56. Фиаско» рынка, «осечки» государства.

Фиаско рынка подразумевает неспособность рыночного механизма обеспечить оптимальное размещение, эффективное и справедливое использование ресурсов. Экономическая роль государства, согласно теории рыночного фиаско, заключается в том, чтобы корректировать провалы рынка. Можно назвать несколько разновидностей рыночного фиаско и роли государства в решении данных проблем. Так, Р.Н. Нуреев приводит четыре типа неэффективных ситуаций, которые свидетельствуют о «провалах» (фиаско) рынка:

) монополия,

) несовершенная (асимметричная) информация;

) внешние эффекты;

) общественные блага.

Более широкий спектр проявлений рыночных «осечек» приводит Г. П. Капканщиков:

. неспособность рынка отразить в цене полный эффект производства или потребления ряда товаров - государству приходится брать на себя задачу нейтрализации воздействия отрицательных внешних эффектов, например, защиту населения своей страны от негативных экологических последствий производственной деятельности;

. неспособность рынка обеспечить в достаточном объеме производство общественных (и квазиобщественных) благ, к примеру, в сфере услуг здравоохранения, образования, армии, полиции и т.п. В расширенной трактовке в перечень общественных благ могут внести связь, коммунальное хозяйство, транспортную, энергетическую инфраструктуру. В связи с этим государство берет на себя эти сферы ( либо в узком, либо в расширенном виде);

. развитие рыночных отношений рано или поздно приводит к появлению монополий; как пишет Вальтер Ойкен, «повсеместно существует «склонность к созданию монополий» - факт, с которым должна считаться любая экономическая политика» - в данном случае, задача государства заключается в защите конкуренции, регулированию монополизированных, неконкурентных рынков;

. рыночная экономика подвержена таким «болезням», как инфляция и безработица, что делает необходимым проведение государством стабилизирующей политики, т.е. политики, которая направлена на достижение двух макроэкономических целей - стабильного уровня цен и полной занятости.

. рыночная экономика признает только один вариант распределения доходов: высокие - победителю, успешному предпринимателю, низкие - неудачнику; как пишет украинский экономист Чаусовский, «рыночная система - это бесстрастный механизм. Она не имеет совести, не приспосабливается к моральным нормам, определяющим, что есть плохо, и что есть хорошо, она допускает высокую степень неравенства», это порождает неоправданную дифференциацию доходов, «выбрасывая за борт» огромное количество людей, которые в силу объективных (возраст, состояние здоровья и т.п.) и субъективных (удача, рыночная конъюнктура) причин не могут успешно конкурировать с остальными, более успешными членами общества. Государство с целью уменьшения дифференциации доходов населения проводит политику перераспределения доходов посредством системы прогрессивного налогообложения, установления прожиточного минимума, ценового регулирования и т.п.;

. рыночный механизм способствует весьма эффективному использованию результатов научно-технического прогресса, однако, не способствует развитию фундаментальной науки и техники, особенно в областях и разработках, имеющих длительный срок окупаемости и высокую степень риска в отношении будущей прибыли, поэтому, задача государства - стимулировать научно-технический прогресс.