20. Неоконституционализм: усиление технологического детерминизма

Институционализм как течение экономической мысли занимается изучением человеческого поведения и человеческих институтов (фирмы, профсоюзы, государство). Он возник на рубеже 19-20 вв. Играя заметную роль в 30-х, 60-х, 70-х гг. 20 в., это направление в своем развитии эволюционировало от раннего, традиционного институционализма к современному неоинституционализму. Представители раннего институционализма: Веблен, Дж. Коммонс, У. Митчелл, К. Маркс. Главное у ранних институционалистов – отрицание неоклассической теории.

Прежде всего, надо сказать, еще Веблен – один из самых ярких представителей интституционализма – был приверженцем технологического детерменизма. Данный термин означает, что развитие техники влияет на общественную психологию – причастность человека к технике автоматически определяет его психологию, заинтересованность в лучшем функционировании индустриальной системы.

В 50-60 годы в теориях институционализма наблюдается усиление технологического детерминизма. Представители этой концепции — американские ученые Дж. Гелбрейт и Р. Хейлбронер.

Основой для концепции, отражающей технологический детерминизм, послужило активное развитие в 50-е годы научно-технической революции с ее социально-экономическими последствиями. Лидером этого направления выступает Дж. Гелбрейт, опубликовавший в 1958 г. книгу "Общество изобилия", главная идея которой состоит в том, что проблема изобилия материальных благ в условиях научно-технического прогресса решена, а проблема рационального распределения инвестиций не решена. Особенно резко отстает сфера общественных услуг, которая требует увеличения инвестиций, без чего не может быть дальнейшего научно-технического прогресса.

Дж. Гелбрейт – продолжатель Т. Веблена, предложившего начальный вариант технологического детерминизма.

В 1967 г. появился бестселлер Дж. Гелбрейта "Новое индустриальное общество", многие понятия из которого стали стереотипами: индустриальная система, техноструктура, зрелая корпорация.

Образование техноструктуры Дж. Гелбрейт связывает с эволюцией института корпорации. Он рассматривает две стадии в развитии корпорации — предпринимательскую и зрелую (правление у техноструктуры (менеджмент и руководящий интеллект). Основная цель не прибыль, а высокий темп роста производства, что соответствует интересам общества.

Особенность взглядов Дж. Гелбрейта заключается в том, что он дал комплексную концепцию трансформации капитализма (экономики, политики, идеологии) на основе научно-технического прогресса, вобрав в себя положения Г. Минза, А. Берли, Дж. Кларка. Его альтернативой марксизму является теория конвергенции двух мировых систем, соответственно которой происходящий научно-технический прогресс, усиление роли государства и осуществление планирования приводят к сближению этих систем.

Кризис 1969—1971 гг. заставил изменить взгляды Дж. Гелбрейта. В 1973 г. вышла в свет его новая книга "Экономические теории и цели общества". Сохраняя деление капитализма на два сектора — "планирующая система" и "рыночная система", он больше внимания уделяет рыночной системе.

Что же представляет собой каждая из этих двух систем?

Рыночная система включает лишь мелкие фирмы и индивидуальных предпринимателей, которые не влияют ни на образование цен на рынке, ни на правительственную политику. Чтобы выдержать в конкурентной борьбе, мелкие предприниматели налагают на себя бремя самоэксплуатации. Поэтому рыночная система имеет свои недостатки: безработица, падение заработной платы, рост нищеты.

Планирующая система основана на крупной корпорации. Преимуществом этой системы является использование природы коллективного разума, носителем которого выступает техноструктура. Следовательно, корпорация при помощи созданной ею организации господствует над потребителем, рынком и даже государством. Занимая доминирующее положение в экономике, она тем не менее нуждается в государстве, его помощи на случай неустойчивого положения. Однако и планирующей системе свойственны недостатки: это отсутствие в корпорациях механизма, который сдерживал бы рост цен. Как следствие — обострение проблемы инфляции. Дж. Гелбрейт критикует государственную политику стимулирования экономического роста, которая не привела к смягчению социальных проблем. К росту инфляции прибавились новые проблемы: загрязнение окружающей среды, кризис больших городов, работа общественного транспорта, неравенство в распределении доходов и т. д. Эти противоречия расшатывают как планирующую, так и рыночную систему.

Таким образом, каждая из этих систем (рыночная и планирующая) современной экономики, согласно Дж. Гелбрейту, порознь осуществляет свои "положительные цели" и потому приходит в столкновение с общественностью. И Дж. Гелбрейт предлагает программу реформ, при помощи которых можно "оздоровить" эти две большие системы, обеспечить большее взаимодействие между ними, в результате чего будут решены острые проблемы американской экономики.

Главным условием осуществления реформ он считает освобождение государства от власти планирующей системы. Государство должно отражать интересы общества, только тогда можно осуществить предлагаемые реформы. А они у Дж. Гелбрейта охватывают три направления: • реформы для рыночной системы с целью уменьшения неравенства в условиях развития между двумя системами;

• реформы для планирующей системы с целью упорядочения ее целей, чтобы они не определяли интересы общества, а служили им;

• реформы в управлении не одной экономикой, а двумя — "рыночной" и "планирующей".

Комплекс таких реформ Дж. Гелбрейт называет "новым социализмом", который не противостоит капитализму, а означает лишь усиление вмешательства государства в экономику для стабилизации буржуазного строя. Поэтому "новый социализм" нужен прежде всего "рыночной системе". Новый социализм Дж. Гелбрейта есть не что иное, как "смешанная экономика".