17. Власть и ее виды. Понятие государственной власти

Власть – система отношений господства и подчинения, выражение воли и силы социального слоя или народа, воплощенные в государственно-правовых институтах. Власть обеспечивает стабильность и порядок в обществе, защищает граждан от посягательств различными методами и средствами (в т.ч. принуждением и применением военной силы).

Власть характеризуется следующими признаками:

1. Власть есть явление социальное, то есть общественное.

2. Власть является атрибутом общества на всех этапах его развития.

3. Власть может существовать и функционировать лишь в рамках общественного отношения, то есть такого отношения, которое существует между людьми.

4. Осуществление власти всегда представляет собой интеллектуально-волевой процесс.

5. Общественные отношения, в рамках которых существует и реализуется власть, являются разновидностью общественных отношений и имеют название властеотношений.

6. Важнейшим признаком власти является то, что она всегда базируется на силе.

7. Из-за того, что власть может иметь место только в сознательно-волевом отношении и всегда предполагает подчинение воли подвластного воле властвующего субъекта, отсутствие такого подчинения в конкретном отношении означает и отсутствие в этом отношении власти.

Виды власти.

С точки зрения ее социального уровня можно различать:

а) власть в масштабе всего общества;

б) власть внутри того или иного коллектива (организации);

в) власть в отношении между двумя индивидами.

Власть можно поделить также на политическую и неполитическую.

Политической является та власть, которая способна выступить средством решения политических задач, то есть средством реализации, защиты интересов больших социальных групп. Разновидностями политической власти являются власть одной социальной группы (общности) над другой (например, господство одного класса над другим); государственная власть; власть партийная, а также иных политических организаций и движений; власть политических лидеров. Власть внутри той или иной социальной общности (общества, коллектива, организации и др.) в зависимости от способа организации и властвования может быть демократической или недемократической. Политическая власть в обществе может быть легальной и теневой. Носителями последней могут быть неформальные группы в правящей элите.

Среди неполитических разновидностей власти можно выделить власть семейную. С точки зрения генетической обусловленности, зависимости в развитии явлений государственная власть первична по отношению к государству. Именно потребность общества во власти с такими свойствами, которые присущи государственной власти, и обусловили появление государства.

Виды власти:

– власть рода, племени, общины;

– политическая власть;

– экономическая власть;

– власть общественных объединений;

– родительская власть;

– церковная власть.

Государственная власть – общественная власть, которая осуществляется государством или проводится от его имени, по его уполномочию и при его поддержке.

Черты государственной власти:

– носит классовый характер;

– не совпадает с населением, осуществляется аппаратом управления;

– опирается на возможность государственного принуждения;

– налоги на содержание государственного аппарата;

– люди подразделяются по территориальному признаку;

– «авторитет власти».

К особым свойствам государственной власти можно отнести следующие:

1. Для государственной власти силой, на которой она базируется, является государство: никакая другая власть подобными средствами воздействия не располагает.

2. Государственная власть публична.

3. Государственная власть суверенна, что означает ее независимость вовне и верховенство внутри страны.

4. Государственная власть универсальна: она распространяет свою силу на всю территорию и на все население страны.

5. Государственная власть обладает прерогативой, то есть исключительным правом на издание общеобязательных правил поведения — юридических норм.

6. Во времени государственная власть действует постоянно и непрерывно.

Субъект и объект государственной власти обычно не совпадают, властвующий и подвластные чаще всего отчетливо разделены (в демократическом м.б. сближение)

Государственная власть реализуется через государственное управление – целенаправленное воздействие государства, его органов на общество в целом, конкретные его сферы (экономическую, социальную, духовную) для выполнения стоящих перед обществом задач и функций.