1.2. Теоретические школы управления

1. Школа "Научного управления".

Основана на Первый исследованиях американца Фредерика У. Тейлора, который утверждал, что, управлять организацией можно систематизировано или "научно". Тейлор и его последователи (Ф.Гилбрет, Г. Ган) основали Школу научного управления. Они справедливо полагали, что, используя наблюдения, замеры (хронометраж), логику и анализ можно усовершенствовать многие операции ручного труда, которые человек совершает в процессе работы. Идея системы Ф. Тейлора состояла в том, что вместо традиционных навыков предлагалось использовать научные результаты. По мысли Ф. Тейлора необходимо:

1. рациональное использование труда и средств производства;

2. учет рабочего времени и контроль за трудовыми операциями;

3. фиксированный 8-часовой рабочий день;

4. дифференциация в оплате труда;

5. подбор и подготовка рабочих;

6. введение института функциональных мастеров.

Рационализация производства путем устранение непродуктивных, лишних рабочих операций с использованием стандартных процедур позволила значительно по тем временам повысить эффективность простого труда. Вклад этой концепции в развитие управленческой мысли состоял в переносе идей инженерных наук в сферу управления лишь на уровне низовых звеньев производственных коллективов.

2. Классическая или административная школа управления

Следующий крупный шаг в развитии "науки администрирования" состоял в развитии идей тейлоризма, разработке универсальных принципов управления организацией как единого целого. Классики рассматривали социальную организацию как машину, как безличный механизм, построенный из формализованных связей, статусов, целей и в виде многоуровневой административной иерархии. Ее предназначение в том, что она прежде всего инструмент для решения служебных задач. Человек в такой организации становится абстрактным - "человеком вообще".

Анри Файоль, с именем которого связывают возникновение школы административного управления (1920-1950гг.), предложил 14 принципов управления:

разделение труда,

полномочия и ответственность (власть),

дисциплина,

единоначалие,

единство руководства (один руководитель - одна программа),

подчиненность личных интересов общим,

вознаграждение персонала,

централизация управления,

скалярная цепь (иерархия линии власти),

порядок,

справедливость,

стабильность рабочих мест для персонала,

инициатива,

корпоративный дух

определил основные функции:

предвидение и планирование общего направления действий;

организация человеческих и материальных ресурсов;

координация различных действий для достижения общих целей;

контроль за поведением членов организации в соответствии с существующими правилами и нормами.

Его последователи "классики" (Л. Урвик и Д. Муни) развивали управленческую мысль в двух основных направлениях:

первое - построение "формальных" структур организации;

второе - исследование процесса управления как совокупности взаимосвязанных функций (планирование, организация, координация, контроль и др.).

Тесно примыкает к классической школе теория рациональной бюрократии М. Вебера. Рациональная бюрократия по мнению Вебера в идеальной организации исключает путем рационализации, введения стандартов деятельности любое неформальное поведение, конфликты и влияние внешней среды. С другой стороны, Вебер подчеркивает роль профессионализма, служебной иерархии и строгой дисциплины.