2.Категориальный аппарат конституционной экономики

Категориальный аппарат КЭ сводится к 2 понятиям: Конституция и Экономика.

В современной науке термин «конституция» употребляется в двух основных значениях: конституция фактическая иконституция юридическая.

Фактическая конституция – это реально существующие основы общественно-политического строя, действительное положение личности в той или иной стране.

Конституция юридическая – это документ, основной закон, принимаемый и изменяемый в особом порядке, имеющий высшую юридическую силу и особый объект, то есть регулирующий в большем или меньшем объёмы основы социально-экономического строя, политической системы, правового статуса личности, духовной жизни общества.

В современной науке термин «экономика» трактуется как два разных понятия:

Экономика – это общественная наука, которая описывает и анализирует выбор общества при использовании ограниченного числа ресурсов с целью максимального удовлетворения безграничных потребностей общества.

Экономика – это система взаимосвязанных и взаимозависимых предприятий и отраслей хозяйства какой-либо страны или всего мира.

Источниками конституционного права являются:

1) конституция

2) нормативные акты

3) законы

4) внутригосударственные публично-правовые договоры

5) регламенты

6) акты главы государства и исполнительной власти

7) акты органов государственного контроля

8) судебные прецеденты

9) конституционные обычаи

10) религиозные источники

11) правовая доктрина

12) международно-правовые акты

3.Особенности конституционной экономики

Перед конституционной экономикой стоит широкий круг задач не только теоретического, но и практического плана.

1) К числу прак¬тических задач относится выявление конституционно-правовых предпосылок эффективного развития экономики.

2) Следующее направление конституционной экономики заключа¬ется в анализе воздействия экономики на государство.

3) В состав конституционной экономики входит изучение воздействия экономических кризисов на государство и конституци¬онных кризисов на экономику.

4) Важной задачей конституционной экономики является изучение влияния глобализации мировой экономики (иными словами — все большего вовлечения отдельных государств в мировую торговлю) на конституционные процессы в конкретных странах.

Исследование конституционной экономики предполагает одно¬временность работы на конституционно-правовом и экономичес¬ком полях. Только на основе сочетания конкретно-исторического подхода, эко¬номического и сравнительно-правового анализа можно вывести ис¬следование за рамки набора стандартных тезисов относительно связи конституции и экономики, демократии и свободного рынка.

4.Библейская доктрина разделения властей

Вся Библия проникнута духом протеста против автократии, - писал Александр Мень.- В этом отношении Библия резко противостоит всему Древнему Востоку: в Ветхом Завете монархия приемлется как терпимое зло, как несовершенное установление, порождённое денное грехами и слабостью людей... Исторические книги Ветхого Завета... заключали в себе подлинные факты, взятые из летописей».

Здесь речь идет не о развернутой теории разделения властей, которая была сформулирована в достаточно завершенном (но отнюдь не в окончательном) виде в XVII—XVIII вв. и практически во мно¬гом воплощена в конце XVIII в. в США. Такого разделения властей в Библии не найти. Но любая доктрина ведёт отсчет своего существо¬вания не с окончательной формулировки, а с первого четко выра¬женного письменно важнейшего доктринального тезиса.

Судьи, деятельность которых освещена в Книге Судей и последу¬ющих книгах Ветхого Завета, занимались осуществлением правосудия. У некоторых из них это совмещалось с обязанностями священника или пророка, иногда в военные годы — временного руководителя. Здесь судебные функции четко не отделены от других и нет разделе¬ния властей в современном его понимании. Зато по тексту Библии явно просматривается, что судебная власть «установлена Богом» ра¬нее власти царской и имеет сама по себе божественное происхожде¬ние. До появления первого царя библейские племена в течение более 150 лет находились в ведении поставленных и вдохновленных Богом судей. В Библии мы впервые сталкиваемся с четко выраженным доктринальным обоснованием божественности, а значит, священности судебной власти, ее самостоятельности и даже первичности по отношению к власти монархической. И речь здесь идет не о богах-судьях, а о судьях-людях, реальных исторических личностях, деятельность которых порой с неизбежной примесью легенды описана в Библии.

Далее, на стыке заката эпохи судей и появления первых библейских царей, показано прямое противопоставление и открытое столкновение судьи Самуила и царя Саула, что подчеркивает мысль о независимости в то время суда от появившейся монархической власти. И как подтверждение тому приводится страстная проповедь судьи Самуила против неограниченной царской власти как государственного института. Всего этого, вместе взятого, вполне достаточно для того, чтобы говорить о формулировании важнейших положений доктрины разделения властей в тексте Ветхого Завета.

Ведущий конституционалист профессор Колумбийского университета Луис Хенкин в одной из статей писал, что разделение властей, так же как «сдержки и противовесы» — эти базисные принципы американского конституционализма, без особой натяжки соотносятся с библейским разделением власти царя и пророка или священника, что в итоге «послужило важным ограничителем земной политической власти».

Таким образом, зарождение доктрины разделения властей произошло тогда, когда судейская, судебная власть была признана наделённой таким же божественным началом, как и власть царская, она была равной этой власти, а в библейском варианте — еще и первичной по отношению к ней. Не узурпатор Авимелех, объявивший себя царём и продержавшийся на троне три года, стал первым царем израильским, а Саул, помазанный по повелению Бога судьей Самуилом. И сегодня, когда Президент США приносит клятву и входит в должность перед лицом Председателя Верховного суда США, библейская история как бы оживает и глава судебной власти вводит в должность нового главу исполнительной власти.