9. Государственное управление использованием и охраной водных

ресурсов

В соответствии с Водным кодексом водный фонд является государственной собственностью. Государственное управление его использованием и охраной осуществляет служба водного хозяйства - Федеральное агентство водных ресурсов Минприроды России, представленное на местах бассейновыми водохозяйственными управлениями, территориальными органами и управлениями эксплуатации водохранилищ. Схема управления использованием и охраной водных ресурсов представлена на рисунке 2.

Основными задачами Федерального агентства водных ресурсов Минприроды России являются:

• участие в разработке и осуществлении государственной политики в сфере изучения, воспроизводства, использования и охраны водных ресурсов, восстановления водных объектов;

• участие в разработке и реализации мер, направленных на удовлетворение потребностей экономики России в водных ресурсах;

• обеспечение охраны и восстановления водных объектов и рационального использования их водных ресурсов; сохранение природных компонентов и объектов, имеющих особое природоохранное, научное и культурное значение;

• участие в организации и координации выполнения обязательств, вытекающих из членства Российской Федерации в международных организациях и участия в международных договорах в сфере изучения, использования и охраны водных объектов, рационального использования и воспроизводства их водных ресурсов, ведения водного хозяйства.

Федеральное агентство водных ресурсов Минприроды России возглавляет руководитель, являющийся по должности первым заместителем Министра природных ресурсов Российской Федерации.

10. Организационная структура системы управления

водохозяйственными системами

В 1996 г. на базе части Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, Роскомгеологии и Роскомвода было создано Министерство природных ресурсов Российской Федерации. В 2004 г. в системе Минприроды РФ было создано Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы).

В соответствии с ПОЛОЖЕНИЕМ о Федеральном агентстве водных ресурсов оно является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов.

В своей деятельности Росводресурсы руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства природных ресурсов Российской Федерации, а также настоящим Положением.

во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

• В составе агентства имеются отделы: ресурсов и качества вод, водопользования, трансграничных вод, оперативного регулирования режимов водохозяйственных систем, водного хозяйства.

Росводресурсы осуществляют свою деятельность непосредственно или через свои территориальные органы (Бассейновые водохозяйственные управления – 15 ед.) и подведомственные организации (Федеральные государственные учреждения – 47 ед.)

Структура Федерального агентства водных ресурсов (Росводресурсы)

На бассейновом уровне: Бассейновые водохозяйственные управления (15)	На субфедеральном уровне: отделы	Федеральные государственные учреждения и предприятия (47)	Федеральные государственные научные учреждения
1. Амурское 2. Верхне-Волжское 3. Верхне-Обское 4. Двинско-Печорское 5. Донское 6. Енисейское 7. Западно-Каспийское 8. Камское 9. Кубанское 10. Ленское 11. Московско-Окское 12 .Невско-Ладожское 13. Нижне-Волжское 14. Нижне-Обское 15. Байкалвод-ресурсы	в том числе в Кубанском БВУ отделы по: - Краснодарскому краю - Карачаево-Черкесской Республике - Ставропольскому краю - Республике Адыгея	в том числе в Краснодарском крае: ФГУ "Краснодарское водохранилище" ФГУ "Кубань мониторингвод	ФГУП "Российский научно-исследовательский институт комплексного использования и охраны водных ресурсов", ФГУП "РосНИИВХ" в его составе 6 филиалов, в т.ч.: ДП ФГУП «СевкавНИИВХ»

Федеральное агентство водных ресурсов осуществляет следующие основные функции:

• организует перераспределение водных ресурсов водных объектов, находящихся в федеральной собственности;

• подготовку, заключение и реализацию бассейновых и межбассейновых соглашений о восстановлении и охране водных объектов;

• подготовку и осуществление в установленном порядке противопаводковых мероприятий, мероприятий по проектированию и установлению водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос, а также мероприятий по предотвращению и ликвидации вредного воздействия вод;

• проведение в установленном порядке государственной экспертизы схем комплексного использования и охраны водных ресурсов, а также предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов

Осуществляет ведение:

• государственного реестра договоров пользования водными объектами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

• государственного водного кадастра в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

• Российского регистра гидротехнических сооружений;

• в порядке и пределах, определенных законодательством Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение водными объектами, отнесенными к федеральной собственности, и управление водным фондом;

• выдачу, оформление и регистрацию лицензий на водопользование и распорядительных лицензий, приостановление действия и аннулирование указанных лицензий, регистрацию договоров пользования водными объектами.