106. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан.

В юридической литературе выделяется три вида ответственности за нарушение избирательных прав: конституционно-правовая (иногда её называют «ответственностью по избирательному праву»), административная и уголовная.

Конституционно–правовая ответственность кандидатов и избирательных объединений может выражаться в первую очередь в отказе в регистрации или в отмене регистрации. К этому же виду ответственности следует также отнести лишение права на бесплатную печатную площадь и бесплатное эфирное время политических партий, не расплатившихся за предыдущую кампанию.

Конституционно-правовая ответственность члена избирательной комиссии может выражаться также в прекращении его полномочий по решению суда, признавшего его систематически не выполняющим свои обязанности.

Административная ответственность за правонарушения, посягающие на избирательные права граждан, предусмотрена более чем тремя десятками статей Кодекса РФ об административных правонарушениях. Объем составов административных правонарушений, связанных с проведением выборов и референдумов, существенно расширился за последние три года.

Уголовная ответственность за преступления, связанные с нарушением избирательных прав, предусмотрена статьями 141 и 142 Уголовного кодекса РФ, к которым в 2003 г. прибавились статьи 141.1 и 142.1.

Случаи привлечения к уголовной ответственности по статьям 141 и 142 УК РФ редки.

108. Президент рф – глава гос-ва.

Статья 80 КРФ гласит:

1. ПрезидентРФ является главой государства.

2. Президент РФ является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией РФ порядке он принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и гос. целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов гос. власти.

3. Президент РФ в соотв-и с Конституцией РФ и ФЗ-ми опред. основные направления внутренней и внешней политики гос-ва.

4. Президент РФ как глава государства представляет РФ внутри страны и в международных отношениях.

В ранее действовавшей Конституции устанавливалось, что Президент является высшим должностным лицом и главой исполнит. власти. В действующей Конституции придание президенту статуса главы гос-ва объясняется тем, что требуется повышение уровня персонификации представительства гос-ва как внутри страны, так и в международных отношениях (т.е. это не должно быть высшее должностное лицо, входящее в систему исполнительной власти, такое положение ставило бы исполнительную власть над законодательной).

Признание Президента главой гос-ва является традиционным в конституциях многих стран мира.

Принципиально новая дефиниция статуса Президента РФ в том, что он занимает особое место в системе органов гос. власти, не входит непосредственно ни в одну из ее ветвей. Однако данное положение не дает никаких оснований трактовать президентскую власть как стоящую над другими властями. Система ограничителей заключается в ограниченности периода полномочий Президента РФ достаточно коротким четырехлетним сроком, в порядке его всенародных прямых выборов, в их альтернативном характере, в недопустимости занятия поста более 2 сроков подряд, в возможности отрешения его от должности, в признании не соответствующими Конституции нормативных актов Президента на основе решения Конституционного Суда и др.

В качестве главы гос-ва Президент осуществляет опр. функции. Президент является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Это означает, что он несет персональную ответственность за то, чтобы механизмы защиты Конституции и прав работали бесперебойно.

П.3 ст. 80 – им. значение тот фактор, что на выборах каждый из кандидатов в Президенты выдвигает определенную программу, в к-й намечаются стратегические направления развития гос-ва и общ-ва, и избрание того или иного кандидата означает одобрение содержащихся в ней установок больш-вом избирателей.

Важным аспектом явл-ся само место в К главы о Президенте. Она открывает перечень глав, посвященных органам гос. власти. В прежней Конституции глава о Президенте следовала за главой о высших представительных органах. Это было закономерно, т.к. в ней Президент определялся в качестве главы исп. Власти.

Президент обладает неприкосновенностью. Содержание неприкосновенности в Конституции не раскрывается, в отличие от неприкосновенности депутатов. Однако, в Конституции предусмотрена возможность отрешения Президента от должности. Конституционный Суд указал в постановлении по делу о толковании статей 91, 92 (ч.2), что досрочное прекращение полномочий Президента, в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, может произойти вопреки согласию Президента.