110. Полномочия Президента рф.

Говорится в ст.80К-ции и в гл.4, посвященной Пр-ту. Ст.80 определяет, что П.РФ явл-ся главой гос-ва. Это означает, что П.занимает особое место в системе органов гос.вл-ти, не входит непосредственно ни в одну из её ветвей. Но это не означает, что П-ая вл-ть стоит над др.вл-и, зависящими от неё. В Конс-ции заложена необходимая система «сдержек и противовесов», кот-я способствует сбалансированному взаимодействию властей. Между ними нет отношений подчинения. Свои полномочия П. Осущ-ет в рамках К-ции, в соответствии с ней и фед.законами, во взаимодействии с парламентом и Правительством Рф.

П.сочетает 2 кач-ва: 1.Орган гос-ва (подписывает или отклоняет з-ны, назначает помилования…); 2.Высшее должност. лицо (1.председательствует на заседаниях в Совете безопасности; 2…засед-ях Прав-ва; 3.явл.верховным главнокомандующим; 4.рук-ва госслужбы).

Осн-е ф-ции П.: 1.Явл.гарантом К-ции, прав и свобод чел-ка и гр-на. 2.В уст-ом К-ей порядке П. Принимает меры по охране суверенитета, независ-ти и гос.целостности России. 3.Обеспеч. согласованное функц-е и взаимод-я орг-в гос.власти. 4.Опред. осн.направления внутр. и внеш. пол-ки гос-ва. 5.П.представляет РФ как внутри страны, так и в междун-х отношениях.

5 ограничений П. 1.П.выполняет свои функции только в устан.К-ей порядке. 2.Деят-ть П.ограничена сроком(4года, не более 2-х сроков). 3.Акты П-та имеют подзаконный хар-р. 4.Акты П.м.б.обжалованы в К-м суде. 5.П-т м.б. отрешен от должности.

Полномочия П.

1 группа-(в сфере правового статуса чел-ка и гр-на)

Обеспечение:

-вводит режим ЧП;

-принимает лиц по личным в-сам;

-дает разрешения на выход из граж-ва;

-предост.полит.убежище;

-осущ.помилование;

-присваивает высшие воинские почетные звания;

-награждает орденами и медалями.

2 группа-(связ-е с федеративным устройством гос-ва):

-согласительные процедуры для разреш.разногласий между фед.орг-ми гос.власти и субъектов;

-передает дело на разрешение соответ.суда(при неразрешении спора между федерацией и субъектом)-выступает как арбитр;

-назнач. и отстраняет полномочных представителей субъектов;

-приостанавливает действия актов орг-в исп.власти субъектов:

1.в случае их противоречия фед.К.;

2.в случае нарушения прав и свобод гр.

-распускает парламент субъекта РФ;

-может отстранить высш.долж.лицо субъекта.

3 группа-(в отношении парламента):

-П.необх. участник законодат.процесса, он подпис. законы;

-Имеет право законодат.инициативы;

-право пописания/отклонения закона;

-назначает референдум;

-назнач.выборы в Госдуму,м.распустить.

4 группа-(в отношении с органами исп.вл.):

-формирование прав-ва;

-выдвигает стр-ру Фед.орг-в исп.власти;

-непосредственно П-ту подчиняется ряд рук-ей орг-в исп.вл.(мин-тр юстиции, мин-р ин.дел, чрезвыч.мин-р);

-П.назначает высш.команд-е ВС;

-П.м.отправить Прав-во в отставку.

5 группа-(в отн.орг-в суд.власти):

-П.представляет кандидатуры судей Высш.судов;

-…фед.судей;

-обладает правом запроса в К.суд.

6 группа-(по урегулированию ситуаций):

-введение воен/чрезвыч.положений на тер-и РФ или субъекта.

7 группа-(в воен.сфере):

-П.утверждает воен.доктрину;

-назнач/освобожд.высшее команд-е ВС;

-формир-ет и возгл-ет Совет Безоп-ти.

8 группа-(в области внешней политики):

-непосредственно П-у подчин-ся МИД;

-П.ведет переговоры и подпис-ет междун-е договоры;

-Подписывает ратификац.грамоты;

-вверительн.грамоты от дип.представителей ин.гос-в;

-П.назн/отзыв.дип.представ-ей РФ.

Досрочное прекращение полномочий:

1способ-добровольная отставка. Подписывается указ о передаче полномочий,назначается И.О.-Председатель Правит-ва.(ИО Пр-та использует все полномочия,кроме: 1.Роспуска ГосДумы. 2.Назначения референдума. 3.Внесения предложений о поправках/пересмотре К РФ.

2способ-при стойкой неспособности по состоянию здор. осущ-ять фун-ции П. Процедуры такой нет.

3способ-отрешение от должности.

1)Инициатива 1/3деп-ов ГД(при совершении гос.измены или тяжк.прест-я); 2)После инициативы-комиссия:проект обвинит.закл-я-она б.поддержана 2/3 ГД; 3)Закл. Верх.суда о наличии в действ-х П.признаков состава прест-я; 4)Закл.Конст.суда о соблюдении устан-го порядка выдвижения обвинения; 5)Окончательное решение-Совет Фед-ции.

В З «О гарантиях П-у прекратившему исполнение своих обяз-ей» (по первым 2-м основ-ям): 1.Пожизн.неприкосновенность; 2.Пожизн.денеж.оклад-75% от прежнего; 3.Гос.охрана; 4.Гос.дача; 5.Бесплат.правит-ая связь; 6.Аппарат помощников; 7.Бесплат.мед.помощь ему и членам семьи.