3.2. Обґрунтування проектної пропозиції для подання на Всеукраїнський конкурс проектів і програм розвитку місцевого самоврядування 2014 р.

Для досягнення мети заплановано здійснити такі чотири проектні завдання:

1. Організаційне забезпечення роботи Ресурсного центру розвитку громад Юр’ївського району.

Заходи:

1.1. Підготовка та прийняття рішення Юр’ївської районної ради про створення РЦРГ.

1.2. Розробка та затвердження Положення про РЦРГ, структури РЦРГ, посадових інструкцій персоналу.

1.3. Набір персоналу.

2. Матеріально-технічне забезпечення роботи РЦРГ.

Заходи:

2.1. Надання офісного приміщення.

2.2. Закупівля офісного обладнання та матеріалів, канцелярського приладдя, програмного забезпечення.

2.3. Створення сайту РЦРГ.

2.4. Розробка та виготовлення інформаційних, аналітичних, навчально-методичних матеріалів (методична база).

3. Проведення інформаційної кампанії з популяризації РЦРГ та налагодження співпраці з заінтересованими сторонами.

Заходи:

3.1. Формування бази заінтересованих сторін (контакти).

3.2. Виготовлення поліграфічної продукції інформаційного характеру щодо створення та напрямів діяльності РЦРГ.

3.3. Інформування про створення та функції РЦРГ (прес-конференція, зустрічі, поширення поліграфічної продукції).

3.4. Підтримка та наповнення сайту.

4. Відкриття і початок функціонування РЦРГ.

Заходи:

4.1. Розробка та затвердження/погодження програми/плану проведення тренінгів, семінарів, консультацій.

4.2. Організація та проведення тренінгів, семінарів, консультацій (протягом 4 місяців).

4.3. Проведення аналізу місцевих проблем та потреб громади.

4.4. Організація та проведення робочих зустрічей, в т.ч. виїзних, до інших ресурсних центрів розвитку громад з метою обміну досвідом.

4.5. Розроблення та презентація районної Програми спільних дій влади, бізнесу та громади з вирішення першочергових проблем міста.

План – графік складається відповідно до попереднього уявлення розробника щодо послідовності та термінів його реалізації із зазначенням відповідних календарних (1-12) місяців виконання заходів, описаних у попередньому пункті [26]. План-графік реалізації заходів Проекту подано у табл. 3.1.

Таблиця 3.1

План-графік реалізації заходів проекту «Створення Ресурсного центру розвитку громад Юр’ївського району»

Тривалість заходу (по етапах)	Захід	Джерела фінансування (тис. Грн.)
	Коротка назва заходу, що пояснює його зміст	Державний бюджет	Місцевий бюджет (Учасник Конкурсу)	Партнери
Місяць 1	1.1. Підготовка та прийняття рішення Юр’ївської районної ради про створення РЦРГ	0	0	0
Місяць 2	1.2. Розробка та затвердження Положення про РЦРГ, структури РЦРГ, посадових інструкцій персоналу. 2.1. Надання офісного приміщення. 2.2. Закупівля офісного обладнання та матеріалів, канцелярського приладдя, программного забезпечення	Х	Х	Х

Продовж. табл. 3.1

Тривалість заходу (по етапах)	Захід	Джерела фінансування (тис. грн.)
	Коротка назва заходу, що пояснює його зміст	Державний бюджет	Місцевий бюджет (Учасник Конкурсу)	Партнери
Місяць 3	1.2. Розробка та затвердження Положення про РЦРГ, структури РЦРГ, посадових інструкцій персоналу 2.2. Закупівля офісного обладнання та матеріалів, канцелярського приладдя, програмного забезпечення	Х	Х	Х
Місяць 4	1.3. Набір персоналу. 2.2. Закупівля офісного обладнання та матеріалів, канцелярського приладдя, програмного забезпечення	Х	Х	Х
Місяць 5	2.3. Створення сайту РЦРГ. 2.4. Розробка та виготовлення інформаційних, аналітичних, навчально-методичних матеріалів. 3.1. Формування бази заінтересованих сторін	Х	Х	Х
Місяць 6	2.3. Створення сайту РЦРГ. 2.4. Розробка та виготовлення інформаційних, аналітичних, навчально-методичних матеріалів. 3.1. Формування бази заінтересованих сторін. 3.2. Виготовлення поліграфічної продукції інформаційного характеру щодо створення та напрямів діяльності РЦРГ	Х	Х	Х
Місяць 7	2.4. Розробка та виготовлення інформаційних, аналітичних, навчально-методичних матеріалів. 3.3. Інформування про створення та функції РЦРГ (прес-конференція, зустрічі, поширення поліграфічної продукції). 3.4. Підтримка та наповнення сайту	Х	Х	Х
Місяць 8	3.3. Інформування про створення та функції РЦРГ. 3.4. Постійна підтримка та наповнення сайту. 4.1. Розробка та затвердження/погодження програми/плану проведення тренінгів, семінарів, консультацій	Х	Х	Х
Місяць 9	3.4. Підтримка та наповнення сайту. 4.2. Організація та проведення тренінгів, семінарів, консультацій. 4.3. Проведення аналізу місцевих проблем та потреб громади. 4.4. Організація та проведення робочих зустрічей, в т.ч. виїзних, до інших РЦРГ з метою обміну досвідом.	Х	Х	Х

