6 Неделя Османская империя: упадок и превращение в полуколонию

Танзимат: цели и результаты

После смерти Махмуда II его сын Абдул-Меджид I (1839-1861) заявил о продолжении реформ. Начало правления мо­лодого султана было очень тяжелым. Сам правитель (16-лет­ний юноша) страдал слабоумием. Перед смертью его отец по­терпел поражение от египетского наместника Мухаммеда Али. Мухаммед Али, поддержанный Францией, претендовал на роль регента при малолетнем султане. Англия, Австрия, а затем и Россия выступили против вмешательства Франции. В тяже­лых условиях правящие круги Османской империи начинают новый этап реформ. Реформы 40-70-х гг. XIX в. получили название «танзимат» (преобразование, реформация). В оте­чественных работах эти преобразования принято условно раз­делять на два периода.

Первый период — с 1839 по 1853 гг., то есть до начала Крымской войны.

Второй период — с 1856 по 1871/1876 гг., то есть до при­нятия конституции в 1876 г.

Танзимат должен был решить важнейшие задачи, стоящие перед государством.

1) укрепить экономическое, политическое и внеш­неполитическое положение слабеющей Империи.

2) создать реальные возможности для развития капитализма в Турции.

3) предотвратить развал страны, снизить накал национально-освободительного движения.

В отличие от прежних реформ главное место в танзимате занимают не военные, а социально-экономические реформы. Инициатива преобразований принадлежала образованной груп­пе турецкой бюрократии, которую возглавлял Мустафа Решид-паша. Он и огласил в парке Гюльхане 3 ноября 1839 г. со­ставленный им же указ, Гюльханейский хатт-и шериф. Мус­тафа Решид-паша — министр иностранных дел, в дальней­шем премьер-министр, долгое время жил во Франции и Англии и имел собственную программу преобразований.

Гюльханейский указ состоял из трех частей.

1. он должен был обеспечить всем подданным Империи, независимо от национальной и религиозной принадлежности, защиту жизни, чести и имущества.

2. указ предписывал упорядочить сбор и распре­деление налогов; отменял откупную систему.

3. устанавливались правила набора солдат в армию и срок военной службы.

В хатт-и шерифе подчеркивалось, что поставленные за­дачи могут быть успешно решены только в случае единства правительства и народа. Авторы проекта понимали, что Им­перии необходима государственная идеология, которая могла бы объединить многонациональное население страны. Такой идеологией провозглашается османизм. Для него характерен декларативный интернационализм, ибо сторонники османизма выступали за «равенство и единство всех народов», насе­ляющих турецкую державу. В дальнейшем османизм станет идеологией «новых османов», младотурок. В годы Первой мировой войны османизм на деле будет оправдывать господ­ство турок над нетурецкими народами. Однако в 1839 г. современники восторженно воспринимали идеи танзимата. Русский посол в Стамбуле А.П. Бутенев замечал, что «проце­дура провозглашения, а также стиль хатт-и шерифа несколь­ко странны и не соответствуют мусульманским обычаям». Действительно, в тексте указа впервые встречается слово «мил-лет» (народ) как единое целое, без этнической и религиоз­ной принадлежности. Не только русский посол, но и фран­цузский философ, основатель позитивизма Огюст Конт одоб­рил идею «равенства и единства», содержавшуюся в хатт-и шерифе. В это время выдающийся философ пропагандиро­вал необходимость создания единой мировой религии, общей для всего человечества. В ней он Бога заменял Человеком, полагая, что новая религия уничтожит существующие в мире религиозные противоречия и войны. Конт обращался с пред­ложениями и советами к российскому императору Николаю I и великому везиру Мустафе Решиду-паше. В 1854 г. Огюст Конт пригласил османского реформатора в свое общество но­вой мировой религии. Философ полагал, что антагонизм между Востоком и Западом можно разрешить только в рамках религии, единой для всего человечества. Именно так Конт понимал задачи танзимата.

Однако в самой Порте хатт-и шериф вызвал недовольство как правоверных мусульман, которые не хотели даже формаль­но находиться в одном ряду с «неверными», так и христиан. Ведь христианские народы мечтали о создании независимых государств.

Осуществление реформ

В 1840 г. был принят новый Уголовный кодекс, положе­ния которого были направлены на укрепление прав лично­сти, обеспечение законности и ликвидацию административ­ного и судебного произвола.

Большое внимание уделялось вопросу о налогах, так как они формировали бюджет страны. Реформаторы считали, что необходимо совершенствовать учет и контроль налоговых по­ступлений. Это и понятно: некоторые провинции отказыва­лись платить налоги, в других областях откупная система сни­жала реальные поступления в бюджет до минимума. Прави­тельство отменяет систему откупов, чрезвычайные налоги, барщину, пытается упорядочить сбор налогов с немусульман. Однако многие постановления на местах не выполнялись. Так, откупщики не хотели терять свои доходы и всяческими путями «обходили» закон. Борьба с откупной системой закон­чилась поражением реформаторов.

