10) Запреты экспорта и импорта в мировой практике: классификация и характеристика.

В мировой практике запрет экспорта и импорта регулируются статьями 11, 20 и 21 соглашения ВТО

Ст. 11 разрешает применять запреты экспорта и импорта в следующих случаях:

• ^{Запрещение} экспорта каких либо товаров из страны в связи с их нехваткой на внутреннем рынке или для предотвращения образования дефицита

• ^{Запреты импорта для поддержания собственных национальных производителей}

Ст.20 Запрещает применение экспорта и импорта в следующих случаях:

• ^{По соображениям защиты общественной морали, охраны жизни и здоровья населения, животных и растений}

• ^{Для охраны не возобновляемых природных ресурсов (золото, серебро, нефть, газ, уголь и т.д.)}

• ^{Если они связаны с экспортом отечественных материалов, которые необходимы для национальной обрабатывающей промышленности в периоды, когда цены на них ниже мировых}

• ^{Для охраны национальных художественных и археологических ценностей}

Ст. 21 разрешает применять запреты по соображениям национальной безопасности в отношении торговли оружием и боеприпасами, а также расщепляемых материалов.

Классификация запретов экспорта и импорта, применяемых в мировой практике:

• ^{Запреты, действующие на постоянной основе}

• ^{Особые виды запретов (эмбарго) - это вынужденная мера, признанная мировой практикой. Как} правило запрещают экспорт или импорт в определенную страну или группу стран или из них. Обычно такие виды запретов основываются на решениях организации объединенных наций

• ^{Временные запреты вводятся на определенное время до устранения причин запретов}

• ^{Сезонные запреты вводятся на период пика производства товаров в стране}

11) Квотирование экспорта и импорта в мировой практике: понятие, цели применения квотирования, виды квот.

Квотирование применяется:

1. Когда этого требуют экономические условия (значительный поток иностранных товаров может привести к установлению квоты по объему);

2. Когда этого требует состояние платежных отношений страны (большой отток иностранной валюты за рубеж для покупки товаров вызывает необходимость ввести квоту по стоимости ввозимых иностранных товаров);

3. В качестве регулятора спроса и предложения на внутреннем рынке (для защиты отечественных производителей от иностранных конкурентов может привести к установлению квоты по объему);

4. В качестве ответной меры на дискриминационные меры зарубежных партнеров;

5. Для выполнения международных обязательств.

Виды квот, применяемых на международном рынке:

1. Индивидуальные квоты. Предполагают распределение общего количества разрешенных к экспорту или импорту товаров по странам-контрагентам. Частным случаем индивидуальных квот являются избирательные квоты, которые ограничивают поставку товара из какой-либо одной страны или группы стран при свободных поставках из других государств.

2. Сезонные квоты. Устанавливаются на определенное время года в период пика производства товаров внутри страны. Разновидностью сезонных квот являются не конкретизированные квоты, т. е. ограничивающие импорт или экспорт без учета временного периода.

3. Глобальные квоты. Устанавливают размер общего импорта или экспорта какого-либо товара на определенный срок без распределения его между странами и продуктами. Это дает национальному участнику ВЭД свободу выбора страны-поставщика или покупателя. На долю глобальных квот приходится 2/3 всех случаев квотирования в мировой практике.

4. Процентные квоты. Импортные квоты, которые устанавливаются в процентах от величины экспорта или в процентах от величины закупок конкретного товара на внутреннем рынке.

5. Тарифные квоты. Разрешают импорт в определенном объеме (в объеме квоты) при благоприятном режиме таможенного обложения (по ставкам таможенного тарифа с предоставлением преференций и льгот). Для импорта сверх этого объема применяются повышенные ставки и пошлины без предоставления льгот и преференций.

12) Квотирование экспорта и импорта в Российской Федерации: товары попадающие под квотирование.

квотирование товаров в РФ наблюдалось в период 1993-96. Это было необходимой мерой в условиях бурной либерализации ВЭД. ФЗ-164 от 2003г. «Об основах государственного регулирования ВТД» установил, что в РФ экспорт и импорт товаров осуществляется без количественных ограничений, в исключительных случаях могут устанавливаться временные квоты в следующих целях:

1. Обеспечение национальной безопасности;

2. Выполнение международных обязательств;

3. Защиты внутреннего рынка.

Защита внутреннего рынка при экспорте - квоты устанавливаются для предотвращения, либо уменьшения критического недостатка существенно важных товаров на внутреннем рынке России.

Защита внутреннего рынка при импорте – квоты устанавливаются, если товар импортируется в настолько больших количествах или на таких условиях, что наносится существенный ущерб производителям подобных товаров в РФ.

На ввоз в РФ указанных товаров из стран СНГ квоты не установлены.

Количественные тарифные квоты устанавливаются на год для каждого государства-члена Таможенного Союза. Количественные тарифные квоты устанавливаются решением ЕЭК.

Правительством РФ установленная квота распределяется по странам-контрагентам.

В соответствии с законодательством ТС тарифная квота – это мера регулирования ввоза на ТТ ТС отдельных видов с/х товаров, происходящих из третьих стран, предусматривающих более низкую ставку ввозной таможенной пошлины при ввозе определенного количества товаров в натуральном или стоимостном выражении по сравнению со ставками ввозной таможенной пошлины, применяемыми в соответствии с Единым Таможенным Тарифом ТС.

Определенное количество товара, для которого определяется более низкая ставка ввозной таможенной пошлины и есть размер квоты.

13) Порядок проведения конкурсов по распределению квот между участниками ВЭД

Конкурсы бывают открытыми и закрытыми. В открытом конкурсе могут участвовать любые участники ВТД, в закрытом – только российские участники, получившие официальное приглашение от МПТ РФ. Решение о проведении конкурса и его форме принимает МПТ РФ. Организация и порядок проведения конкурса включают в себя следующие этапы:

1. Определение предмета конкурса и форма его проведения (открытая или закрытая);

2. Подготовка и публикация в СМИ объявления о проведении открытого конкурса, не менее чем за 30 дней до даты его проведения;

3. Определение потенциальных участников закрытого конкурса и направление им приглашения;

4. Подготовка конкурсной документации и ее доведение до претендентов;

5. Прием конкурсных предложений от претендентов;

6. Оценка поступивших предложений и выявление победителя конкурса;

7. Подписание с победителем конкурса соглашения об условиях и порядке реализации квот.

Конкурсная документация включает в себя:

• Инструкцию по проведению конкурса, которая предусматривает порядок подготовки и приема конкурсных предложений, их оценки, получения конкурсной документации, вскрытие конвертов, объявление результатов конкурса, проведение переговоров с победителями;

• Техническую часть, представляющую собой спецификацию товара, т.е. каким требованиям товар должен соответствовать, техрегламентам и проч.;

• Коммерческая часть, включает сведения о цене товара, об условиях поставки и платежа, об источниках финансирования сделки, о размере отчислений в федеральный бюджет;

Основными критериями при определении победителя конкурса являются:

1. Сроки внесения и размер поступлений в Федеральный бюджет;

2. Отсутствие просроченной задолженности перед Федеральным бюджетом;

3. Гарантия выполнения условий конкурса;

4. Опыт работы участника конкурса с данным товаром во внешнеторговой сфере.

По итогам рассмотрения представленных предложений предпочтение отдается участникам ВТД, способным реализовать квоту на наиболее выгодных для РФ экономических условиях.

Конкурс считается не состоявшимся, при условии:

• Если на конкурс поступило менее 2 конкурсных предложений;

• Если сведения, содержащиеся в документах, представленных участниками конкурса, являются недостоверными;