Продовж. табл. 3.1

Тривалість заходу (по етапах)	Захід	Джерела фінансування (тис. грн.)
	Коротка назва заходу, що пояснює його зміст	Державний бюджет	Місцевий бюджет (Учасник Конкурсу)	Партнери
Місяць 10	3.4. Підтримка та наповнення сайту. 4.2. Організація та проведення тренінгів, семінарів, консультацій. 4.3. Проведення аналізу місцевих проблем та потреб громади. 4.4. Організація та проведення робочих зустрічей, в т.ч. виїзних, до інших РЦРГ з метою обміну досвідом.	Х	Х	Х
Місяць 11	3.4. Підтримка та наповнення сайту. 4.2. Організація та проведення тренінгів, семінарів, консультацій. 4.3. Проведення аналізу місцевих проблем та потреб громади. 4.4. Організація та проведення робочих зустрічей, в т.ч. виїзних, до інших РЦРГ з метою обміну досвідом. 4.5. Розроблення та презентація міської Програми спільних дій влади, бізнесу та громади з вирішення першочергових проблем міста.	Х	Х	Х
Місяць 12	3.4. Підтримка та наповнення сайту. 4.2. Організація та проведення тренінгів, семінарів, консультацій. 4.4. Організація та проведення робочих зустрічей, в т.ч. виїзних, до інших РЦРГ з метою обміну досвідом. 4.5. Розроблення та презентація міської Програми спільних дій влади, бізнесу та громади з вирішення першочергових проблем міста.	Х	Х	Х

В зв’язку із особливостями фінансування з державного бюджету доцільно планувати фінансові витрати не раніше початку другого кварталу. У першому кварталі доцільно здійснювати заходи, виконувати роботи за рахунок власних коштів Учасника та залучених ним коштів партнерів. У Плані-графіку доцільно показати витрати поквартально. Для цього потрібно у таблицю ввести додаткові рядки. У подальшому це допоможе точніше скласти Угоду про виконання Проекту (програми) у випадку його перемоги на Конкурсі [26].

Календарний графік реалізації Проекту подано у табл. 3.2.

Таблиця 3.2

Календарний графік реалізації проекту «Створення Ресурсного центру розвитку громад Юр’ївського району»

Найменування робіт	Місяці
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1. Організаційне забезпечення роботи ЦМР
1.1. Підготовка та прийняття рішення N-ської міської ради про створення ЦМР
1.2. Розробка та затвердження Положення про ЦМР, структури ЦМР, посадових інструкцій персоналу
1.3 Набір персоналу
2. Матеріально-технічне забезпечення роботи ЦМР
2.1. Надання офісного приміщення
2.2. Закупівля офісного обладнання та матеріалів, канцелярського приладдя, програмного забезпечення
2.3. Створення сайту ЦМР
2.4. Розробка та виготовлення інформаційних, аналітичних, навчально-методичних матеріалів (методична база)
3. Інформаційна кампанія та налагодження співпраці з заінтересованими сторонами
3.1. Формування бази заінтересованих сторін (контакти)
3.2. Виготовлення поліграфічної продукції інформаційного характеру щодо створення та напрямів діяльності ЦМР
3.3. Інформування про створення та функції МЦР (прес-конференція, зустрічі, поширення поліграфічної продукції)
3.4. Постійна підтримка та наповнення сайту

Продовж. табл. 3.2

Найменування робіт	Місяці
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
4. Функціонування ЦМР
4.1. Розробка та затвердження/погодження програми/плану проведення тренінгів, семінарів, консультацій
4.2. Організація та проведення тренінгів, семінарів, консультацій
4.3. Проведення аналізу місцевих проблем та потреб громади
4.4. Організація та проведення робочих зустрічей, в т.ч. виїзних, до інших ЦМР з метою обміну досвідом
4.5. Розроблення та презентація міської Програми спільних дій влади, бізнесу та громади з вирішення першочергових проблем міста

Очікувані результати Проекту.

