7. Ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда.

Ст. 1070 гк

Данный специальный деликт обусловлен признанием на конституционном уровне прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью.

Поэтому ответственность лиц, указанных в ст.1070 выступает гарантией со стороны государства защиты нарушенных прав для реабилитирования граждан.

Нормы ст.1070 гк в значительной степени перекликаются с правилами главы 18 упк рф "реабилитация". Право на реабилитацию в соответствии с упк рф в общем виде включает в себя: право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда, восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах.

Из смысла ст.1070 можно сделать вывод о трех группах деликтных правоотношений.

1) вред причиненный актами власти (дознание, следствие, прокуратура), при котором деликтная ответственность, а соответственно и право на возмещение вреда возникает вне зависимости от наличия вины причинителя вреда - усеченный состав правонарушения. Ч.1 ст.1070

2) иные незаконные акты власти ПО, не повлекшие последствий, указанных в ч.1.ст.1070. В данном случае действия подразумеваемые ч.2 ст.1070 гк квалифицируются по аналогии со ст.1069, то есть для привлечения причинителя вреда к ответственности необходим полный состав: противоправность, причинно-следственная связь, ВИНА.

3) незаконные акты правосудия, не вошедшие в перечень ч.1 ст. 1070 гк., в данном случае необходим полный состав для привлечения лица к ответственности.

ПОЯСНЕНИЕ:Ч. 1 ст. 1070 содержит исчерпывающий перечень незаконных актов органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в результате которых вред подлежит возмещению в полном объеме, независимо от вины д.л.:

а) незаконное осуждение

б) незаконное привлечение к УО

в) незаконное применение в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде.

Думается, что несмотря на то, что перечень ч.1 ст.1070 является исчерпывающим, его необходимо дополнить еще двумя действиями д.л., которые будут являться основанием для наступления деликтной ответственности. Речь идет о незаконном задержании (в рамках уголовно-процессуальной деятельности) и адм.задержании на срок, не превышающий 48 часов (в рамках адм.-процессуального производства)

Наряду с перечисленными выше властными действиями д.л.в отношении ф.л. Вред причиненный юр.лицу в результате незаконного привлечения его к адм. ответственности в виде адм.приостановления его деятельности так же подлежит возмещению на основании и по условия усеченного состава.

Основания для возникновения деликтного правоотношения ст. 1070 делится на 2 группы:

а) общие (ст.1069 и ч.2 ст 1070)

б) специальные (ч.1 ст 1070)

Условия привлечения д.л. К ответственности обладают особой спецификой.

1. Противоправность. Выражается в том, что одновременно нарушает:

а) правовую норму

б) субъективное право, охраняемое этой нормой.

! Действия (бездействие) указанные в ч.1 ст.1070 не признаются незаконными В СУДЕБНОМ ИЛИ ИНОМ СПЕЦИАЛЬНОМ ПОРЯДКЕ, их незаконность обнаруживается в силу объективных причин: вынесение оправдательного приговора, прекращение уд, в соответствии со ст. 133 упк рф: прекращение дела за отсутствием события преступления, за отсутствием в деянии состава преступления или недоказанностью участия гражданина в совершении преступления, прекращение уг.преследования в связи с отказом обвинителя от обвинения,отсутствия заявления потерпевшего в делах частного обвинения, отсутствие согласия соответствующих органов на привлечение к УО или на лишение неприкосновенности лиц, в отношении которых такое согласие необходимо.

Кроме перечисленных случаев, указанных в ч.1 ст.1070 гк и ст.133 упк необходимо особо выделить случаи отмены постановления суда о применении мер принудительного медицинского характера.

! Перечисленные действия д.л. Имеют такую особенность как: деятельность ПО и суда может быть законна на момент совершения, но незаконна в конечном итоге.

Т.о. Для привлечения д.л.к имущественной, гражданско-правовой, деликтной ответственности в соответствии с ч.1 ст.1070 мы не должны доказывать их виновность (потерпевший), а они как причинители вреда свою невиновность, достаточно лишь наступления 1 из перечисленных реабилитационных оснований. УК РФ, УПК РФ, указ 1981 года

Юридически значимые действия (юр.факты), которые не дают право на возмещение вреда потерпевшему в случаях, предусмотренных ч.1 ст.1070 гк:

1. Основанием прекращения уголовного преследования послужил акт об амнистии

2. истечнения срока давности

3. недостижение возраста, с которого начинается УО

4. принятие закона, устраняющего наказуемость деяния.

Не возмещается вред, если гражданин в процессе дознания, предварительного следствия и/или судебного разбирательства самооговорил себя, т.е,препятствовал установлению истины, и тем самым способствовал наступлению указанных в ч. 1 ст.1070 гк последствий.

