24. Выдвижение кандидатов в депутаты и предвыборная агитация. Гарантии деят-ти кандидатов в депутаты.

Право выдвижения кан­дидатов в депутаты принадлежит политическим партиям, зарегистриро­ванным Министерством юстиции Республики Беларусь не позднее чем за 6 месяцев до назначения выборов, трудовым коллективам, а также граж­данам путем сбора подписей.

Выдвижение кандидатов в депутаты начинается за 70 дней и заканчи­вается за 40 дней до выборов.

Кандидат в депутаты может баллотироваться только по одному изби­рательному округу.

Центральная комиссия, соответствующая окружная, избирательная комиссия проверяет соответствие порядка выдвижения кандидатов в де­путаты требованиям Избирательного кодекса и принимает решение о ре­гистрации кандидатов в депутаты или мотивированное решение об отка­зе в регистрации.

Отказ в регистрации кандидата в депутаты Палаты представителей может быть обжалован лицом, выдвинутым кандидатом в депутаты, в 3-днев­ный срок в Центральную комиссию. Решение Центральной комиссии в 3-дневный срок может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Беларусь. Верховный Суд Республики Беларусь рассматривает жалобу в 3-дневный срок, его решение является окончательным.

Предвыборная агитация. Гражданам Республики Беларусь, полити­ческим партиям, другим общественным объединениям, трудовым коллек­тивам, доверенным лицам кандидатов в депутаты, инициативным группам, проводящим агитацию за избрание кандидатов в депутаты, предостав­ляется право свободного и всестороннего обсуждения предвыборных Программ кандидатов, их политических, деловых и личных качеств, про­ведения агитации за или против кандидата на собраниях, митингах, в сред­ствах массовой информации, а также во время встреч с избирателями.

Иностранные граждане не вправе принимать участие в агитации.

С момента регистрации кандидатов в депутаты соответствующей ко­миссией политические партии, трудовые коллективы, граждане, выдвинув­шие кандидатов, кандидаты в депутаты имеют право на изготовление предвыборных плакатов, призывов, заявлений, надписей, листков, фото­материалов (далее – плакаты). На оплату расходов по изготовлению плакатов кандидату в депутаты Палаты представителей предусматрива­ется 50 базовых величин.

Агитация в день голосования не допускается.

Государственные средства массовой информации, СМИ, частично финансируемые из государственного бюджета, а также СМИ, одним и учредителей которых выступают государственные органы или организации, обязаны обеспечивать равные возможности для предвыборных выступлений кандидатов, опубликования и обнародования вопросов, текстов законопроектов, вынесенных на референдум, проведения агитации к выборам, референдуму.

Кандидат в депутаты Палаты представителей имеет право представлять в вышеназванных средствах массовой информации свою предвыборную программу.

Кандидаты в депутаты Палаты представителей имеют право на бесплатные выступления по государственному телевидению и радиовещанию.

Все кандидаты в Президенты Республики Беларусь, в депутаты обладают равными правами и несут равные обязанности.

Кандидат в Президенты Республики Беларусь, в депутаты не вправе использовать преимущества своего должностного положения в интересах избрания. Под использованием преимуществ должностного положения в настоящем Кодексе понимаются:

привлечение лиц, находящихся в подчинении или иной служебной зависимости, для осуществления в рабочее время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;

использование помещений, занимаемых государственными органами, организациями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иные кандидаты в Президенты, в депутаты, обратившиеся по такому же вопросу, не могут использовать эти помещения на аналогичных условиях;

использование телефонной и иных видов связи, оргтехники, предназначенных для обеспечения функционирования государственных органов, организаций, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;

бесплатное или на льготных условиях использование транспортных средств, находящихся в государственной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;

проведение сбора подписей избирателей, предвыборной агитации в ходе служебных командировок.

Положения, предусмотренные абзацами четвертым и пятым части второй настоящей статьи, не распространяются на лиц, пользующихся средствами связи и транспортом в соответствии с законодательством Республики Беларусь о государственной охране.

При нарушении требований настоящей статьи Центральная комиссия, окружная, территориальная избирательная комиссия вправе отказать в регистрации кандидата или отменить решение о его регистрации.

Статья 74. Право кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты выступать на собраниях, пользоваться средствами массовой информации, получать информацию

Кандидаты в Президенты Республики Беларусь, в депутаты со времени их регистрации имеют равное право выступать на предвыборных и иных собраниях, совещаниях, заседаниях, в печати, по государственному радио, а кандидаты в Президенты Республики Беларусь, в депутаты Палаты представителей – и по государственному телевидению. Нарушение этого права может быть обжаловано в окружную, территориальную избирательную комиссию, в Центральную комиссию.

Государственные органы, общественные объединения, руководители организаций, органы территориального общественного самоуправления обязаны содействовать организации встреч кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты с избирателями, а также обеспечивать предоставление необходимых им для проведения избирательной кампании справочных и информационных материалов, кроме материалов, пользование которыми ограничено законодательством Республики Беларусь.

Статья 75. Предвыборная программа кандидата в Президенты Республики Беларусь, в депутаты

 Кандидат в Президенты Республики Беларусь, в депутаты имеет право выступать с программой своей будущей деятельности, текст которой определяется кандидатом. Программа кандидата не должна содержать пропаганды войны, призывов к насильственному изменению конституционного строя, нарушению территориальной целостности Республики Беларусь, к социальной, национальной, религиозной и расовой вражде, оскорблений и клеветы в отношении должностных лиц Республики Беларусь, других кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты.