Короткострокові результати:

1. Створено РЦРГ, а саме: затверджено положення про діяльність, відібрано та підготовлено співробітників, сформовано перелік послуг, які будуть надаватися клієнтам Центру.

2. Сформовано повний перелік стейкхолдерів, які зацікавлені в реалізації проекту; проведено не менш ніж 50 робочих зустрічей з стейкхолдерами; стейкхолдери отримали інформацію щодо місії Центру та його послуг.

3. Проведено аналіз щодо місцевих потреб та нагальних проблем, сформовано перелік пріоритетних напрямків місцевого розвитку.

4. 20 учасників проекту (представники влади, бізнесу та громади) пройшли у Центрі курс навчання з питань стратегічного планування, розробки проектів муніципального розвитку, механізмів міжсекторного співробітництва; отримані знання впроваджуються в щоденну службову/громадську діяльність.

5. Створено систему інформаційної, аналітичної, навчально-методичної та консультаційної підтримки процесів підготовки та прийняття рішень фахівцями органів муніципального управління.

6. Відбулося не менш ніж 40 консультацій представників бізнесу та громади з питань місцевого розвитку.

7. Представниками громади розроблено не менш ніж 5 проектів місцевого розвитку за участі працівників Центру.

8. Розроблено районну Програму спільних дій влади, бізнесу та громади з вирішення першочергових проблем району; відбулося її пілотне впровадження на засадах соціального партнерства.

Довгострокові результати:

1. Через створення Центру покращено якість послуг, які надаються суб’єктам господарювання у місті, що сприятиме подальшому розв’язанню пріоритетних соціально-економічних проблем регіону та його сталому розвитку.

2. Через отриманні знання у Центрі покращено ефективність використання ресурсів громади, що сприятиме покращенню інвестиційного клімату регіону.

3. Підвищено результативність діяльності Юр’ївської районної ради та якості прийняття управлінських рішень.

4. Розроблена та затверджена у вигляді відповідних Програм на районному рівні система механізмів міжсекторного і транскордонного співробітництва, міжмуніципальної та міжрегіональної співпраці.

Створено умови для реалізації пріоритетних напрямків прийнятої Стратегії розвитку Юр’ївського району

Сталість результатів Проекту сприятимуть такі його результати й наслідки:

1. Фінансово-економічна сталість:

– підвищення ефективності використання коштів місцевого бюджету внаслідок підвищення управлінських рішень;

– подальший розвиток та функціонування РЦРГ забезпечується за рахунок місцевого бюджету (оплата праці працівників, комунальні платежі), а також зовнішнього фінансування (збільшена можливість Юр’ївської районної ради брати участь у конкурсах завдяки відокремленню напряму діяльності Центру або підготовці фахівців для залучення грантових коштів для місцевого розвитку). В майбутньому розглядатиметься можливість роботи на засадах самоокупності – незалежності від грантового фінансування завдяки наданню супутних платних консультативних та освітніх послуг;

– підвищення доходу підприємців, що є пртнерами проекту;

– підвищення доходів районного бюджету за рахунок зростання інвестиційної привабливості району.

2. Інституційна сталість:

– РЦРГ продовжуватиме свою діяльність й після завершення проекту;

– фахівці органів місцевого самоврядування та державного управління управління інформаційною, аналітичною, навчально-методичною та консультаційною підтримкою під час підготовки та прийняття рішень з питань сталого місцевого розвитку;

– практичне використання представниками влади, бізнесу та громадськості набутих під час навчання у Центрі знань у щоденній службовій/громадській діяльності (розробляють та впроваджують проекти місцевого розвитку, проводять спільні заходи тощо);

– Юр’ївська районна рада отримала результати проведеного аналізу місцевих потреб та нагальних проблем, сформований перелік пріоритетних напрямків місцевого розвитку та розроблений проект міської Програму спільних дій влади, бізнесу та громади з вирішення першочергових проблем міста, який враховує позиції представників бізнесу та громади.

3. Політична сталість:

– місцева політика в галузі сталого розвитку формується за активної участі та врахування думки громадськості та бізнесу і враховує їхні інтереси;

– налагоджена взаємодія між владою, бізнесом, громадою, іншими місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування;

– здійснено обмін досвідом між органами місцевого самоврядування щодо інструментів забезпечення місцевого розвитку та впровадження отриманого досвіду;

– затверджена районна Програми спільних дій влади, бізнесу та громади з вирішення першочергових проблем міста.

Загальний бюджет Проекту подано у табл. 3.3., інформацію щодо очікуваних джерел фінансування подано у табл. 3.4.

Таблиця 3.3