Исключение: случаи, если будет доказано, что самооговор произошел под влиянием психического или физического воздействия.

В соответствии с указом 1981 года реабилитируемым имеет право на:

А) возмещение имущественного вреда

Имущественный вред включает в себя:

1. Неполученный заработок

2. Пенсию

3. Пособия

4. Стоимость конфискованного или обращенного в доход государства имущества,

5. Штрафов и процессуальных издержек

6. Сумм, выплаченных за оказание юридической помощи

7. Все иные расходы (?)

Б) компенсация морального вреда:

В соответствии с 1070 ст., 1100 статьей вред должен быть возмещен в полном объеме. Компенсация морального вреда ! НЕЗАВИСИМО ОТ ВИНЫ ПРИЧИНИТЕЛЯ ВРЕДА происходит:

1. Вред причинен гражданину в результате незаконного осуждения и т.д см.ч.1ст.1070

При рассмотрении деликтных споров о компенсации морального вреда следует учитывать, что причинение морального вреда презюмируется и доказыванию подлежит лишь РАЗМЕР ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ.

!! Помимо возмещения имущественного вреда и компенсации морального реабилитированный имеет право на:

1. Восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах.

2. Восстановление чести, достоинства и деловой репутации.

В соответствии со ст.1071 гк, а также 1081 вред возмещается за счет казны рф, субъекта, МО с влзможностью регрессных требований к д.л.гос.органов, если в отношении последних установлена их вина вступившим в законную силу приговором суда.

РАССМОТРЕНИЕ Ч.2 СТ.1070

Вред, причиненный гражданину или юр.лицу в результате незаконной деятельности органов дозгания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекшие последствий, предусмотренных п.1ст.1070 возмещается в порядке и по основанию ст. 1069

Т.о. Имеет место полный состав правонарушения, необходимый для привлечения лица к имущественной ответственности.

В соответствии со ст.249 гпк, 194 и 200 АПК, обязанность по доказыванию обстоятельств, вследствие которых был причинен вред, возлагается на орган, принявший НА, либо оспариваемое решение, либо на органы и д.л., которые совершили оспариваемые действия, бездействия.

РАССМОТРЕНИЕ Ч.2 СТ.1070 действия органов суда.

Вред, причиненный при осуществлении правосудия возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда вступившим в законную силу.

Рассматривая действия суда, которые могут быть квалифицированы, как правонарушение, и соответственно дают возможность на возмещение потерпевшему необходимо только В РАМКАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВОСУДИЯ.

То есть когда речь идет о вынесении судом актов, разрешающих дело по существу. К таким актам гпк относит: решение, судебный приказ, решение мирового судьи, определение касационной инстанции, постановление апелляционной инстанции. ВСЕ ИНЫЕ АКТЫ НЕ ОХВАТЫВАЮТСЯ ПОНЯТИЕМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВОСУДИЯ, т.е.такие действия в процессе судопроизводства как возврат излишне уплаченной пошлины, необоснованное определение в порядке обеспечения иска, несвоевременно выписанные исполнительные листы и т.д.не относятся к решению суда или судопроизводству рассматривающего требования по существу, а щначит и не влекут возможности возмещения вреда.

Противоправные действия органов суда можно разделить на:

1. Незаконные решения, принятые в следствии, не связанные с виной ошибки судьи

2. Неосторожная вина

Подобное разграничение весьма затрудительно, в связи с чем судебное решение отменяется или изменяется вышестоящей инстанцией, т.к.первоначально оно было принято не в соответствии с законом именно по вине судьи. Вина судьи устанавливается приговором, следовательно выступает преступным деянием и в соотв.со ст.305 ук:

а) преступным умышленно, т,е.имеет место ввнесенин заведомо неправосудного приговора, решения или иного судебного акта.

б) преступным по неосторожности, т.е.имеет место неисполнение или ненадлежащее исполнение судьей, как д.л.своих обязанностей в следствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан. Ст. 293 ук халатность

В соответствии с гк ст1064 постановлением КС возмещение может осуществляться и в случаях, если в ходе осуществления гражданского судопроизводства суд издает незаконный акт или иное неправовое действие или бездействие по вопросам не только разрешения спора по существу, но и по процессуально правовым вопросам (нарушается процессуально правовое положение сторон). Обычно в указанных случаях противоправность действий судьи не выражается в судебных актах, его вина м.б.установлена не только приговором суда, но и иным судебным решением. В качестве процессуальных противозаконных действий могут выступать: нарушение разумных сроков суд.разбирательства и т.д, фз от 30 апр 2010 года номер 68