71. Бюджетный дефицит и проблема государственного долга

Различают два состояния бюджета:

- нормальное состояние (если доход равен расходу); - дефицитное (если расход больше дохода).

Дефицит государственного бюджета – величина, на которую расходы государственного бюджета превышают его доходы.

Причины дефицита государственного бюджета:

1) падение доходов в условиях кризисного состояния экономики и уменьшение прироста национального дохода;

2) уменьшение акцизных налогов поступающих в бюджет;

3) увеличение бюджетных расходов.

Концепции относительно решения проблемы бюджетного дефицита:

I. Бюджет должен балансироваться ежегодно. Ежегодно балансируемый бюджет является не антициклическим, а проциклическим.

II. Бюджет должен балансиров-ся не ежегодно, а в ходе экономического цикла. Бюджет сбалансируется не за год, а в течении цикла.

III. Целью государственных финансов является обеспечение сбалансированности не экономики, а государственного бюджета. Для этой цели можно вводить любой бюджетный дефицит.

Способы преодоления бюджетного дефицита:

1) сокращение бюджетных расходов;

2) изыскание источников дополнительных доходов, в том числе ужесточение налогообложения;

3) выпуск эмиссии необеспеченных денег, что приводит к инфляции;

4) заём денег у граждан, других государств и финансовых организаций.

Государственный долг - сумма накопленных за определенный период бюджетных дефицитов за вычетом имеющихся в то же время положительных сальдо.

Виды государственного долга:

- внешний государственный долг - долг иностранным государствам, организациям и лицам. Имеет негативное значение, т.к. государство отдаёт за рубеж свои ценные бумаги и перекладывает груз долга на следующие поколения;

- внутренний государственный долг - долг страны перед своими гражданами.

Негативные стороны государственного долга:

1) Погашение внутреннего долга путем выплаты процентов увеличивает неравенство в доходах разных социальных групп, поскольку значительная часть государственных обязательств сконцентрировалась у более состоятельной части населения. Следовательно, тот кто обладает государственными ценными бумагами при погашении станет ещё богаче.

2) Повышение налогов с целью выплаты процентов по государственному долгу ухудшит экономическую ситуацию.

3) Наличие государственного долга создаёт психологическое напряжение в стране порождая неуверенность в деловой активности.

72. Налоги: содержание, основные черты, виды и классификация

Налог в соответствии со ст. 8 Налогового кодекса — это обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Сбор — обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения государственными и иными органами в интересах плательщиков сборов юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).

Характерные черты налога следующие: обязательность; индивидуальная безвозмездность;

отчуждение денежных средств, принадлежащих организациям и физическим лицам на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления; направленность на финансирование деятельности государства или муниципальных образований.

Налоговый кодекс РФ называет следующие сборы, действующие в РФ: таможенные сборы, сбор за право пользования объектами животного мира и водными биологическими ресурсами, федеральные лицензионные сборы.

В иды налогов по объекту: прямые; косвенные.

Прямые налоги взимаются непосредственно с физических и юридических лиц, а также с их доходов. К прямым налогам относятся налог на прибыль, подоходный налог, налог на имущество. Косвенными налогами облагаются ресурсы, виды деятельности, товары и услуги. Среди косвенных налогов основными являются налог на добавленную стоимость (НДС), акцизы, импортные пошлины, налог с продаж и др. Классическое требование к соотношению систем косвенного и прямого налогообложения таково: фискальную функцию выполняют преимущественно косвенные налоги, а на прямые налоги возложена в основном регулирующая функция.

Виды налогов по субъекту: федеральные налоги, устанавл-я федеральным правительством и зачисляются в федеральный бюджет;

региональные налоги, находятся в компетенции субъектов федерации; местные налоги, устан. и собир. местными органами власти.

Виды налогов в зависимости от источников их покрытия: налоги, расходы по которым относятся на себестоимость продукции (работ, услуг): земельный налог; налог на пользователей автомобильных дорог, налог с владельцев транспортных средств, сборы за использование природных ресурсов;

налоги, расходы по которым относятся на выручку от реализации продукции (работ, услуг):

НДС; акцизы; экспортные тарифы;

налоги, расходы по которым относятся на финансовые результаты: налоги на прибыль, имущество предприятий, рекламу; целевые сборы на содержание, благоустройство и уборку территории; налог на содержание жилищного фонда и объектов социальной сферы; сбор на нужды образовательных учреждений; сборы за парковку автомобилей;

налоги, расходы по которым покрываются из прибыли, остающейся в распоряжении предприятий. К этой группе относится часть местных налогов: налог на перепродажу автомобилей и вычислительной техники, лицензионный сбор за право торговли, сбор со сделок, совершаемых на биржах, налог на строительство объектов производственного назначения в курортных зонах и др.