При нарушении требований настоящей статьи Центральная комиссия, окружная, территориальная избирательная комиссия вправе отменить решение о регистрации кандидата.

Статья 76. Доверенные лица кандидата в Президенты Республики Беларусь, в депутаты

 Кандидат в Президенты Республики Беларусь может иметь до 30 доверенных лиц, кандидат в депутаты Палаты представителей – до 15, кандидат в депутаты местного Совета депутатов – до 5 доверенных лиц.

Доверенные лица помогают кандидату в проведении избирательной кампании, ведут агитацию за его избрание, представляют интересы кандидата во взаимоотношениях с государственными органами, общественными объединениями, избирателями, а также в комиссиях.

Кандидат в Президенты Республики Беларусь, в депутаты определяет доверенных лиц по своему усмотрению и в письменном заявлении сообщает о них соответственно в Центральную комиссию, окружную, территориальную избирательную комиссию для регистрации. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество и место жительства доверенного лица. Соответствующая комиссия в трехдневный срок с момента поступления заявления регистрирует доверенных лиц и выдает им удостоверения.

Кандидат в Президенты Республики Беларусь, в депутаты имеет право в любое время до дня выборов отозвать доверенных лиц, сообщив об этом в соответствующую комиссию, которая аннулирует выданные им удостоверения. Доверенное лицо в любое время может сложить свои полномочия.

Доверенное лицо кандидата в Президенты Республики Беларусь не может быть в составе Центральной комиссии, территориальной и участковой комиссий по выборам Президента Республики Беларусь, а доверенное лицо кандидата в депутаты Палаты представителей, в депутаты местного Совета депутатов – в составе Центральной комиссии, окружной, территориальной и участковой избирательных комиссий, в которых представляет кандидата в депутаты, и с момента регистрации его соответствующей комиссией считается освобожденным от обязанностей в комиссии.

Доверенные лица кандидата в Президенты Республики Беларусь, в депутаты по просьбе кандидата освобождаются от производственных или служебных обязанностей без сохранения заработной платы после их регистрации до дня выборов. Основанием для такого освобождения является решение соответствующей комиссии о регистрации доверенного лица и заявление доверенного лица нанимателю о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы для участия в предвыборных мероприятиях.

Статья 77. Освобождение кандидата в Президенты Республики Беларусь, в депутаты от производственных или служебных обязанностей для участия в предвыборных мероприятиях и гарантии их деятельности

После регистрации кандидаты в Президенты Республики Беларусь (кроме Президента Республики Беларусь, баллотирующегося на новый срок), кандидаты в депутаты Палаты представителей (кроме Председателя Палаты представителей) освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей со дня регистрации до дня выборов без сохранения заработной платы. Основанием для такого освобождения является решение соответствующей комиссии о регистрации кандидатом и заявление кандидата нанимателю о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы для участия в предвыборных мероприятиях.

Кандидаты в депутаты местных Советов депутатов после их регистрации при необходимости по личному заявлению могут освобождаться от выполнения производственных или служебных обязанностей без сохранения заработной платы.

Кандидатам в Президенты Республики Беларусь, в депутаты по их личному заявлению на это же время может быть предоставлен очередной отпуск.

Кандидат в Президенты Республики Беларусь, в депутаты не может быть направлен без его согласия в длительную командировку, а также призван на военную службу либо на военные сборы со дня регистрации до дня выборов.

25. От-ть за нарушение зак-ва о выборах.

От-ть за нарушение избират прав гр-н, а также от-ть должностных лиц за нарушение зак-ва о выборах закреплена в главе 12 Избират кодекса РБ. Помимо этого предусмотрена административная и Уот-ть.

В Кодексе об админ правонаруш предусмотрено привлечение к админ от-ти в след случаях: проведение агитации в день выборов, референдума либо незаконное привлечение или использование денежных средств или мат ресурсов при подготовке и проведении выборов, референдума или мероприятий, направленных на реализацию права законодательной инициативы гр-н, либо непредставление Центральной комиссии РБ по выборам и проведению республиканских референдумов, избирательной комиссии, комиссии по референдуму необход документов или невыполнение их решений, а также др нарушения зак-ва о выборах, референдуме, если эти деяния не влекут Уот-ти; умышленное уничтожение или повреждение информационных либо агитационных печатных материалов, размещённых в соответствии с зак-вом на зданиях, сооружениях или иных объектах с согласия их собственника или владельца в ходе избират компании, либо нанесение надписей или изображений на информационные либо агитационные печатные материалы; нарушение председателем или членом комиссии по референдуму установленного з-м порядка подсчёта голосов.

Воспрепятствование осуществлению гр-ном РБ права свободно избирать и быть избранным, участвовать в референдуме, вести агитацию по референдуму либо воспрепятствование работе избирательных комиссий, комиссий по референдуму, совершённое с применением насилия, угрозы, обмана, подкупа или иным способом; то же деяние, совершённое группой лиц по предварит сговору либо должностным лицом с использованием служебных полномочий влечёт Уот-ть.

Подлог документов по выборам, референдуму либо нарушение тайны голосования, либо заведомо неправильный подсчёт голосов, либо иное искажение р-тов голосования, совершённое членом избирательной комиссии, комиссии по референдуму, либо иным лицом, принимающем в установленном зак-вом порядке участие в подготовке и проведении выборов, референдума, влечёт Уот-ть.