- •Понятие и признаки предпринимательской деятельности.
- •Понятие предпринимательского права. Предмет, метод и принципы предпринимательского права.
- •Источники и система предпринимательского права.
- •3. Федеральные законы:
- •4. Подзаконные акты:
- •Регулирование предпринимательской деятельности как функция государства. Принципы правового регулирования предпринимательских отношений.
- •Методы, средства и формы государственного регулирования экономики
- •Государственный контроль и надзор за предпринимательской деятельностью.
- •Лицензирование отдельных видов деятельности субъектов предпринимательского права.
- •Саморегулирование в сфере предпринимательской деятельности.
- •Понятие и признаки субъектов предпринимательской деятельности.
- •Виды субъектов предпринимательской деятельности.
- •Правовое положение индивидуального предпринимателя.
- •Коммерческие организации как субъекты предпринимательского права.
- •Особенности предпринимательской деятельности юридических лиц различных организационно-правовых форм.
- •Особенность предприн. Деят-ти неком. Орг-ций.
- •Учредительные документы юридических лиц - понятие и круг, решаемых в них вопросов.
- •Порядок создания и прекращения субъектов предпринимательской деятельности.
- •Реорганизация юридических лиц.
- •Ликвидация субъектов предпринимательской деятельности.
- •Правовой режим имущества субъектов предпринимательской деятельности.
- •Ответственность предпринимателя.
- •21. Понятие и признаки несостоятельности (банкротства)
- •22. Субъекты банкротства, их права и обязанности
- •23. Особенности правового положения арбитражных управляющих
- •24. Понятие и виды процедур банкротства
- •25. Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей
- •27. Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства.
- •28. Особенности правового положения кредитных и страховых организаций как субъектов предпринимательской деятельности.
- •29. Особенности правового положения бирж как субъектов предпринимательской деятельности.
- •30. Особенности правового положения публичных образований
- •31. Понятие и правовое регулирование рынка ценных бумаг
- •32. Правовое положение субъектов рынка ценных бумаг
- •33. Объекты рынка ценных бумаг. Эмиссия ценных бумаг.
- •34. Особенности осуществления торговли на рынке ценных бумаг
- •35. Государственное регулирование на валютном рынке
- •36. Правовое регулирование банковской деятельности в рф
- •37. Банковская система рф
- •38. Правовое положение Центрального банка рф
- •39. Понятие, значение и нормативно-правовая основа рекламы
- •40. Формы ненадлежащей рекламы
- •41. Государственный контроль и саморегулирование в области рекламы.
- •42. Понятие приватизации государственного и муниципального имущества.
- •43. Покупатели государственного и муниципального имущества. Объекты приватизации.
- •44. Способы приватизации государственного и муниципального имущества.
- •45. Понятие и правовое регулирование конкуренции.
- •46. Субъекты конкуренции.
- •47. Понятие и формы монополистической деятельности.
- •48. Правовое положение государственных монополий. Государственное регулирование их деятельности.
- •49. Правовое положение естественных монополий. Государственное регулирование их деятельности.
- •50. Понятие и формы недобросовестной конкуренции.
- •Правовые средства антимонопольного регулирования предпринимательской деятельности.
- •Правовое регулирование инновационной деятельности.
- •Понятие страховой деятельности, ее гос. Регулирование и нормативная база.
- •Понятие и виды инвестиций и инвестиционной деятельности.
- •Субъекты и объекты инвестиционной деятельности.
- •Правовое положение субъектов инвестиционной деятельности.
- •Правовое регулирование иностранных инвестиций.
- •Правовые гарантии защиты иностранных инвестиций.
- •Формы и способы защиты прав предпринимателей.
- •Конституционный суд и защита прав предпринимателей.
- •61. Защита прав предпринимателей арбитражным судом
- •62. Защита прав и интересов предпринимателей судом общей юрисдикции
- •63. Внесудебные формы защиты прав предпринимателей
- •64. Правовое регулирование финансового рынка
Методы, средства и формы государственного регулирования экономики
Под государственным регулированием предпринимательской деятельности следует понимать деятельность государства в лице его органов, направленную на реализацию государственной политики в сфере осуществления предпринимательской деятельности.
Правовыми формами государственного воздействия на экономику являются правовые акты:
нормативно-правовые акты (регулируют поведение неопределенного круга лиц),
акты ненормативного характера (акты индивидуального регулирования, касающиеся конкретного субъекта): плановые акты, акты регулирования, акты контроля.
Виды:
В зависимости от уровня регулирования:
- Федеральное,
- Региональное,
- Местное.
В зависимости от отношений между государством и хозяйствующими субъектами и формы собственности, на базе которой действуют хозяйствующие субъекты:
- Общее правовое регулирование,
- Особенное (в государственном секторе экономики).
