23. Форма гос устройства.

.Форма госустройства – территориально-политическая структура страны, т.е. определенное деление государства на части и порядок подчинения этих частей друг с другом и с центральной властью. Форма госустройства закреплена в конституциях в первых главах, большинство конституций регулирует принципы территориальной организации государства, подчеркивают неделимый характер государства и запрещают какие-либо покушения на ее целостность. Форма госустройства зависит от исторических, экономических, социальных и национальных условий каждой конкретной страны, а также от сложившейся традиции. В конституциях могут закрепляться принципы соотношения центральной и региональной властей, компетенции различных частей государства, соотношение их полномочий, порядок рассмотрения спорных вопросов. В некоторых конституциях нет прямого обозначения формы госустройства, но из их содержания становится ясно к какой из форм можно отнести данную страну. 2.Унитарное государство – единое цельное государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые полностью подчиняются центральной власти и следовательно государственным суверенитетом не обладают (Франция, Великобритания, Швеция, Испания, Греция). Для унитарных государств характерен ряд отличительных признаков: 1) единая законодательная, исполнительная, судебная власть 2) единая конституция 3) общее для всех законодательство 4) единое гражданство, валюта Принцип административно-территориального деления: 1) по численности населения 2) по территории 3) вокруг наиболее крупных экономически развитых городов. Существуют унитарные государства, которые не имеют административно-территориального деления в связи с малой территорией (Монако, Люксембург). 3.Федерация – союзное государство, субъекты которого обладают самоограниченным государственным суверенитетом (РФ, США, Индия). Существует 2 вида федераций: 1) договорные 2) недоговорные Договорные федерации – такие союзные государства, которые возникли на основе договора будущих субъектов федерации, к примеру, независимых государств (США, Швейцария, Австралия). Недоговорные федерации – центральная государственная власть предоставляет значительную самостоятельность административным единицам и те превращаются в субъекты федерации (Пакистан). Выделяют юридические и фактические признаки федерации. Главные фактические признаки: 1) объединение союза государств осуществляется по географическому признаку, признаку соседства или общности экономических, торговых и военных интересов 2) право на выход из федерации отсутствует 3) неравенство членов федерации друг с другом 4) территория федерации состоит из территории, входящей в ее состав Юридические признаки федерации: 1) федерация как государство имеет общую конституцию – федеральную, которой должны соответствовать конституции субъектов федерации и их законодательство 2) федерация имеет законодательную, исполнительную, судебную власть федерального уровня, соответствующие органы власти субъектов федерации 3) наличие федерального гражданства, хотя в некоторых случаях формально признается гражданство субъектов федерации 4) и др. признаки Компетенции федерации: • существует исключительная компетенция федерации • исключительная компетенция субъектов федерации • совместная компетенция Исключительная компетенция федерации: 1) вопросы войны и мира, обороны страны 2) иностранные дела 3) вопросы денежного обращения 4) сбор важнейших налогов и пошлин 5) организация федеральных госорганов 6) рассмотрение споров между органами федерации и субъектами, споры между субъектами. Исключительная компетенция субъектов федерации: 1) вопросы организации местных органов управления и самоуправления 2) проведение выборов 3) охрана общественного порядка 4) охрана и защита окружающей среды 5) принятие местного законодательства  6) вопросы науки, культуры, образования Совместная компетенция – наличие вопросов, которые могут решаться как федеральной властью, так и субъектами федерации. Приоритет принадлежит федеральному правительству и законодательству. 4.Конфедерация – союз независимых государств, объединенных какими-то общими целями и задачами (экономический союз, военный союз, таможенный союз). Исторически конфедерация носит временный характер, служит переходной формой. Среди известных конфедераций выделяют королевство Нидерландов.  Формальными признаками конфедерации являются: 1) наличие договоров об образовании союза 2) общие органы управления 3) столица, флаг, герб 4) общая валюта