Более успешно шла военная реформа. В стране вводится всеобщая воинская повинность для мусульман, срок службы в армии сокращается с 15 до 5-7 лет. Немало сделало прави­тельство в области народного образования. Для этого была создана специальная «Комиссия общественной пользы». Она проверяла уровень профессиональной подготовки учителей, качество преподавания в школах. В стране вводилось обяза­тельное начальное обучение для всех детей, начиная с 4-5-летнего возраста, совместное обучение мальчиков и девочек. По инициативе Комиссии были основаны две школы для де­тей-сирот. Реформа образования выявила ярых противников танзимата. Против «европейских новшеств» выступили, в первую очередь, мусульманские улемы. Не удалось Мустафе Решиду-паше осуществить свою мечту — открыть первый в Турции университет. Первый период танзимата имел про­грессивный характер, объективно способствовал прогрессу страны.

Крымская война прервала проведение реформ, она стала логическим продолжением двух русско-турецких войн (1806— 1812 гг. и 1828-1829 гг.). В основе конфликта 1853-1856 гг. лежал все тот же «Восточный вопрос», а именно: борьба Рос­сии, Англии, Франции и других европейских держав за Ближ­ний Восток. Война была спровоцирована Россией. В февра­ле 1853 г. Николай I направил Порте ультиматум, в котором потребовал от султана признания за Россией права покрови­тельства над всеми христианскими народами, населяющими Османскую империю. Султан рассматривал ультиматум как вмешательство во внутренние дела своего государства и от­клонил требования Николая I. Началась Крымская война. Россия надеялась воевать только с Турцией, но она просчита­лась. Англия, Франция, а затем и Сардиния заключили союз с султаном и воевали на стороне Порты. Начало военной кам­пании было удачным для России. Флотилия адмирала Нахи­мова разгромила турецкий флот в Синопской бухте (ноябрь 1853 г.). Однако в дальнейшем в войну вступили Англия и Франция. В 1855 г. пал Севастополь (героическая оборона Севастополя длилась год). Российская империя проиграла войну. По Парижскому трактату (1856) Россия возвращала Турции крепость Каре в обмен на Севастополь, а также часть Бессарабии. Она была вынуждена согласиться на «нейтрали­зацию» Черного моря, признать власть султана над Сербией, Молдавией, Валахией. С внешней стороны турки выглядели победителями. Од­нако Англия, Франция и Австрия подписали особое соглаше­ние, гарантирующее «целостность и независимость Осман­ской империи в границах Парижского трактата». Так Париж­ский мирный договор стал «коллективным протекторатом» за­падных стран над Турцией. Именно в 1854 г. Порта взяла первый заём у Англии и Франции. В 1855 г. банкирский дом Ротшильда предоставил Турции новый заём. Условия займов были кабальными. К концу века Порта объявит себя банкро­том. Поэтому второй период танзимата не дал ощутимых результатов.

Реформы второго периода начались с подтверждения ряда указов 1839-1853 гг. Но если Гюльханейский указ был наце­лен на предотвращение вмешательства иностранных держав во внутренние дела страны, то манифест 1856 г. закреплял ино­странную опеку над Турцией. Главным документом второго периода стал хатт-и хумаюн 1856 г. Этот манифест подтверждал равенство в правах му­сульман и немусульман, расширял права нетурецкой буржуа­зии. Светские элементы указа 1856 г. обозначены гораздо отчетливее, чем в хатт-и шерифе 1839 г. В указе 1856 г. речь шла не только об экономическом равенстве представите­лей различных верований, но и о политическом равенстве. Политическое равноправие всех подданных Османской импе­рии явно противоречило имперской идее. Ибо нетурецкое большинство империи давно вынашивало планы создания на ее обломках национальных государств. По закону о земле (1858) подтверждались все поземельные отношения, сложившиеся после отмены военно-лённой сис­темы. Повторялся указ о всеобщем начальном образовании, отменялась цеховая система. Вместе с тем, под давлением европейских держав были приняты законы, которые предоставляли иностранным пред­принимателям особые права в государстве. Западные инве­сторы получили право покупать землю в Турции; строить же­лезные дороги; участвовать в разработке полезных ископаемых; контролировать морские перевозки; учреждать смешанные суды. В 1856 г. с участием английского и французского ка­питала был открыт Оттоманский банк. Против этих новшеств выступал инициатор танзимата Мустафа Решид-паша. Ре­формы второго периода проводились лишь в интересах ком­прадорской буржуазии и иностранных предпринимателей. Их итогом стало экономическое и политическое закабале­ние Турции.