В зависимости от цели деятельности:
- Ценовое,
- Антимонопольное,
- Налоговое,
- и т.д.
Методы государственного регулирования предпринимательской деятельности можно разделить на две группы.
1. Прямые (административные) методы - средства непосредственного властного воздействия на поведение субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность. К их числу относятся:
- государственный контроль (надзор) за деятельностью предпринимателей;
- государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- налогообложение;
- лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности;
- выдача предписаний антимонопольным органом и т.д.
2.Косвенные методы - экономические средства воздействия на предпринимательские отношения с помощью создания условий, влияющих на мотивацию поведения хозяйствующих субъектов. К ним относятся:
- прогнозирование и планирование;
- предоставление налоговых льгот;
- льготное кредитование;
- государственный (муниципальный) заказ и др.
Средства:
Разрешения
Запреты
Нормы (нормативы)
Лимиты
Размеры ставок налогов, пошлин, иных обязательных платежей
Квоты
Коэффициенты
Резервы
Предельно допустимые суммы
Размеры капиталов и фондов
другие
Государственный контроль и надзор за предпринимательской деятельностью.
Государственный контроль в сфере предпринимательской деятельности представляет собой систему проверки и наблюдения за соблюдением индивидуальными предпринимателями и организациями требований нормативных актов при осуществлении предпринимательской деятельности. Порядок проведения государственного контроля (надзора) определен Федеральным законом от 8.08.2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», положения которого распространяются на все виды государственного контроля (надзора), за исключением: налогового контроля; валютного контроля; бюджетного контроля; банковского и страхового надзора; транспортного контроля; таможенного контроля; иммиграционного контроля; лицензионного контроля и т.д.
Мероприятия по контролю проводятся на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора). Распоряжение (приказ) о проведении мероприятия по контролю либо его заверенная печатью копия предъявляется должностным лицом, осуществляющим мероприятие по контролю, руководителю или иному должностному лицу юридического лица либо индивидуальному предпринимателю одновременно со служебным удостоверением.
Мероприятие по контролю может проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое указано в распоряжении (приказе) о проведении мероприятия по контролю.
Продолжительность мероприятия по контролю не должна превышать одного месяца. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз со значительным объемом мероприятий по контролю, на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего мероприятие по контролю, руководителем органа государственного контроля (надзора) или его заместителем срок проведения мероприятия по контролю может быть продлен, но не более чем на один месяц.
Органы государственного контроля (надзора) проводят как плановые, так и внеплановые проверки.
В отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя каждым органом государственного контроля (надзора) плановое мероприятие по контролю может быть проведено не более чем один раз в два года. В отношении субъекта малого предпринимательства плановые мероприятия по государственному контролю (надзору) могут проводиться не ранее чем через три года с момента его государственной регистрации.
Внеплановой проверке, предметом которой является контроль исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, подлежит деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя при выявлении в результате планового мероприятия по контролю нарушений обязательных требований.
Внеплановые мероприятия по контролю проводятся органами государственного контроля (надзора) также в случаях:
получения информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органом государственной власти о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
возникновения угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, повреждения имущества, в том числе в отношении однородных товаров (работ, услуг) других юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;
обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательных требований, а также получение иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.
Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора), не могут служить основанием для проведения внепланового мероприятия по контролю.
По результатам мероприятия по контролю должностным лицом (лицами) органа государственного контроля (надзора), осуществляющим проверку, составляется акт установленной формы в двух экземплярах.
К акту прилагаются: акты об отборе образцов (проб) продукции, обследовании объектов окружающей среды, протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения должностных лиц органов государственного контроля (надзора), работников, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований, и другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятия по контролю.
Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или его заместителю и индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле органа государственного контроля (надзора).
В случае выявления в результате мероприятия по контролю административного правонарушения должностным лицом органа государственного контроля (надзора) составляется протокол в порядке, установленном законодательством РФ об административных правонарушениях, и даются предписания об устранении выявленных нарушений.
Результаты мероприятия по контролю, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством РФ о защите государственной тайны.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели ведут журнал учета мероприятий по контролю, в котором должностным лицом органа государственного контроля (надзора) производится запись о проведенном мероприятии по контролю. При отсутствии журнала учета мероприятий по контролю в акте, составляемом по результатам проведенного мероприятия по контролю, делается соответствующая запись.
При выявлении в результате проведения мероприятия по контролю нарушений юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лица органов государственного контроля (надзора) в пределах полномочий, предусмотренных законодательством РФ, обязаны принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждением, предотвращением возможного причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу, а также меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности.
Орган государственного контроля (надзора) может обращаться в суд с требованием о возмещении расходов на проведение исследований (испытаний) и экспертиз, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований.