- •Управление водохозяйственными системами
- •Курс лекций Краснодар 2009
- •1. Водное хозяйство России. Современное состояние
- •2. Основные понятия и определения
- •3. Производственно-отраслевая структура водохозяйственного
- •4. Общее водопользование и специальное водопользование
- •5. Совместное и обособленное водопользование
- •6. Отраслевые требования к водным ресурсам
- •7. Проблемы водного хозяйства
- •8. Направления использования водных ресурсов
- •9. Государственное управление использованием и охраной водных
- •10. Организационная структура системы управления
- •11. Основные законодательные акты в области водного хозяйства
1. Водное хозяйство России. Современное состояние
Содержание дисциплины «Управление водохозяйственными системами» определяется конкретными задачами, которые необходимо решать на современном этапе становления рыночных отношений и поиска мер по преодолению и снижению негативных последствий экономического кризиса.
Одной из основных проблем современного этапа развития водного хозяйства является проблема рационального использования и охраны водных ресурсов, возникновение которой обусловлено преобладающим в течение длительного периода экстенсивным (водоемким) направлением водохозяйственной политики. Следствием такого подхода является тот факт, что уже сегодня для многих речных бассейнов масштабы использования воды стали сравнимы с наличными запасами и, как результат - напряженная водохозяйственная ситуация, а в некоторых бассейнах и дефицитность водохозяйственного баланса, усугубляемая продолжающимся загрязнением поверхностных вод.
Сохранение экстенсивного подхода к использованию водных ресурсов в дальнейшем превратится в сдерживающий фактор развития производительных сил и приведет к возникновению многочисленных социально-экономических и экологических проблем, связанных с истощением и загрязнением водных ресурсов. Возникает объективная необходимость перехода к интенсивному направлению развития водного хозяйства, обеспечивающему более полное, эффективное и комплексное использование водных ресурсов. Такой подход должен учитывать не только потребности в воде со стороны общества, но и возможности природной среды.
Принципиальная особенность нового подхода к управлению водными ресурсами - формирование и развитие водохозяйственных систем (ВХС) в пределах отдельных речных бассейнов и регионов. Цели функционирования и развития ВХС, являющихся одновременно элементами социально-экономической и природной систем, должны гарантировать решение задач рационального использования водных ресурсов и охраны их от загрязнения и истощения. При таком подходе решение проблемы рационального использования водных ресурсов рассматривается как часть более общей проблемы развития и функционирования ВХС.
Сложность организационной структуры современных ВХС, развитие их внутренних и внешних связей требует разработки адекватных систем управления, основанных на применении совершенных информационных технологий, созданных на базе современных методических подходов, математических моделей и методов. Основой развития и внедрения информационных технологий в процесс управления водными ресурсами является широкое применение ПЭВМ, распределенных баз данных практически на всех уровнях управления, в то же время совершенствование технической основы процесса управления создает предпосылки для развития новых технологий, ориентированных на автоматизацию обработки информации, создание информационно-советующих систем поддержки принятия решений, объединяющих знания в различных предметных областях и ориентированных на конкретных специалистов, ответственных за подготовку и принятие решений. Сложность и многоплановость проблемы управления водохозяйственными системами обуславливает ее взаимосвязь со специальными дисциплинами такие как: гидрология, гидрометрия, регулирование стока, комплексное использование водных ресурсов, статистика, информатика, организация производства, экономика водного хозяйства и др.
В курсе лекций рассматриваются проблемы управления сложными водохозяйственными системами, вопросы построения и функционирования современной автоматизированной системы управления водными ресурсами бассейна крупной реки в условиях сложившейся организационной структуры системы управления водными ресурсами и специфики процессов подготовки и принятия управляющих решений в условиях трансграничных водных объектов с использованием системы поддержки принятия решений.
