровление;

- финансирование и материально-техническое обеспечение текущей деятельности Фонда и его органов.