16) Лицензирование экспорта и импорта товаров в государствах-членах Таможенного союза: основные задачи и виды лицензий.

Основными задачами лицензирования экспорта и импорта отдельных категорий товаров в г-ЧТС являются:

1. Регулирование экспорта материальных ресурсов и защита внутреннего рынка от бесконтрольного вывоза сырьевых товаров;

2. Ограничение ввоза на ТТ ТС отдельных категорий товаров;

3. Предупредительная мера в отношении недобросовестных конкурентов.

В соответствии с ФЗ-164 «Об основах государственного регулирования ВТД» лицензирование в сфере внешней торговли товарами устанавливается в следующих случаях:

1. Введение временных количественных ограничений экспорта или импорта отдельных категорий товаров (после распределения квоты дается разрешение, на основании которого выдается экспортная или импортная лицензия, т. к. все квотируемые товары перемещаются через ТГ ТС по лицензии);

2. Реализация разрешительного порядка экспорта или импорта отдельных категорий товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь и здоровье граждан, животных и растений, окружающую среду

3. Предоставление исключительного права на экспорт или импорт отдельных категорий товаров

4. Выполнение международных обязательств.

Порядок лицензирования распространяется на всех участников ВЭД, независимо от формы собственности, места регистрации и положения на рынке. Лицензия оформляется на один вид товара в соответствии с его кодом по ТН ВЭД ТС, независимо от количества товаров, включенных в контракт.

Уполномоченными органами исполнительной власти государств-членов ТС (для РФ – Министерство промышленности и торговли) выдаются следующие виды лицензий:

1. Разовые;

2. Генеральные;

3. Исключительные.

Разовая лицензия – лицензия, выдаваемая участнику ВЭД на основании внешнеторговой сделки (контракт, договор), предметом которой является лицензируемый товар и предоставляющая право на экспорт или импорт этого товара в определенном количестве и с определенным в контракте продавцом или покупателем. Период действия разовой лицензии не может превышать одного года с даты начала ее действия. Этот срок может быть ограничен сроком действия внешнеторгового контракта. Для квотируемых товаров срок действия лицензии заканчивается в последний день года, на который установлена квота.

Генеральная лицензия – лицензия, выдаваемая участнику ВЭД на основании решения Правительства РФ и дающая право на экспорт или импорт отдельного вида лицензируемого товара в определенном количестве, но без определения конкретного продавца или покупателя (это ее отличие от разовой). Срок действия лицензии также составляет 1 год с даты начала ее действия, а для товаров, в отношении которых введены количественные ограничения (квоты) действие лицензии заканчивается в последний день календарного года, на который установлена квота.

Исключительная лицензия – лицензия, которая предоставляет участнику ВЭД исключительное право на экспорт или импорт отдельного вида товаров, срок действия устанавливается решением ЕЭК.

17) Порядок получения экспортных и импортных лицензий в государствах-членах Таможенного союза.

Порядок получения определен 2 документами:

1) Соглашение Правительств государств-членов ЕврАзЭС от 9.06.2009 «О правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами».

2) Постановление Правительства РФ от 9.07.2009 №364 «Об утверждении положений о лицензировании в сфере ВТ товарами и о формировании и ведении федерального банка выданных лицензий».

Порядок лицензирование экспорта и импорта товаров распространяется на всех участников ВТД, независимо от форм собственности, места регистрации и положения на рынке. Для получения лицензии на ввоз и вывоз товаров участник ВТД до фактического перемещения лицензируемых товаров через ТГТС должен выполнить несколько действий:

1. Для некоторых категорий товаров, перечень которых определен решением Коллегии ЕЭК №134, получить согласование на ввоз или вывоз этих товаров от федеральных органов исполнительной власти, контролирующих оборот этих товаров в РФ;

2. Получить лицензию соответствующих органов на осуществление лицензируемого вида деятельности;

3. Подать заявление о выдаче лицензии в лицензирующий орган (ФСТЭК, ФСВТС, МПТ РФ);

4. Получить оригинал лицензии и зарегистрировать его в таможенном органе по местонахождению участника ВТД