2. Основные понятия и определения

Водное хозяйство представляет собой производственную и природоохранную систему, включающую совокупность источников водных ресурсов, водохозяйственных объектов для управления ими и водопользователей, объединенных по административно-отраслевому или технологическому принципу, использующих водные ресурсы в интересах экономики и охраны окружающей среды. Ее основная задача – обеспечение всех отраслей народного хозяйства водой в нужном объеме, режиме, качестве и месте, воспроизводство водных ресурсов, их охрана от истощения и загрязнения, защита окружающей среды от вредного воздействия вод. Водное хозяйство в широком смысле охватывает все без исключения водохозяйственные мероприятия, независимо от того, какие отрасли экономики они обслуживают.

Современный этап функционирования водного хозяйства характеризуется образованием и развитием водохозяйственных систем (ВХС), которые охватывают большие территории и имеют сложные связи с отраслями народного хозяйства. Водохозяйственная система представляет собой гидравлически взаимосвязанную совокупность источников водных ресурсов, сооружений для управления ими и водопользователей, связанных общим источником воды и использующих водные ресурсы в интересах различных отраслей и охраны окружающей среды. Соответственно, под компонентами водохозяйственных систем понимаются единичные, или объединенные по технологическим и административно-хозяйственным принципам группы водопользователей, с определенными требованиями к используемым водным ресурсам.

Водный фонд в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации представляет собой совокупность водных объектов в пределах территории страны, включенных в государственный водный кадастр. В состав водного фонда входят поверхностные водные объекты (водотоки и водохранилища на них, водоемы, ледники и снежники), внутренние морские воды, территориальное море РФ, подземные водные объекты. Водные объекты на территории России, за исключением территориального моря, являются внутренними водами, порядок использования и охраны которых установлен Водным кодексом Российской Федерации.

Водохозяйственный комплекс (ВХК) представляет собой совокупность водопользователей объединенных по административно-отраслевому или технологическому принципу, использующих водные ресурсы одного или нескольких взаимосвязанных бассейнов в интересах экономики и охраны окружающей среды. В России создан и функционирует мощный водохозяйственный комплекс, обеспечивающий потребности вводе населения, промышленности, сельского хозяйства, очистку сточных вод, выработку электроэнергии, судоходство, рыбный промысел, нужды рекреации, ограничение вредного воздействия вод.

Обеспечение надежного и эффективного функционирования водохозяйственных систем осуществляется постоянно действующей системой управления, созданной на основе современных информационных технологий и совершенствования существующей организационной структуры системы управления.

3. Производственно-отраслевая структура водохозяйственного

комплекса (ВХК)

В производственно-отраслевом разрезе в составе водохозяйственного комплекса укрупненно можно выделить следующие системы: промышленное и коммунальное хозяйство; сельское хозяйство; энергетика, транспорт, рыбное хозяйство, рекреационное использование территорий, причем степень агрегированности перечисленных систем по вертикали изменяется от уровня отрасли до отдельного водопользователя. Специфической особенностью отраслевого аспекта является формирование специализированных межотраслевых комплексов (промышленно-энергетических, ирригационно-энергетичес-ких, транспортно-энергетических и т.д.) на уровне региональных и локальных водохозяйственных систем, свойственных данной зоне или региону. По своей внутренней структуре водохозяйственные системы можно отнести к разновидности природно-технических систем, так как они представляют собой совокупность источников водных ресурсов, средств их транспортировки и регулирования в интересах водопользователей, средств защиты водных ресурсов от загрязнения и истощения, средств защиты населения и окружающей среды от вредного воздействия вод.

Под использованием водных ресурсов понимается безвозвратное изъятие воды из источника, потребление с частичным или полным возвратом воды в источник, регулирование стока в интересах различных водопользователей, использование естественного стока рек или акватории озер. В водопотребление входит не только использование воды непосредственно потребителем, но и потери воды на испарение и фильтрацию из водохранилищ и каналов. По характеру использования водных ресурсов отрасли народного хозяйства условно делят на водопотребителей, которые безвозвратно изымают воду из источников (рек, водоемов, водоносных пластов), промышленность, сельское, коммунальное хозяйство) – для промышленного, бытового и сельскохозяйственного водоснабжения, орошения, обводнения), и водопользователей, которые обычно используют не саму воду, а ее энергию или водную среду, - гидроэнергетика, водный транспорт, рыбоводство и др. Условное распределение участников водохозяйственного комплекса приведено в таблице 1.

Таблица 1 – Участники водохозяйственного комплекса

Водопотребители	Водопользователи
Коммунальное хозяйство городов Промышленность Сельское хозяйство: - водообеспечение технологических процессов и населения; - орошение и обводнение земель Прудовое хозяйство	Гидроэнергетика, тепло - и атомная энергетика Судоходство (водный транспорт) Лесосплав Рыбное хозяйство внутренних водоемов Водные и прибрежные рекреации Водные экосистемы (природоохранные попуски) Здравоохранение (санитарные попуски)