16. Система права: понятие, структурные элементы. Система права и система законодательства

Система права – исторически сложившаяся, объективно существующая внутренняя организация права, определяемая характером регулируемых общественных отношений.

Характеристики системы права:

• системное образование – не простая совокупность элементов, а целостное формирование, обладающее конкретными свойствами, связями, внутренней структурой;

• объективное явление – поскольку она предопределена общественными отношениями, сложившимися в обществе;

• обусловлена национальными, историческими, культурными и иными социальными факторами;

• динамична, способна изменять свою внутреннюю структуру под воздействием внешней среды.

Система права показывает, из каких частей, элементов состоит право и как они соотносятся между собой.

Единство юридических норм, образующих право, определяется:

• единством выраженной в них государственной воли;

• единством правовой системы, в рамках которой они существуют и действуют;

• единством механизма правового регулирования, его исходных принципов;

• единством конечных целей и задач.

Структурные элементы системы права:

1. норма права - первичный элемент системы права (исходящее от государства общеобязательное правило поведения властного характера). Правовые нормы регулируют не все, а лишь определенные виды и разновидности общественных отношений, объективно нуждающихся в таком регулировании. Остальные отношения регулируются другими социальными нормами.

2. правовой институт – совокупность правовых норм, регулирующих однородную группу общественных отношений – регламентирует вид общественных отношений. Например, институт прекращения брака в семейном праве, институт залога в гражданском праве – это простые институты; институт ренты в гражданском праве включает субинституты: постоянная рента, пожизненная рента, пожизненное содержание с иждивением;

Виды правовых институтов:

• по отраслям права: гражданские, уголовные, административные, финансовые и т.д.;

• материальные и процессуальные;

• отраслевые – состоят из норм одной отрасли права (институт наследования в ГП);

• межотраслевые (смешанные) – состоят из норм двух и более отраслей (институт права человека относится и к м/н, и к КП);

• простые – не содержат в себе других подразделений;

• сложные (комплексные) – имеют в своем составе более мелкие самостоятельные образования (субинституты);

• регулятивные – направлены на регулирование соответствующих отношений;

• охранительные – направлены на охрану, защиту отношений;

• учредительные (закрепительные) – закрепляют, учреждают, определяют положение (статус) тех или иных органов, организаций, должностных лиц, а также граждан.

• субинститут (подынститут) – отличаются от правового института объемом регулирования и кругом норм права (подынститут референдума в институте народовластия);

• подотрасль – совокупность нескольких однородных правовых институтов (в ГП подотрасли жилищного, авторского права) – присутствует в крупных и сложных по составу отраслях права – целостное образование, которым регламентируется специфический вид отношений в пределах сферы правового регулирования соответствующей отрасли права. Подотрасль не является обязательным элементом каждой отрасли права;

• отрасль права – основное подразделение системы права – объединяет взаимосвязанные между собой институты права, имеющие свой предмет регулирования (регулирующие качественно однородную область общественных отношений) – регулирует род обществ. отношений; содержит исчерпывающий набор юридических средств, методов правового воздействия, устанавливаемых государством в процессе регулирования отношений соответствующей сферы.

Виды отраслей:

• базовые – КП, ГП, УП и АП, а также соответствующие им процессуальные отрасли ГПП, УПП и АПП;

• специальные – юридические режимы приспособлены к особым сферам жизни общества – ТП, ЗП, ФП и т.д.;

• комплексные – соединяют различные институты профилирующих и специальных отраслей – Экологическое, Информационное, Предпринимательское право;

• первичные – к ним относят так называемые традиционные отрасли – УП, ГП;

• вторичные – выделившиеся из традиционных отраслей – из ГП выделились семейное и трудовое право.

Главными критериями, позволяющими отграничить одну отрасль права от другой являются:

• Предмет правового регулирования – какие общественные отношения регулирует данная отрасль права;

• Метод правового регулирования – какими способами, средствами, приемами регламентируются данные общественные отношения.

Предмет правового регулирования – составляют однородные общественные отношения – каждая отрасль имеет свой собственный предмет регулирования. Позволяет определить правовое положение субъектов, порядок возникновения субъективных прав и юридических обязанностей, средства их обеспечения, характер санкций. Два главных метода:

Метод правового регулирования – совокупность приемов и способов правового воздействия на соответствующие общественные отношения. Методы зависят от характера предмета правового регулирования. Два основных:

1. Императивный (метод властных предписаний, субординации, основанный на запретах, обязанностях, ответственности) – характерен для УП, АП, НП;

2. Диспозитивный (метод равноправия сторон, координации, основанный на дозволении) – характерен для СП, ГП.

Существуют также дополнительные методы – поощрительный и рекомендательный – но самостоятельно они практически не применяются.

Система права – совокупность действующих норм права, объединенных по институтам, подотраслям и отраслям в соответствии с характером и спецификой регулируемых ими общественных отношений.

Система права первична, система законодательства – производна от нее, так как исходным элементом системы права является норма права, а исходным элементом системы законодательства – НПА (акт правотворческих органов государства, содержащий нормы права).

Система законодательства – это совокупность нормативных правовых актов, в которых объективируются содержательные и структурные характеристики права. Законодательство служит внешней формой выражения права.

Система права и система законодательства тесно взаимосвязаны. Они определяются социальными факторами – экономическими, политическими, духовными и т.д.

Различия между системой права и системой законодательства.

• Система права складывается объективно, в соответствии со сложившимися в каждой стране общественными отношениями, а система законодательства носит во многом субъективный характер, поскольку складывается по воле законодателя, в результате целенаправленной деятельности.

• Система права, представляя собой внутреннюю его структуру, является структурой содержания права, а система законодательства выражает структуру формы права.

• Исходным элементом системы права служит норма права, а первичным элементом системы законодательства — нормативный правовой акт.

• Система права является определяющим фактором в построении системы законодательства. Опираясь на объективно существующие закономерности общественного развития, система права выступает как первичное, исходное начало по отношению к системе законодательства.

• Система законодательства по объему шире, чем система права. Она включает не только материал, дифференцированный по предмету и методу правового регулирования, но и предписания и другой материал, который комплексно регулирует различные виды общественных отношений, используя одновременно различные методы регулирования или комбинацию этих методов. Система права строится строже, чем система законодательства.

• Система права построена на горизонтальных связях между входящими в не? элементами, то есть на отраслевых различиях, а система законодательства имеет не только отраслевые решения, но и иерархические – по юридической силе НПА.